Дело № 2-2363/2023

УИД 21RS0025-01-2023-001071-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 г. г.Чебоксары 

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЧР - ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, 

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее Отделение СФР, ОСФР по ЧР) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, при наличии фактической продолжительности страхового стажа работы 35 лет 4 мес. 25 дн., продолжительности специального стажа работы 15 лет 8 мес. 2 дня.

Решением Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды работы в связи с отсутствием документов, подтверждающие занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок в организациях:

- Алатырском лесокомбинате - с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера леса Шумского лесничества, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера лесозаготовок Шумского лесохозяйственного участка;

с ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира л/хозяйственной бригады Шумского лесохозяйственного участка;

с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера леса в Шумском лесничестве;

-ГУ «Алатырский лесхоз» по причине представления работодателем сведений об обычных условиях труда: с ДД.ММ.ГГГГ

С указанным решением не согласен.

По записям в трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Алатырском лесокомбинате -

с ДД.ММ.ГГГГ. мастером леса второго лесохозяйственного участка в Шумском лесничестве,

с ДД.ММ.ГГГГ. мастером лесозаготовок в Шумском лесохозяйственном участке, 

с ДД.ММ.ГГГГ. бригадиром лесохозяйственной бригады в Шумском лесохозяйственном участке, 

в Алатырском лесхозе - с ДД.ММ.ГГГГ. мастером леса в Шумском лесничестве,

в ФГУ«Алатырский лесхоз»- с ДД.ММ.ГГГГ. мастером леса в Шумском лесничестве,

в ГУ «Алатырский лесхоз»- мастером леса в Шумском лесничестве: с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 разделом XXII «Лесозаготовки» в подразделе «Заготовка и сплав леса» подпункте «б» Инженерно-технические работники предусмотрены - десятники, мастера, старшие мастера. 

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ. № предусмотрены:

мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних промежуточных складах. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Указывает, что отсутствие в ИЛС сведений определенного кода, подтверждающего характер работы в Алатырском лесхозе с ДД.ММ.ГГГГ – его вины нет, факт выполнения работы в качестве мастера подтверждается трудовой книжкой, а обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе и, следовательно, это не является основанием для исключения периодов работы из специального стажа для назначения пенсии.

Вместе с тем, ПФР на основании ИЛС принял к зачету в специальный стаж только период работы с ДД.ММ.ГГГГ

Считает, что стаж работы на лесозаготовках в соответствии со Списками от ДД.ММ.ГГГГ., дающий право на досрочное установление пенсии по старости в качестве мастера на лесозаготовках составляет 15 лет 8 мес. 2 дн. и имеет право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ. 

Просит суд признать незаконным решение ГУ-Отделения ПФР по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы: в Алатырском лесокомбинате с ДД.ММ.ГГГГ. мастером леса Шумского лесничестве, с ДД.ММ.ГГГГ. мастером лесозаготовок Шумского лесохозяйственного участка, с ДД.ММ.ГГГГ. бригадиром л/хозяйственной бригады Шумского лесохозяйственного участка, в ГУ «Алатырский лесхоз» с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ответчика включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы:

-в Алатырском лесокомбинате с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. мастером леса второго лесохозяйственного участка Шумского лесничества, 

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. мастером лесозаготовок Шумского лесохозяйственного участка,

-в АООТ «Алатырский лесокомбинат»: 

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. мастером лесозаготовок Шумского лесохозяйственного участка,

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. бригадиром лесохозяйственной бригады Шумского лесохозяйственного участка,

-в Алатырском лесхозе Шумского лесничества мастером леса:

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., 

-в ФГУ «Алатырский лесхоз» Шумского лесничества мастером леса: 

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. 

Обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГг., а также взыскать расходы по госпошлине в размере 300 руб.

В последующем, истец ФИО1 неоднократно уточнял исковые требования, и окончательно уточнил их 22.08.2023г. и просил суд:

1. Признать незаконным решение ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГг. в части не включения ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы в Алатырском лесокомбинате с ДД.ММ.ГГГГ мастером леса Шумского лесничества, с ДД.ММ.ГГГГ. мастером лесозаготовок Шумского лесохозяйственного участка, с ДД.ММ.ГГГГ. бригадиром л/хозяйственной бригады Шумского лесохозяйственного участка, в ГУ «Алатырский лесхоз» с ДД.ММ.ГГГГ.

2. Обязать ответчика включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы:

- в Алатырском лесокомбинате: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. мастером леса второго лесохозяйственного участка Шумского лесничества,

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. мастером лесозаготовок Шумского лесохозяйственного участка,

- в АООТ «Алатырский лесокомбинат»:

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. мастером лесозаготовок Шумского лесохозяйственного участка,

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. бригадиром лесохозяйственной бригады Шумского лесохозяйственного участка; 

- в Алатырском лесхозе Шумского лесничества мастером леса: 

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.;

- в ФГУ «Алатырский лесхоз» Шумского лесничества мастером леса с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

3. Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

4. Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., расходы по составлению искового заявления в размере 3.000 руб. (т.3 л.д.22)

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий по устному ходатайству, исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ЧР - ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, по основаниям, указанным в письменном отзыве, указав, что сведения о работе истца в ДД.ММ.ГГГГ г.г. работодателями за спорные периоды сданы в пенсионный орган по фактически отработанному времени. В связи с тем, что конкретные даты работы в тяжелых условиях труда не известны, пенсионным органом условно приняты периоды за ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 мес. 05 дн.), за ДД.ММ.ГГГГ год - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 мес. 06 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 мес. 00 дн.). Следовательно, оснований для включения в специальный стаж за ДД.ММ.ГГГГ годы периодов работы иной продолжительности специального стажа, отличающего от сведений, представленных работодателями не имеется.

Представители третьего лица БУ ЧР «Алатырское лесничество» Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, на судебное заседание не явились, извещены надлежаще о слушании дела, своих возражений суду не представили.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 7 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Положением части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "д" пункта 1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список N 273).

В примечании к Списку указано, что содержащийся в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя:

- подготовку к валке леса, 

- непосредственно саму валку леса, 

- обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев, трелевку (подвозку и вывозку) древесины с лесосек к промежуточным складам, 

- разделку древесины, включающую в себя раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса, 

- штабелевку древесины, 

- вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования.

Таким образом, правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются только мастера, старшие мастера на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участках независимо от их подчиненности, постоянно в течении рабочего дня и протяжении требуемого периода времени, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок.

При этом, до 01 января 1992 года действующее пенсионное законодательство не предусматривало как требования единого технологического процесса лесозаготовок, так и требования о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, действующее с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Пунктом 4 названных Правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст.56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-Отделение ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Решением Отделения ПФР № от ДД.ММ.ГГГГг. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости. При этом, в решении указано, что фактическая продолжительность специального стажа составляет 1 год 8 мес. 11 дн., при требуемой продолжительности специального стажа – 12 лет 6 мес. (л.д.14-15)

В специальный стаж истца не были включены оспариваемые периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ. мастером леса Шумского лесничества в Алатырском лесокомбинате, в связи с тем, что отсутствуют подтверждающие занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок документы,

-с ДД.ММ.ГГГГ. - мастером лесозаготовок Шумского лесохозяйственного участка, в связи с тем, что отсутствуют подтверждающие занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок документы,

-с ДД.ММ.ГГГГ. - бригадиром л/хозяйственной бригады Шумского лесохозяйственного участка, в ГУ «Алатырский лесхоз», в связи с тем, что отсутствуют подтверждающие занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок документы,

-с ДД.ММ.ГГГГ. – ГУ «Алатырский лесхоз», поскольку работодателем представлены сведения, подтверждающие обычные условия труда.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из пункта 5 разъяснения от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29, следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Следовательно, периоды работы до 1 января 1992 года засчитываются в специальный стаж без проверки подтверждения полной занятости.

В судебном заседании установлено, что спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 имели место частично до регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Из копии трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ - принят мастером леса 2 лху в Шумское лесничество Алатырского лесхоза,

- ДД.ММ.ГГГГ – переведен мастером лесозаготовок в Шумский лесохозяйственный участок, 

- ДД.ММ.ГГГГ – переведен бригадиром л/хозяйственной бригады в том же участке,

- ДД.ММ.ГГГГ – принят лесником в Шумское л-во,

- ДД.ММ.ГГГГ – переведен мастером леса в том же лесничестве,

- ДД.ММ.ГГГГ –переведен лесником в Шумское лесничество,

- ДД.ММ.ГГГГ – переведён мастером леса в Шумское лесничество,

- ДД.ММ.ГГГГ –уволен с работы по ст. 77 ТК РФ,

- ДД.ММ.ГГГГ – принят на должность мастера леса-участковый государственный инспектор по охране леса в Шумское участковое лесничество,

- ДД.ММ.ГГГГ – переведен лесником в 1 категории в Шумское участковое лесничество. (л.д.18-20) 

Судом установлено, что в настоящее время все работодатели (Алатырский лесокомбинат, Алатырский лесхоз, ФГУ «Алатырский лесхоз») ликвидированы, о чем предоставлены выписки из ЕГРЮЛ и также следует из письма Минприроды Чувашии (т.3 л.д.17-19) 

Согласно архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., выданных МБУ «Алатырский районной архив», имеются сведения о заработной плате ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в Шумском лесничестве. (т.2 л.д.10-11)

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МБУ «Алатырский районной архив», следует, что имеются сведения о работе ФИО1 лесником, мастером леса в Шумском лесничестве за период с ДД.ММ.ГГГГ. (т.2 л.д.12-13)

Статьей 67 Кодекса законов о труде РСФСР (далее КЗоТ РСФСР) предусматривалось, что ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, предоставлялись ежегодные дополнительные отпуска (ст.68 Кодекса). Большая продолжительность ежегодного отпуска истца свидетельствует о том, что ему предоставлялся дополнительный отпуск в порядке ст.68 КЗоТ РСФСР за работу с тяжелыми и вредными условиями труда. Дополнительный отпуск должен быть присоединен и основному и, таким образом, общая продолжительность отпуска составляла 36 рабочих дней.

ФИО1 предоставлялись (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ) дополнительные льготы, связанные с вредными условиями труда, в виде дополнительных дней отпуска продолжительностью 12 рабочих дней (л.д.12-13 архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ., л.д. 14-15 – архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке МБУ «Алатырский районный архив» от ДД.ММ.ГГГГ. №, в соответствующих приказах Алатырского лесхоза о предоставлении отпусков указано о предоставлении ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ.г. отпуска на 37 раб. дн. (т.2 л.д.16) 

Из исследованных по делу копий нарядов-актов на производство работ, штатного расписания Алатырского лесокомбината, Перечней рабочих мест ГУ «Алатырский лесхоз» за период с ДД.ММ.ГГГГ следует, что на Алатырском лесокомбинате имелись, в том числе, должности инженерно технических работников-мастеров, старшего мастера переработки, мастеров лесозаготовки, мастеров переработки, мастеров лесопиления и деревообработки, мастеров и старших мастеров деревообработки, мастеров и старших мастеров нижних складов, мастеров раскряжевки, мастеров дорог, десятников, в Алатырском лесхозе имелись рабочие профессии вальщиков леса, лесорубов, обрубщиков сучьев, водителей автомобилей по вывозке леса, трактористов на треловке и вывозке леса, которые заняты в процессе лесозаготовок (подготовка лесосек к валке леса; валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, штабелевка древесины; вывоз древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю). Учитывая выполнение всех операций лесозаготовительного процесса и осуществление лесозаготовительной деятельности на Алатырском лесокомбинате и в Алатырском лесхозе, в спорные периоды на указанных предприятиях имел место единый технологический процесс лесозаготовок, в котором помимо прочих работников был занят мастер ФИО1

Из Устава Алатырского лесокомбината, утвержденного ДД.ММ.ГГГГг., следует, что основным видом деятельности являлась организация и осуществление многоцелевого использования лесов, выполнение лесохозяйственных, лесозаготовительных работ, работ по лесопилению, деревообработке и т.д. (п.2 Устава). (л.д. 35-27)

Из Устава ОАО «Алатырский лесокомбинат», утвержденного ДД.ММ.ГГГГг., следует, что основными видами деятельности являлись: лесозаготовка, лесопиление, деревообработка, реализация лесоматериалов и пиломатериалов. (п. 4.2 Устава) (л.д.38-40). 

При этом, с ДД.ММ.ГГГГ. (истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования – с ДД.ММ.ГГГГ.) ГУ «Алатырский лесхоз» проставлял истцу код особых условий труда, с учетом отработанного времени, ЗП12Ж.

Таким образом, учитывая, что факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности непосредственно на лесозаготовках, занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок постоянно действующих лесничеств на условиях необходимой продолжительности рабочего времени в должности мастера (леса), поименованной в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённом Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1 Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №273, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, в том числе записями в трудовой книжке, архивными справками (с приказ, приеме на работу, переводах, увольнении, о предоставлении отпусков, сведений из ведомостей начисления заработной платы), лицевыми счетами, нарядами-актами, нарядов-актов на производство работ, технологическими картами рубок, имеются основания для включения в специальный стаж истца периодов работы (до регистрации в системе ИЛС):

с 12 января 1993г. по 16 января 1994г. мастером лесозаготовок Шумского лесохозяйственного участка,

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. мастером лесозаготовок Шумского лесохозяйственного участка в АООТ «Алатырский лесокомбинат»,

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. мастером леса в Алатырском лесхозе Шумского лесничества.

При этом, период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. бригадиром лесохозяйственной бригады Шумского лесохозяйственного участка, не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку наименование должности «бригадир» не предусмотрено Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 и Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. №273.

Также истец ФИО1 просит включить ему периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в Алатырском лесхозе Шумского лесничества в качестве мастера леса.

Из выписки из ИЛС застрахованного лица ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. (т.3 л.д.53), следует, что периоды его работы в ГУ «Алатырский лесхоз» Министерства природных ресурсов и экологии ЧР с ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж истца как Особые условия труда с кодом ЗП12Ж.

Таким образом, работодатель истца Алатырский лесхоз включил в специальный стаж истца спорный период с учетом фактической работы истца на лесозаготовках. В связи с чем, оснований для включения спорных периодов за иные периоды, чем указал работодатель, у суда не имеется.

Также истец ФИО1 просит суд включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – в Алатырском лесхозе Шумского лесничества в качестве мастера леса; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - в ФГУ «Алатырский лесхоз» Шумского лесничества мастером леса, т.е. после регистрации в системе ИСЛ. 

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указано выше, ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, должность «мастер леса», «мастер лесохозяйственного участка» не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273.

После регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют в индивидуальном лицевом счете ФИО1 сведения о страховом стаже с указанием кода особых условий труда.

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в спорные периоды (после ДД.ММ.ГГГГг.) коды особых условий труда не проставлены. 

В случае оспаривания таких сведений стороной по делу должны быть представлены письменные доказательства, отвечающие требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, подтверждающие недостоверность таких сведений.

Таким образом, работодатель ни в материалах наблюдательного дела ГУ «Алатырский лесхоз», ни в выписке ИЛС не подтверждает работу истца ФИО1 в льготных условиях труда.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что в нарушение статьи 56 ГПК РФ истцом не представлены, а судом не добыты документы, бесспорно подтверждающие характер работы истца в качестве «мастер лесозаготовок» (выполнял обязанности, предусмотренные для этой должности) и что он имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а также доказательств того, что деятельностью ГУ «Алатырский лесхоз» являлось, в том числе, единый технологический процесс лесозаготовок и т.д.

Доказательства о том, что организация – ГУ «Алатырский лесхоз» ошибочно не проставляла код особых условий труда при сдаче индивидуальных сведений на ФИО1, также отсутствуют. 

ФИО1 к работодателю с требованиями о корректировке сведений персонифицированного учета не обращался. Следовательно, правовых оснований для зачета в специальный стаж периодов работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не имеется.

С учетом включённых судом периодов: с ДД.ММ.ГГГГ всего 4 г. 4 мес. 16 дн., продолжительность специального стажа истца ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии (с учетом включённых периодов работы по решению ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ. – 1 г. 8 мес. 11 дн.) составит 6 лет 2 мес. 27 дн., при требуемом стаже 12 лет 06 мес., что не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. 

Таким образом, требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. не подлежит удовлетворению, в ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя – за составление искового заявления - в размере 3.000 руб., на основании договора на оказание юридических услуг от 22.02.2023г., заключенного с ФИО2 (л.д.181), что подтверждается также распиской в договоре.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с ч.1 ст.48 Конституции Российской Федерации, каждому гарантировано право на получение квалифицированной юридической помощи.

Разумность предела судебных издержек на возмещение расходов по оплате услуг представителя, требование о которой прямо закреплено в ст.100 ГПК РФ, является оценочной категорией и применяется по усмотрению суда в совокупности с собранными по делу доказательствами. 

При рассмотрении требования о взыскании расходов на представителя, суд руководствуется ст.100 ГПК РФ и позицией Конституционного Суда РФ, отраженной в Определении № 382-О от 17 июля 2007г., согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом способов, направленных против неосновательного завышения размера оплаты труда. 

Согласно п.12, 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.01.2016г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч.1 ст.100 ГПК РФ, ст.112 КАС РФ, ч.2 ст.110 АПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

При этом, согласно Положению о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №2122-1, средства Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, имеют целевое назначение, строго лимитированы и направляются на выплаты государственных пенсий.

С учетом сложности и продолжительности дела, степени участия в нем представителя (подготовка и подача иска, уточненного иска), принимая во внимание требование о разумности и справедливости, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя (за составление искового заявления) в размере 3.000 руб.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГг. в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - мастером леса второго лесохозяйственного участка Шумского лесничества, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. мастером лесозаготовок Шумского лесохозяйственного участка, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. мастером лесозаготовок Шумского лесохозяйственного участка в АООТ «Алатырский лесокомбинат», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в Алатырском лесхозе Шумского лесничества мастером леса, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН №) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с п.7 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - мастером леса второго лесохозяйственного участка Шумского лесничества,

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. мастером лесозаготовок Шумского лесохозяйственного участка,

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. мастером лесозаготовок Шумского лесохозяйственного участка в АООТ «Алатырский лесокомбинат», 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в Алатырском лесхозе Шумского лесничества мастером леса.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы:

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - бригадиром лесохозяйственной бригады Шумского лесохозяйственного участка, 

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - в Алатырском лесхозе Шумского лесничества мастером леса,

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - в Алатырском лесхозе Шумского лесничества мастером леса, 

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - в Алатырском лесхозе Шумского лесничества мастером леса, 

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - в Алатырском лесхозе Шумского лесничества мастером леса,

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - в ФГУ «Алатырский лесхоз» Шумского лесничества мастером леса, 

а также назначении досрочной страховой пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., отказать. 

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 3.000 руб., государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023г.