К делу № 2-879/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2017 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Паластровой Г.В.,

секретаря судебного заседания Бондаренко О.В.,

с участием представителя истца ФИО8 – ФИО9, действующей на основании доверенности № 23АА7124082 от 31.03.2017 года, адвоката Блажновой О.Ю., представившей удостоверение № 2358 и ордер № 826418 от 08.07.2017 года,

ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район – Черной И.В., действующей на основании доверенности от 12 мая 2017 года №01-1930,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан и признании права на получение пенсии по потере кормильца, 

установил:

ФИО8 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее УПФ РФ (ГУ) в муниципальном образовании Тихорецкий район о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан и признании права на получение пенсии по потере кормильца. Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ года умер отец истца - ФИО66. Истец - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с самого рождения и до момента смерти отца проживал совместно с ним и находился у него на иждивении. В последнее время отец работал в ООО «

<

данные изъяты>», в подразделении в г.Брянске, что подтверждается трудовым договором от 22.09.2016г. Состав семьи был три человека - истец, мать - ФИО2 и отец - ФИО1 Отец полностью содержал семью, обеспечивал жильем, питанием, оплачивал обучение истца в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «

<

данные изъяты>» (

<

данные изъяты>) в г.Ростов-на-Дону, покупал одежду, выделял деньги на питание, проезд, личные нужды, при необходимости на лекарства и т.д. Ежемесячно оплата за комнату в общежитии составляет порядка 2000-2800 руб., в зависимости от времени года. Истец обучается на втором курсе университета, не работает, дохода не имеет. Получал помощь от отца, которая была для него постоянным и основным источником к существованию. Факт обучения на втором курсе университета очной формы подтверждается справкой учебного заведения «

<

данные изъяты>» от 16 февраля 2017г. № 12/4118, приказ о зачислении в состав студентов от 29.07.2015г. № 4670/с. 05 апреля 2017 года истец, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратился в УПФР в МО Тихорецкий район Краснодарского края с заявлением о назначении ему пенсии по потере кормильца, выплатное дело № 205490. По результату рассмотрения заявления и представленных документов истцу предоставлено решение об отказе в установлении пенсии от 05.04.2017г. №1. Решение мотивировано тем, что на день обращения за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца истцу исполнилось 19 лет. По представленным документам факт нахождения на иждивении не подтверждается в связи с отсутствием фактов документального подтверждения нахождения сына на иждивении у отца ФИО1 на постоянной основе. Все вышеперечисленные документы, а также сведения о доходе умершего ФИО1 были предоставлены при подаче заявления в УПФР в МО Тихорецкий район, и находятся в выплатном деле. Целью установления факта,- имеющего юридическое значение является назначение - социальной пенсии по случаю потери кормильца. В силу ч. 6 ст. 5 Федерального Закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 Федерального Закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». На основании п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального Закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети; братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным: Образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение, произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, да окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. В соответствий со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела в том числе, об установлении факта нахождения на иждивении. На оснований ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином: порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Указывает, что у него не имеется иной возможности, кроме как в судебном порядке установить юридический факт нахождения на иждивений у отца – ФИО1 Просит установить факт нахождения заявителя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении отца ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ года. Признать за ФИО8 право па получение социальной пенсии по потере кормильца. Признать решение №1 от 05.04.017г. УПФР в МО Тихорецкий район Краснодарского края об отказе в установлении ФИО8 социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 не законным. Обязать УПФР в МО Тихорецкий район Краснодарского края назначить ФИО8 социальную пенсию по случаю потери кормильца с даты обращения, т.е. с 05.04.2017 года.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, его интересы представляет ФИО9, которая в судебном заседании уточнила исковые требования, пояснила, что в соответствии с п. 3 ст. 6, ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Просит установить факт нахождения заявителя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ года. Признать за ФИО8 право на получение пенсии по потере кормильца с даты смерти ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года. Признать решение №1 от 05.04.2017г. УПФР в МО Тихорецкий район Краснодарского края об отказе в установлении ФИО8 социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО8, не законным. Обязать УПФР в МО Тихорецкий район Краснодарского края назначить Киселенко ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с даты смерти ФИО1 

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что 05 апреля 2017 года ФИО8 обратился в УПФР в МО Тихорецкий район с заявлением о назначении ему пенсии по потере кормильца. В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на полном его содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Нахождение на иждивении предполагает полное содержание либо получение материальной помощи, являющейся постоянным и основным источником средств к существованию. На день обращения за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО8 исполнилось 19 лет. В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется доказательство факта иждивения у иждивенцев достигших возраста 18 лет. Сопоставив представленные документы о доходах всех членов семьи невозможно сделать однозначный вывод о том, что ребенок находился на полном содержании у отца, а не у матери. В связи с чем, вынесено решение об отказе ФИО8 в назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как по представленным документам факт нахождения на иждивении не подтверждается в связи с отсутствием фактов документального подтверждения нахождения сына на иждивении у отца ФИО1 на постоянной основе. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, оценив доказательства в их совокупности, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Согласно пункта 2 статьи 10 названного Федерального закона нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в том числе, признаются дети умершего кормильца обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Судом установлено, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, что никем не оспаривается.

ФИО8 с 01.09.2015 года по настоящее время обучается на очном отделении факультета "Информационные технологии управления", что подтверждается справкой № 12/4234 от 28.03.2017 года, выданной 

<

данные изъяты>.

Исходя из вышеизложенных положений закона, как лицо, обучающееся по очной форме в образовательном учреждении, истец имеет право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, в случае доказанности факта нахождения на иждивении отца с момента достижения совершеннолетия, поскольку до указанной даты нахождение его на иждивении предполагается в силу закона.

Решением УПФР в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края № 1 от 05.04.2017 года ФИО8 отказано в установлении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с отсутствием документального подтверждения факта нахождения его на иждивении умершего отца на момент смерти последнего.

Содержание понятия иждивенства закреплено в пункте 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях". В соответствии с указанной нормой члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Из материалов дела следует, что на момент смерти ФИО1 совместно с ним постоянно проживали его жена ФИО2 и сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно трудовой книжки и трудового договора № 360 от 22.09.2016 года, ФИО1 работал в подразделении «Брянск» на должности землекопа 2 разряда с окладом в размере 12000 рублей, а также установлены выплаты стимулирующего и компенсационного характера. Указанный трудовой договор расторгнут в связи со смертью работника. 

Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору от 02.09.2002 года от 31.03.2015 года ФИО2 работающей в должности преподавателем по классу фортепиано, за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, устанавливается заработная плата в размере оклада в размере 6838 рублей, а также производятся выплаты стимулирующего характера. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что он знаком с семьей Киселенко, работал в ОАО «РЖД» с умершим. Ему известно, что ФИО1 содержал всю семьи и детей, оплачивал сыну обучение. В настоящее время он работает в такси «Пчелка», устроен по трудовой книжке, а ФИО1 работал по гражданско-правовому договору, с целью дополнительного заработка. Примерно получалось около 1000 рублей в день. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что знает ФИО2, работал с ее мужем с 2012 года в такси «Пчелка». Работал без оформления трудовых отношений как и ФИО1, так как работали официально на ОАО «РЖД». Работа в такси была дополнительным заработком, так как нужно было содержать семьи. В смену в такси можно заработать 1000-1200 рублей. ФИО1 также ходил на шабашки, мог яму выкопать, стену сложить из кирпича, так как он был каменщиком. С сентября по февраль 2016-2017 года они работали с ФИО1 в Петербургской фирме в г. Брянске строительной бригадой по договору. Выходило 2000 рублей за смену. В месяц около 60000 рублей зарабатывали, но в договоре это не прописывалось, чтобы не платить налоги. На тот момент ФИО1 уже не работал в РЖД. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что знает ФИО2, так как работал с ее мужем. ФИО1 работал в ОАО «РЖД», а потом устроился в такси «Пчелка» подрабатывать и его позвал вместе работать. Ему семью надо было содержать, так как один ребенок учился, потом второй, коммуналку надо было платить. В такси за смену зарабатывали 1000-1500 рублей. Семью содержал ФИО1. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что ФИО2 ее подруга с 2001 года, вместе работали в детской школе искусств преподавателями музыки. Ставка по договору 6800 рублей, надбавок нет, есть только за категорию и губернаторская помощь в размере 3000 рублей. Семью Киселенко содержал муж, так как он работал на двух работах. Ребенок у них учится в Ростове в институте. На зарплату мамы учить там его невозможно.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснила, что знает ФИО2, работали вместе более 10 лет в Музыкальном БДОУ. Ставка 6800 рублей, зависит от количества учеников, есть еще выслуга и категория, за них надбавки выплачивались. Ей известно, что в семье Киселенко двое детей. Супруг работал на ОАО «РЖД» и постоянно на дополнительных заработках. На зарплату мамы невозможно содержать детей. Сын А.А. находился на иждивении у отца, сейчас он учится в Ростове в институте.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей относительно сумм и источников доходов ФИО1 суд принимает в качестве допустимых доказательств, подтверждающих, что в указанный период доходы умершего составляли большую часть от всего семейного бюджета в целом. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта нахождения истца на иждивении умершего ФИО1. Оказываемая сыну материальная помощь, являлась для него постоянной и значительной, что свидетельствует о том, что ФИО1. взял на себя заботу о содержании сына, предоставляя помощь, являющуюся для него основным и постоянным источником средств к существованию.

При указанных обстоятельствах, суд считает требования ФИО8 о признании права на страховую пенсию по случаю потери кормильца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая вопрос о дате возникновения права ФИО8 на страховую пенсию по случаю потери кормильца, суд приходит к следующему выводу.

По смыслу статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", части 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет (пункт 1 статьи 22 настоящего Федерального закона), а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из смысла вышеприведенных норм права следует, что назначение пенсии по случаю потери кормильца носит заявительный характер.

Исходя из заявительного порядка назначения пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия не может быть назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о назначении пенсии и все необходимые документы, так как назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Принимая во внимание, что у ФИО8 право на пенсию по потери кормильца возникло с 05.02.2017 года, то есть на следующий день после смерти отца ФИО1 однако с заявлением о ее назначении он обратился к ответчику лишь 31.03.2017 года, то истец вправе получать данную пенсию лишь с момента обращения. При установленных в судебном заседании обстоятельствах, и с учетом возникновения права на получение пенсии по случаю потери кормильца у ФИО1 право на пенсию возникло с даты обращения – 31 марта 2017 года. 

Проверяя обоснованность решения №1 Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.04.2017 года об отказе в назначении ФИО8 пенсии по потере кормильца, суд приходит к выводу о правомерном отказе территориального органа ПФ РФ в назначении указанной пенсии. 

На основании пункта 41 Постановления Минтруда Российской Федерации № 16, Пенсионного фонда Российской Федерации № 19па от 27 февраля 2002 года «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», действующего на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях - решением суда об установлении данного факта. 

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение правомерно не принял во внимание представленные документы, поскольку не уполномочен применять судебную практику, как того требует гражданское судопроизводство, которую создает своими решениями Верховный Суд РФ. 

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан суд считает необоснованными.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Признать право ФИО8 на пенсию по случаю потери кормильца. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район назначить ФИО8 пенсию по случаю потери кормильца с 31 марта 2017 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна Г.В. Паластрова