2-351/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Усманова Р.Р.,

при секретаре Халиловой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации» по Астраханской области в Наримановском районе о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить специальный стаж периоды работы, назначении пенсии со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО11. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Астраханской области в Наримановском районе, указав в его обоснование на следующие обстоятельства:

При обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии было принято решение об исключении из подсчета трудового стажа периодов работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «заливщика – выбивщика» литья литейного цеха, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «обрубщика» литейного участка на заводе им. Х годовщины Октябрьской революции.

Основанием к исключению названных периодов, ответчиком указано, что должности «заливщик-выбивщик», «обрубщик» не поименованы Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, а также ранее действующим Списком № 1 от 22.08.1956.

Решение ответчика считает незаконным, поскольку оно не основано на фактических обстоятельствах дела. 

Просил признать решение ГУ УПФР в Наримановском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заливщика - выбивщика 2 и 3 разряда литейного цеха, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обрубщика литья 3 разряда литейного участка завода имени 10-й годовщины Октябрьской революции, переименованного в Астраханское производственное объединение морского транспорта на основании приказа ММФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

обязать ГУ УПФР в Наримановском районе Астраханской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 ФИО12., его представитель ФИО2 ФИО13., исковые требования поддержали полностью, просили его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в Наримановском районе Астраханской области ФИО3 ФИО14., с иском не согласился, просил отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в отказе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

По общему правилу на страховую пенсию по старости имеют право мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N. 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Пенсия назначается досрочно за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. 

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных основаниях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 от 1991 года.

В судебном заседании установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР по Астраханской области в Наримановском районе исключены из подсчета льготного стажа ФИО1 ФИО15. периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «заливщика – выбивщика» литья литейного цеха, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «обрубщика» литейного участка на заводе им. Х годовщины Октябрьской революции. 

Названные периоды не включены в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку должности «заливщик - выбивщик», «обрубщик» не поименованы Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, а также ранее действующим Списком № 1 от 22.08.1956.

Исследованные в судебном заседании материалы гражданского дела, пенсионного дела, не опровергают законность обжалуемого решения ответчика, поскольку как обоснованно в нем указано, занимаемые ФИО1 ФИО16. должности «заливщик - выбивщик», «обрубщик» не поименованы вышеуказанным Списком. 

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Статьей 56 ГПК РФ, установлено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем, доказательств в обоснование заявленных требований, стороной истца суду не представлено.

Доводы стороны истца о тождественности занимаемых должностей - должностям, поименованным в списке, суд находит несостоятельными. 

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований должностей.

Проанализировав представленные доказательства, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что рассматриваемое исковое заявление ФИО1 ФИО17. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 ФИО18 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации» по Астраханской области в Наримановском районе о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить специальный стаж периоды работы, назначении пенсии со дня обращения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суда Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2018 года.

Судья Р.Р. Усманов