Дело № 2-156/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года п. Домбаровский 

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе: 

председательствующего судьи Колдаева Р.Ю.,

при секретаре Каченовой Н.В.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Домбаровского района Оренбургской области Бикеевой Л.И.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Домбаровского района Оренбургской области, действующего в интересах муниципального образования «Ащебутакский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области, к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, 

установил:

прокурор Домбаровского района Оренбургской области, действуя в интересах муниципального образования «Ащебутакский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области обратился в суд с указанным исковым заявлением к ФИО1, мотивируя его тем, что администрация муниципального образования «Ащебутакский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области сформировала списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвердила и опубликовала их в районной газете «Восход». Постановлением администрации муниципального образования «Ащебутакский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» составлен список участников долевой собственности в количестве 505 человек. Вместе с тем, меры к реализации полномочий по признанию права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли администрацией сельсовета до марта 2017 года не предпринимались. 20 марта 2017 года прокуратура района обратилась в Домбаровский районный суд Оренбургской области с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «Ащебутакский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер к обращению в суд с исковым заявлением о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения. Административные исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, решение суда вступило в законную силу 11 мая 2017 года. Срок для исполнения решения суда установлен в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу. Домбаровским РОСП УФССП по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство по факту неисполнения решения суда. По состоянию на 29 апреля 2019 года администрацией муниципального образования «Ащебутакский сельсовет» не приняты меры по обращению в суд с целью признания права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения. Прокуратурой района составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который также входит земельная доля, принадлежащая ФИО1, определенная в размере 

<

данные изъяты> га от общей площади земельного участка с кадастровым номером №. ФИО1 своей земельной долей не распорядилась, сведения об иных лицах, имеющих право на указанную земельную долю, отсутствуют. Наличие невостребованных земельных долей на территории муниципального образования «Ащебутакский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области влечет ненадлежащее выполнение обязанностей по использованию и охране земель, находится в прямой причинно-следственной связи с необращением администрации сельсовета в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, следовательно, бездействие со стороны администрации муниципального образования «Ащебутакский сельсовет» является незаконным. Данное бездействие также препятствует передаче земельных участков в аренду, в результате чего бюджет муниципального образования «Ащебутакский сельсовет» не дополучает доходы от арендной платы, которая в соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации зачисляются в полном объеме в бюджет муниципального района. Соответственно в результате бездействия администрации поселения нарушаются права жителей муниципального образования «Ащебутакский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области. 

Просил суд признать за муниципальным образованием «Ащебутакский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, выделенную ФИО1

Определением суда от 06 мая 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, незаявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области.

Представитель истца - старший помощник прокурора Домбаровского района Оренбургской области Бикеева Л.И. в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, указав, что как собственник земельным участком не распорядилась, право собственности не него в соответствии с действующим в настоящее время законодательством не зарегистрировала.

Третье лицо Территориальное управление Росимущества в Оренбургской явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. В письменном отзыве на исковое заявление просило о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Заслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. 

Статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что администрацией муниципального образования «Ащебутакский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области была соблюдена процедура признания долей земельного участка с кадастровым номером № невостребованными в связи с чем, имеются все основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, выделенную ФИО1, в судебном порядке.

В соответствии с требованиями статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признания иска ответчиком, если оно противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчику ФИО1 разъяснены последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173, 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о чем отражено в протоколе судебного заседания, отобрана расписка, которая приобщена к материалам дела.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (часть 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из вышеприведенных норм права, учитывая признание ответчиком иска в полном объеме и, полагая, что указанное признание иска может быть принято судом, поскольку не нарушает требований закона, прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных прокурором Домбаровского района Оренбургской области, действующего в интересах муниципального образования «Ащебутакский сельсовет» требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Домбаровского района Оренбургской области, действующего в интересах муниципального образования «Ащебутакский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области, к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Ащебутакский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, выделенную ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Домбаровский районный суд Оренбургской области.

Судья подпись Колдаев Р.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2019 года.

Судья подпись Колдаев Р.Ю.