Дело № 2-72/2025 

УИД 19RS0006-01-2024-001205-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея 18 февраля 2025 года 

Бейский районный суд Республики Хакасия в составе:

Председательствующего Пресняк А.Г.,

при секретаре Монгуш А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Бейского района Республики Хакасия, администрации Кирбинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия о признании реконструкции и перепланировки магазина законной, признании права собственности на реконструированное нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что истец является собственником земельного участка, площадью 

<

 > кв.м, и здания - магазина, площадью 

<

 > кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, для обслуживания здания магазина. Администрацией Бейского района изготовлен градостроительный план земельного участка. Осознавая, что препятствий со стороны администраций района и сельсовета, других учреждений не имеется, истец произвела реконструкцию, принадлежащего ей на праве собственности здания магазина, увеличив его площадь до 

<

 > кв.м., пристроила складское помещение, что соответствует целевому назначению земельного участка: «для строительства магазина». Согласно заключения строительно-технической экспертизы № в отношении магазина, по адресу: Р. Ф., Республика 

<

адрес>А, обследуемый объект соответствует установленным строительным и противопожарным нормам и правилам, является безопасным и пригодным для постоянной эксплуатации по назначению - магазин. На основании изложенного, истец просила суд признать реконструкцию и перепланировку объекта капитального строительства (магазина), расположенного на земельных участках, с кадастровыми №, №, по адресу: 

<

адрес>А, площадью 

<

 >5 кв.м., законной; признать за ФИО1 право собственности на указанное помещение.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 на удовлетворении исковых требованиях настаивала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Бейского района Республики Хакасия ФИО3 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, просила принять решение на усмотрение суда. 

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена администрация Кирбинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия.

Ответчик администрация Кирбинского сельсовета Бейского района, в лице главы сельсовета ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил принять решение на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Республике Хакасия представитель в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУП РХ «Управление технической инвентаризации» представитель в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом.

Выслушав представителя истца ФИО2, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Пунктом 3 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (п.3.2. ст.222 ГК РФ).

Из разъяснений изложенных в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Из указанных правовых ном следует, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельного участка кадастровый №, разрешенное использование: строительство магазина, площадью 

<

 > кв.м; и магазина, площадью 

<

 > кв.м, по адресу: Республика 

<

адрес>, с кадастровым номером №

Согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кирбинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка по адресу: Республика 

<

адрес>, с кадастровым номером №, для обслуживания магазина, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Договор заключен на 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В справке Департамента мелиорации ФГБУ «Управление «Хакасмелиоводхоз» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что оросительный канал для обслуживания населения, находящийся на территории Кирбинского сельсовета на пересечении улиц Строителей и Октябрьской, на балансе Койбальского участка ФГБУ «Управление «Хакасмелиоводхоз» не числится, санитарная зона отсутствует, Управление к строительству возле канала претензий не имеет.

Из справки главы администрации 

<

 > сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что на пересечении 

<

адрес> в 

<

адрес> имеется оросительный канал, прилегающий к земельному участку по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>Б на балансе администрации не состоит, санитарная зона отсутствует. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан градостроительный план земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 

<

 > кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ ГУП РХ УТИ ФИО1 изготовлен и выдан Технический план здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>А (магазин), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь которого составляет 

<

 > кв.м.

В силу п.14 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 141.3 ГК РФ). Постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.

Постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ. 

Таким образом, судом установлено, в результате пристройки, увеличилась площадь магазина по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, 

<

адрес>А с 82,4 кв.м. до 135,5 кв.м., что является реконструкцией здания. 

Из заключения строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что расположение здания магазина продовольственных товаров по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, 

<

адрес>лей, 9А на земельном участке соответствует требованиям пожарной безопасности, требованиям градостроительных норм и правил, за исключением норм, регламентирующих минимальные отступы от границ земельных участков и процент застройки земельных участков. При строительстве здания магазина соблюдены строительные нормы и правила, конструкции здания магазина находятся в работоспособном состоянии, здание магазина не создает угрозу внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта. Для предотвращения возникновения такой угрозы в будущем, необходим своевременный уход за зданием, выполнение текущего ремонта (при необходимости капитального ремонта). Здание магазина продовольственных товаров по адресу: 

<

адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертиза проведена квалифицированным экспертом, соответствует требованиям действующего законодательства, выводы эксперта сделаны в пределах его компетенции, даны на должном профессиональном уровне, в результате тщательных исследований, выводы обоснованы в силу ст. 67 ГПК РФ заключение эксперта является допустимым и достоверным доказательством, которое оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами. 

Учитывая заключение строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что указанное нежилое здание - магазин смешанных товаров, расположенный по адресу: 

<

адрес>, может быть сохранено в реконструированном состоянии, поскольку реконструкция помещения (магазина) путем увеличения его площади (пристройки) произведена с соблюдением требований пожарной безопасности, градостроительных норм и правил, конструкции здания магазина находятся в работоспособном состоянии, здание магазина не создает угрозу внезапного разрушения, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ) (п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости) (п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44).

Оснований полагать, что реконструкция здания произведена истцом при наличие явного недобросовестного поведения у суда не имеется, поскольку истица добросовестно заблуждалась, полагая, что имеющихся документов достаточно для реконструкции здания магазина.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что у истца отсутствуют необходимые в силу закона согласования, разрешения на реконструкцию здания, к получению которых она принимала надлежащие меры. 

Таким образом, судом установлена предусмотренная пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.

Требование о признании перепланировку магазина законной не подлежат удовлетворению, поскольку пристройка к магазину является реконструкцией здания (п.14 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ). 

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к администрации Бейского района Республики Хакасия о признании реконструкции магазина законной, признании права собственности на реконструированное нежилое здание, подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Бейского района Республики Хакасия, администрации Кирбинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия о признании перепланировки магазина законной отказать. 

Признать реконструкцию объекта капитального строительства (магазина), расположенного на земельных участках с кадастровыми №№, № по адресу: Республика 

<

адрес>А, площадью 

<

 > кв.м, законной.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное нежилое здание (магазин), общей площадью - 

<

 > кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>А.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий: А.Г. Пресняк

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2025 года