Дело № 2-487/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Балейский городской суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретарях Артемьевой Ю.О., Гончаренко Н.М.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО6

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.08.2017 года, ФИО3, действующей на основании доверенности от 31.10.2017 года 

представителя третьего лица ФИО4, действующего на основании доверенности от 31.05.2017 года.

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 октября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонному) о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л:

истец ФИО5 обратилась с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. 14.07.2017 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением руководителя межрайонного УПФР от 26.07.2017 года №, истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда было отказано из-за недостаточности необходимого для назначения указанного вида пенсии стажа на соответствующих видах работ. На момент обращения было засчитано в страховой стаж 26 лет 9 месяцев 11 дней, в специальный стаж 7 лет 3 месяца 28 дней. При этом не был засчитаны в специальный стаж период работы с 01.07.1992 года по 31.12.2003 года в должности санитарки инфекционного отделения ГУЗ « Балейская ЦРБ». Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, истец просила суд включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ период работы с 01.07.1992 года по 31.12.2003 года. Обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с 24.07.2017 года, взыскать судебные расходы

В судебном заседании истец ФИО5, представитель истца ФИО6, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) ФИО2, ФИО3, заявленные требования полагали необоснованными по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. 

Представитель третьего лица ГУЗ «Балейская ЦРБ» в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2).

Согласно разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» указанного Списка № 2 (код позиции 2260000а) право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют работники - средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В соответствии с п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения РФ N 1-31-У от 26.04.1993г., непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В приложениях № 1 и № 2 Указания Министерства социальной защиты населения РФ № 1-31-У от 26.04.1993 г., письме Минздрава РФ от 25.03.1993г. № 05-5/119-5 «О порядке применения Списка № 2», письме Минздрава РФ от 23.08.1993г. № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» указаны виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 и примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, поименованы палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными, сестра-хозяйка.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 о порядке применения Списков № 1 и № 2 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащий применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31Закон N 400-ФЗ предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, как следует из указания Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 № 1-31-У, остается за администрацией, 

Судом установлено, что Д. ( сменила фамилию на ФИО7 в связи со вступлением в брак, свидетельство о заключении брака № от 28.11.2014 года) в период с 01.07.1992 года по 29.04.2011 года работала санитаркой инфекционного отделения ЦРБ г. Балей (на основании Постановления Главы администрации МР г. Балей № от 12.12.2005 года Балейская Центральная районная больница переименована в МУ « Балейская центральная районная больница», Постановлением Администрации МР « Балейский район от 25.08.2010 года № МУ « Балейская центральная районная больница реорганизовано в МУЗ « Балейская центральная районная больница»). Данное обстоятельство подтверждается личной карточкой работника, приказами о приеме на работу, копией трудовой книжки, и свидетельствует о постоянной работе истицы в указанной должности.

Лицевыми счетами подтверждается занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в периоды: с 01.07.1992 года по 31.12.1992 года, с 15.01.1993 года по 08.09.1994 года, с 21.09.1994 года по 19.02.1995 года, с 24.02.1995 года по 26.12.1995 года, с 10.01.1996 года по 27.12.1997 года, с 14.01.1998 года по 23.12.1998 года, с 04.01.1999 года по 31.12.2003 года

Оснований не доверять представленным лицевым счетам, у суда не имеется. Вследствие чего, суд полагает доказанным факт занятости истца ФИО1 в указанные периоды, в течение полного рабочего дня, выполнением работ, предусмотренных Списком № 2.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», выданной ГУЗ «Балейская центральная районная больница» следует, что ФИО5 работала в должности санитарки инфекционного отделения с 01.07.1992 года (приказ № от 01.07.1992 года) по 28.04.2011 года ( приказ № от 29.04.2011 года).

Как следует из должностной инструкции от 01.01.2004 года санитарки отделения Балейской центральной районной больницы, санитарка отделения обязана: обслуживать и ухаживать за больными, обеспечиваить чистоту в палатах, санузлах и др. помещениях, строго следить за чистотой постелей больных, помогать им при умывании, приеме пищи, передвижении, помогать медицинской сестре ставить больным банки, горчичники, клизмы. Ежедневно проветривать помещение, протирать твердый инвентарь. Не реже одного раза в месяц проводить генеральную уборку порученных ей помещений с проветриванием, мытьем и выбиванием постельных принадлежностей, содержать в чистоте раковины, графины, проводить смену белья не реже 1 раза в 7-10 дней и т.д.

На основании должностной инструкции санитарки отделения от 01.01.2004 года в вышеуказанной должности ФИО1 была занята непосредственно обслуживанием больных в течении полного рабочего дня с 01.01.2004 года по 28.04.2011 года.

Согласно пояснения ФИО1 данным суду характер ее работы и ее функциональные обязанности не изменялись на протяжении всего периода работы в должности санитарки инфекционного отделения с 01.07.1992 года по 28.04.2011 года. В качестве санитарки инфекционного отделения больницы она: промывала раны кожным больным, обрабатывала инвентарь, мыла полы и тумбочки в палатах, обрабатывала мебель и инвентарь дезинфицирующим раствором, помогала кормить больных, собирала посуду, ухаживала за лежачими больными, убирала « судно» после больных, меняла постель, убирала вспомогательные помещения отделения. 

Согласно тарификационным спискам за период работы истицы ФИО1 в инфекционном отделении ей начислялась доплата в размере 15% в связи с опасными для жизни и особо тяжелыми условиями труда.

Исследованными по делу доказательствами подтверждается, что истица, работая в должности санитарки инфекционного, находилась в непосредственном контакте с инфекционными больными.

Таким образом, занимаемую ФИО1 в период с 01.07.1992 года по 31.12.2003 года должность возможно определить как должность палатной санитарки инфекционного отделения больницы

Суд полагает, что неверное указание в трудовой книжке должности не может ставиться в вину работнику.

Следовательно, работа в должности палатной санитарки инфекционного отделения дает ФИО1 право на пенсию на льготных условиях.

Исходя из вышеизложенного, суд считает законным и обоснованным включение истцу в страховой стаж следующие периоды работы: с 01.07.1992 года по 31.12.1992 года, с 15.01.1993 года по 08.09.1994 года, с 21.09.1994 года по 19.02.1995 года, с 24.02.1995 года по 26.12.1995 года, с 10.01.1996 года по 27.12.1997 года, с 14.01.1998 года по 23.12.1998 года, с 04.01.1999 года по 31.12.2003 года.

Периоды работы истицы с 01.01.1993 года по 14.01.1993 года, с 09.09.1994 года по 20.09.1994 года, с 20.02.1995 года по 23.02.1995 года, с 27.12.1995 года по 09.01.1996 года, с 28.12.1997 года по 14.01.1998 года, с 24.12.1998 года по 03.01.199 года, включению в страховой стаж не подлежат, поскольку согласно содержанию лицевых счетов, данные периоды приходятся на отпуска без сохранения заработной платы

В соответствии со ст. ст. 30,31 Закона N 400-ФЗ, отпуск без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный стаж согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, истица достигла 55-летнего возраста, имеет общий страховой стаж более 20 лет и с учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов работы - специальный стаж ФИО1 составляет более требуемых законом 10 лет. 

Согласно п. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Истец ФИО5 обратилась в пенсионный орган 14.07.2017 года, вместе с тем, право на указанный вид пенсии возник с 24.07.2017 года в связи, с чем пенсия должна быть назначена истцу со дня возникновения права, то есть с 24.07.2007 года. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:01.07.1992 года по 31.12.1992 года; С 15.01.1993 года по 08.09.1994 года; С 21.09.1994 года по 19.02.1995 года; с 24.02.1995 года по 26.12.1995 года; с 10.01.1996 года по 27.12.1997 года ; с 14.01.1998 года по 23.12.1998 года; с 04.01.1999 года по 31.12.2003 года

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Шилке Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»с 24 июля 2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Шилке Забайкальского края (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Разъяснить сторонам право получения решения в окончательном виде 03 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме

Судья : Щеглова О.Ю.