№5-94/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Спасск - Рязанский 29 марта 2021 года

Судья Спасского районного суда Рязанской области Полубояринова И.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 

<

данные изъяты>, 

при секретаре судебного заседания Тутовой Ю.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут по адресу: 

<

адрес> установлено, что гражданка ФИО1 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО1 

<

данные изъяты> законно находилась на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ законный срок пребывания на территории Российской Федерации истек. По истечении срока пребывания, предусмотренного частью 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ, ФИО1 

<

данные изъяты>, не выехала с территории Российской Федерации, при этом в ее действиях отсутствует состав уголовно-наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.8 ч.1.1 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 

<

данные изъяты> пояснила, что с нарушением согласна, вину признает. Она длительное время проживает в России, с 

<

данные изъяты> года, 

<

данные изъяты> ее 

<

данные изъяты> детей, 

<

данные изъяты> годов рождения, являются гражданами РФ. Кроме того, она беспокоится за себя и детей в случае возвращения их на 

<

данные изъяты>, так как боится преследования властей республики 

<

данные изъяты>. Гражданство России не смогла оформить ввиду отсутствия денежных средств. В 

<

данные изъяты> года привлекалась к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, который уплачен в полном объеме в установленный срок. Раньше делали регистрацию, без улицы и дома не могли сделать регистрацию в связи с отсутствием денежных средств.

Суд, заслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 

<

данные изъяты>, исследовав материалы дела, считает, что ее вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 

<

данные изъяты>; копией паспорта 

<

данные изъяты>; копией перевода с 

<

данные изъяты> языка на русский язык паспорта ФИО1 

<

данные изъяты>; копией патента серия 

<

данные изъяты> №; копией миграционной карты 

<

данные изъяты>; копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; копией постановления Спасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями автоматизированной системой центральной базы данных учета иностранных граждан (АС ЦБДУИГ); сообщением ОВМ ОМВД России по Спасскому району от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд находит вину ФИО1 

<

данные изъяты> в совершении инкриминируемого ей деяния полностью доказанной. Ее деяние суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.ч. 2, 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. 

Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 

<

данные изъяты>, суд учитывает признание ею вины, раскаяние в содеянном, наличие 

<

данные изъяты> детей на иждивении. 

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 

<

данные изъяты>, суд учитывает, что ранее она привлекалась за совершение аналогичного правонарушения.

Оснований для освобождения ФИО1 

<

данные изъяты> от административной ответственности в силу ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ судом также не установлено. 

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, а также личность виновного, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 

<

данные изъяты> наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное выдворение за пределы РФ. При этом если обязательное дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Статьей 7 Международного пакта от 16 декабря 1966 г. о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. ни одно государство - участник не должно высылать, возвращать (refouler) или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 11 "О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания".

Суд приходит к выводу, что ФИО1 

<

данные изъяты> опасается покидать территорию Российской Федерации в связи с угрозой ее жизни и здоровью, а также её семьи из-за сложившейся нестабильной политической обстановки на 

<

данные изъяты>, боясь преследования со стороны властей, так как она со своей семьей желает оформить в России гражданство.

Кроме того, суд учитывает, что 

<

данные изъяты> детей ФИО1 

<

данные изъяты> - 

<

данные изъяты>, являются гражданами РФ, в связи с чем, имеются основания для применения ст.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года. 

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд назначает ФИО1 

<

данные изъяты> только один вид наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1-4.3,23.1 ч.ч. 1,2; 29.1-29.10, ч. 1.1 ст. 18.8, ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 

<

данные изъяты> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Реквизиты для уплаты штрафа:

<

данные изъяты> 

Разъяснить ФИО1 

<

данные изъяты>, что в силу ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Копию постановления вручить ФИО1 

<

данные изъяты> для исполнения, направить в ОМВД России по Спасскому району Рязанской области для сведения. 

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.П.Полубояринова