КОПИЯ

дело № 5-704/2023

УИД: 86RS0008-01-2023-001885-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Когалым 20 октября 2023 года

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Куклев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки 

<

адрес>, гражданки РФ, ОГРНИП №, ИНН №, юридический адрес: 

<

адрес> помещ.1, 

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в кафе «

<

данные изъяты>», расположенном по адресу: 

<

адрес>, в ходе проверки выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что ФИО1, осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, допустила в качестве бармена гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, не имеющего действительных документов для осуществления трудовой деятельности в РФ, чем нарушила п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Дело об административном правонарушении по заявлению ИП ФИО1 рассмотрено в её отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 указанного федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

По делу установлено, что ИП ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, допустила к трудовой деятельности гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 в качестве бармена кафе «

<

данные изъяты>», без наличия у последнего разрешения на работу или патента, чем нарушила требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом 86 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения;

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; 

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она является индивидуальным предпринимателем, у нее имеется кафе «

<

данные изъяты>» по 

<

адрес> пом.1. 02.10.2023 в данном кафе в качестве бармена работал ФИО2, который приехал в РФ из Азербайджанской Республики, при этом разрешительные документы для осуществления трудовой деятельности на территории ХМАО-Югры не оформлял и работал без них. По данному факту признает, что допустила правонарушение, вину признает;

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ он приехал на территорию РФ из Азербайджанской Республики. ДД.ММ.ГГГГ приехал в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу в кафе «

<

данные изъяты>» в качестве управляющего и по совместительству барменом. Владельцем данного кафе является ИП ФИО1, с которой трудового договора он не составлял, так как не имеет в настоящее время патента для осуществления трудовой деятельности на территории РФ. С ИП ФИО1 у него была устная договоренность; 

- копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ; 

- копией паспорта гражданина Азербайджанской Республики и миграционной карты на имя ФИО2; 

- копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в 

<

адрес> сроком до 27.12.2023 г.; 

- копией объяснения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:19 он зашел в кафе «

<

данные изъяты>» и его столик обслуживал молодой человек, как позднее выяснилось ФИО2 ФИО2. Через некоторое время в кафе пришли сотрудники полиции и по данному факту от него отобрали объяснение.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают, поскольку они нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 настоящего Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Обсуждая вопрос об административном наказании, которое необходимо назначить индивидуальному предпринимателю за совершенное административное правонарушение, прихожу к следующему.

Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц административное наказание в виде наложения административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При определении вида и размера административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства при рассмотрении дела выявлены не были.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является – признание виновности.

С учетом всех обстоятельств совершенного административного правонарушения, считаю, что цели административного наказания будут достигнуты при назначении наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя, полагаю возможным в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. При этом согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.2 ст. 4.1, ч. 1 ст. 18.15, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и за совершенное административное правонарушение назначить наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу, в доход государства. Реквизиты перечисления административного штрафа: УИН 18№, расчетный счет УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (ОМВД России по 

<

адрес> ХМАО) № в РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по ХМАО, кор./сч. 40№, ИНН 

<

***>, КПП 860101001, БИК 007162163, ОКТМО 71883000, КБК 18№.

Постановление может быть обжаловано течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы через Когалымский городской суд ХМАО - Югры.

Судья В.В. Куклев