Дело № 2-3183/2023

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2023 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Н.В.,

при секретаре Троповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Королев Московской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Королев Московской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение, ссылаясь на то, что истец, научный деятель - ведущий инженер по разработке специальной аппаратуры управления оборонных технологий и космических систем, автор многих изобретений и открытий с 2001 года по настоящее время не обеспечен жильем, проживает с женой у своих знакомых.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации города Королёва Московской области истец признан малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу решением Королёвского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города Королёва Московской области возложена обязанность принять истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации городского округа Королёв Московской области истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации городского округа Королёв Московской области истец снят с учёта граждан, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что среднедушевой доход и стоимость имущества составляет 

<

данные изъяты> что превышает установленную величину порогового значения доходов и стоимости имущества 

<

данные изъяты> При этом в расчете не учтены ежемесячные расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также тот факт, что истец на протяжении двух лет находится на больничном. Вместе с тем в расчете учтены денежные выплаты в качестве государственной социальной помощи, экстренной социальной помощи, что является неправильным исчислением дохода гражданина либо среднедушевого дохода семьи. Одновременно в учетом деле имеется расчет фактических доходов и стоимости имущества заявителя ФИО1, которым установлено, что сумма доходов и стоимости имущества (

<

данные изъяты> менее суммы порогового значения, что не принято во внимание.

Кроме того, ответчиком не учтен тот факт, что истец является инвалидом II группы, страдает заболеванием, отнесенным к тяжелым формам хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (пункт №9 перечня), что дает право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Данным постановлением и неправомерными действиями должностных лиц, осуществивших неверный расчет среднедушевого дохода, нарушено право истца на получение жилого помещения по договору социального найма, в том числе во внеочередном порядке.

В настоящее время действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 987н в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

Постановлением Правительства Московской области от 27.03.2018 № 196/12 «Об утверждении перечня видов доходов, учитываемых при расчете размера дохода гражданина и среднедушевого дохода семьи в целях признания граждан малоимущими для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и перечня видов имущества, учитываемого в целях признания граждан малоимущими для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» установлено, что при исчислении дохода гражданина либо среднедушевого дохода семьи не учитываются следующие виды доходов, в частности государственная социальная помощь, экстренная социальная помощь, оказываемая в виде денежных выплат и натуральной помощи.

Истец просит суд: признать незаконным постановление администрации городского округа Королёв Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА о снятия ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; признать за ФИО1 право состоять на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; во внеочередном порядке предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории г. Королёв, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам по договору социального найма; взыскать с администрации городского округа Королёв Московской области в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 107 000,00 руб. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался в установленном порядке, направил в суд своего представителя

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Королёв ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в соответствии с представленными документами у истца доход превышает сумму для признания его нуждающимся. Третье требование не подлежит удовлетворению, так как о предоставлении во внеочередном порядке истец в Администрацию не обращался. Администрация право заявителя не нарушала.

Представитель третьего лица Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Королёв ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения, из которых следует, что Постановлением Администрации городского округа Королев Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА истец принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях со ДД.ММ.ГГГГ. Основанием принятия на учет послужило решение Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи истцом заявления о признании его нуждающимся и вынесения судом решения он был зарегистрирован по месту пребывания в г. ФИО5 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, несмотря на данное обстоятельство судом было вынесено указанное решение. В рамках проведения мероприятий по переучету граждан и в соответствии с требованиями части 1 статьи 4 Закона Московской области от 12 декабря 2005 года № 260/2005/03 на заседании Общественной комиссии по жилищным вопросам ДД.ММ.ГГГГ были рассмотрены документы, представленные истцом.

Согласно представленным документам и расчету размер доходов и стоимости имущества истца составляет 

<

данные изъяты>., что выше величины порогового значения доходов и стоимости имущества, установленного в размере 

<

данные изъяты>

На основании указанных обстоятельств истец утратил статус малоимущего, в связи с чем, подлежит снятию с учета нуждающихся (пункт 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации - в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма).

Кроме того, в настоящее время регистрация истца по месту жительства в городском округе Королев Московской области отсутствует. 

Учитывая указанные факты, на основании постановления Администрации городского округа Королев Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА истец снят с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ (в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма).

Также истцом не представлены документы, подтверждающие право истца на жилищные льготы (получение жилья во внеочередном порядке) по состоянию здоровья. Комитет считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Рассмотрев дело, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя. 

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены статьей 51 ЖК РФ. 

Согласно ч. 1, 3 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства, либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. 

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. 

По общим правилам Жилищного кодекса Российской Федерации для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и для получения жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке гражданин должен быть признан в установленном порядке малоимущим, либо быть отнесенным к иной определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан. 

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. 

Наиболее распространенной причиной снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее также - снятие граждан с учета, снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях), являлась утрата гражданами оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ), а именно: утрата ими статуса малоимущих (например, вследствие увеличения доходов, приходящихся на каждого члена семьи лица, состоящего на учете) и (или) утрата ими статуса нуждающихся в жилых помещениях (например, в связи с увеличением размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, вследствие получения членом семьи другого жилого помещения в порядке наследования или выезда члена семьи на другое место жительства либо смерти одного из членов семьи). 

Решение о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, должно содержать указание на основания снятия с такого учета со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 ЖК РФ. 

Перечень оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является исчерпывающим. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации города Королёва Московской области истец признан малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу решением Королёвского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города Королёва Московской области возложена обязанность принять истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации городского округа Королёв Московской области истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации городского округа Королёв Московской области истец снят с учёта граждан, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что среднедушевой доход и стоимость имущества составляет 

<

данные изъяты> руб., что превышает установленную величину порогового значения доходов и стоимости имущества 

<

данные изъяты>

Из возражений третьего лица следует, что в рамках проведения мероприятий по переучету граждан и в соответствии с требованиями части 1 статьи 4 Закона Московской области от 12 декабря 2005 года № 260/2005/03 на заседании Общественной комиссии по жилищным вопросам ДД.ММ.ГГГГ были рассмотрены документы, представленные истцом.

Согласно представленным документам и расчету размер доходов и стоимости имущества истца составляет 

<

данные изъяты> что выше величины порогового значения доходов и стоимости имущества, установленного в размере 

<

данные изъяты>

На основании указанных обстоятельств истец утратил статус малоимущего, в связи с чем, подлежит снятию с учета нуждающихся (пункт 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации - в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что произошедшие изменения в материальном положении ответчика привели к утрате статуса малоимущего, в связи с чем, он правомерно снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 

Суд не может принять во внимание доводы истца о наличии у него инвалидности, так как в силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Все остальные граждане, являющиеся инвалидами, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Казимира В.Н. в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 №) - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Громова

Мотивированное решение составлено 17 октября 2023 года.

Судья: Н.В. Громова