УИД 63RS0028-01-2024-001547-93

Дело № 2а-1294/2024

Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 20.01.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 26 декабря 2024 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Морозовой Г.С.

при секретаре Андреевой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о признании действий незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о признании действий незаконными.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в муниципальном районе Сергиевский по вопросу выдачи копии выплатного дела.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, который не содержит полной информации о выплатном деле.

Административный истец просит суд признать незаконными действия руководителя клиентской службы (на правах отдела) в муниципальном районе Сергиевский ФИО2, обязать выдать ФИО1 копию выплатного дела в электронном виде.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает, просит их удовлетворить. При подготовке дела к судебному разбирательству ФИО1 пояснил суду, что поводом для его обращения в суд послужило то обстоятельство, что он не может получить у административного ответчика расчет пенсии, который желает проверить на его соответствие требованиям законодательства. Ему предоставляют только копии его документов, отказывая в выдаче расчета пенсии, и это нарушает его право в сфере пенсионного обеспечения. Исходя из тех ответов, которые он получал на свои неоднократные обращения, и исходя из сведений о состоянии ИЛС застрахованного лица, полученных им в разные даты, имеются расхождения в сведениях о его стаже. Так, например, в сведениях ИЛС по состоянию на июль 2023 года, его общий страховой стаж составил 42 г. 9 мес. 13 дн., по состоянию на январь 2024 года стаж составляет 44 г. 6 и. 5 дн., а в сведениях ИЛС по состоянию на июль 2024 года его стаж работы составил 45 л. 1 м. 4 д. Таким образом, его страховой стаж, отраженный в ИЛС, растет/уменьшается не пропорционально календарному ходу времени, что вызывает у него сомнения в правильности произведенного ему расчета страховой пенсии по старости.

Административный ответчик – представитель ОСФР по Самарской области в судебное заседание не явился, заместитель управляющего отделением ФИО3 просит рассмотреть дело в их отсутствие, изложив позицию в представленном письменном отзыве, согласно которой просит в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в автоматическом режиме на основании сведений индивидуального (персофиницированного) учета. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) Сергиевского района Самарской области с заявлением о выдаче копии выплатного дела.

ДД.ММ.ГГГГ Клиентской службой (на правах отдела) в муниципальном районе Сергиевский Самарской области ФИО1 дан ответ, согласно которому в соответствии с Распоряжением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №р «О внедрении технологии электронного архива в части ведения электронных выплатных дел без дублирования на бумажных носителях в территориальных органах ПФР» с ДД.ММ.ГГГГ на территории Самарской области документы по реализации технологических решений, образующихся в ходе пенсионного процесса, хранятся в электронных выплатных делах без дублирования на бумажных носителях. Сведения о застрахованном лице, внесенные в выплатное дело, используются территориальными органами ОСФР, строго для целей пенсионного обеспечения, а расчеты производятся исключительно для служебного пользования.

Административный истец, не согласившись с действиями административного ответчика по отказу в выдаче выплатного дела, обратился в суд и оспаривает их, полагает, что ему должны быть предоставлены расчеты, согласно которым ему назначена пенсия, так как он желает проверить законность действий административного ответчика по начислению пенсии, ее размеру, и по выбранному способу расчета его пенсии.

Конституция Российской Федерации закрепляет, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (ч. 2 ст. 24).

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

На основании ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Суду на электронном носителе представлен перечень его обращений в ОСФР по Самарской области, в том числе поступивших административному ответчику из иных государственных органов для рассмотрения по существу в соответствии с положением законодательства о порядке рассмотрений заявлений (обращений, жалоб) граждан, и ответы на указанные обращения, всего 49 файлов. 

Право истца на бесплатное предоставление сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, закрепленное в ст. 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», не исключает с учетом положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» возможности ознакомления пенсионера с выплатным делом посредством получения его копий.

В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", выплатным делом является комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, законодательно сам по себе арифметический расчет назначенной пенсии в состав выплатного дела не включен.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 была направлена копия его выплатного дела на 27 листах, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем в указанном ответе ФИО1 разъяснено, что расчеты производятся исключительно для служебного пользования.

Сам порядок расчета (формула расчета пенсии), предусмотрен ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вместе с тем сведения, необходимые для проведения указанного расчета, должны храниться в выплатном деле пенсионера. 

Размер страховой пенсии, в соответствии со ст. 18 указанного Закона, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Исходя из вышеуказанного, суд приходит к выводу о том, что сам по себе арифметический расчет пенсии, произведенной гражданину, законодательно не отнесен к сведениям, хранящимся в выплатном деле пенсионера. 

Вместе с тем, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане имеют право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Информация о расчете страховой пенсии административного истца ФИО1 непосредственно затрагивает его права в сфере пенсионного обеспечения, необходима истцу для проверки правильности произведенных расчетов при назначении ему пенсии, каких-либо ограничений на получение указанных документов законом не установлено. При таких обстоятельствах, ссылка административного ответчика на то, что расчет пенсии застрахованного лица производится исключительно для служебного пользования, не основан на законе, нарушает конституционные права и интересы административного истца в сфере пенсионного обеспечения. 

При указанных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о признании действий незаконными – удовлетворить.

Признать незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, выразившиеся в отказе в выдаче ФИО1 расчета его страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в течении 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда выдать ФИО1 расчет назначенной ему страховой пенсии по старости.

Обязать административного ответчика сообщить об исполнении настоящего судебного решения в Сергиевский районный суд Самарской области в течение 5 рабочих дней с момента исполнения установленной судом обязанности выдать ФИО1 расчет назначенной ему страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующая судья: Г.С. Морозова