Дело № 12-21/2025

РЕШЕНИЕ

г. Усинск Республики Коми 26 марта 2025 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Мозымова Н.С., 

при секретаре судебного заседания Гусейнове К.Б.о.,

с участием старшего помощника прокурора г. Усинска Богацкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Усинска на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального округа «Усинск» № от дд.мм.гггг. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст.5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). 

установил:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального округа «Усинск» № от дд.мм.гггг. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 ч.1 КоАП РФ, к административному наказанию в виде предупреждения. 

дд.мм.гггг. прокурор ... обратился в Усинский городской суд Республики Коми с протестом, в котором просит вышеуказанное постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального округа «Усинск» от дд.мм.гггг. по делу об административном правонарушении в отношении К И.Р. о привлечении к административной ответственности по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование протеста прокурор ссылается на то, что материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих ненадлежащее выполнение К И.Р. конкретных обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетней К М.И., а в протоколе об административном правонарушении не содержится описание объективной стороны правонарушения - указание на ненадлежащее исполнение конкретных обязанностей.

В настоящем судебном заседании прокурор поддержал протест на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального округа «Усинск» № от дд.мм.гггг. в отношении К И.Р.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, К И.Р., а также представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального округа «Усинск», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения материала не предоставили, при таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг. К И.Р., находясь в зоне предполетного досмотра аэропорта «Усинск» не должным образом контролировал поведение несовершеннолетней дочери К М.И., которая засунула свою руку под движущуюся ленту интроскопа и получила травму, чем поверг ее жизнь и здоровье опасности.

Данный факт послужил основанием для привлечения Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального округа «Усинск» К И.Р. к административной ответственности по статье 5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, с состоявшимся постановлением должностного лица согласиться нельзя.

Согласно ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно пункту 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.Из содержания указанных норм следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Исходя из смысла закона, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего может выражаться, в частности, в уклонении от выполнения обязанностей по обеспечению потребностей несовершеннолетнего в питании, одежде и обуви по сезону, проживании в благополучных санитарно-гигиенических условиях, полноценном отдыхе и сне, средствах гигиены, в своевременном получении медицинской помощи и лечении при болезни. Оно может выражаться также в невыполнении обязанностей по обеспечению прав несовершеннолетнего на общение с родителями и сверстниками, по созданию условий для получения несовершеннолетним образования, для его занятий спортом, музыкой, танцами, рисованием, конструированием, проявления им иных видов творческой и физической активности, удовлетворения им других своих интересов и потребностей. Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего - это действие и бездействие, выражающиеся в некачественном и не в полном объеме выполнения обязанностей по воспитанию, в применении запрещенных законом способов и методов воспитания, эксплуатации несовершеннолетнего, в формировании асоциальной направленности личности несовершеннолетнего. Также выражается в нечетком, нерадивом, формальном, несвоевременном, неправильном выполнении обязанностей, в злоупотреблении правами по воспитанию несовершеннолетнего.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение К И.Р. конкретных обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетней дочери К М.И.

Так, из пояснений К И.Р. следует, что дд.мм.гггг. он направлялся с двумя детьми в ..., при прохождении зоны досмотра и посадки аэропорта «Усинск», сложил вещи в корзину, которую поставил на движущуюся ленту интроскопа, затем перебежал на противоположную сторону интроскопа, чтобы встретить корзину, при этом в указанный момент несовершеннолетняя К М.И. оставалась стоять у начала ленты и засунула руку под движущуюся ленту интроскопа, в результате чего получила травму. 

Аналогичные пояснения были даны и очевидцами - инспекторами ...» Б А.Н. и Л И.С., а также фельдшера здравпункта Г О.В. об обстоятельствах получения несовершеннолетней К М.И. травмы руки. 

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих как наличие объективной стороны вменяемого правонарушения, так и умысла, направленного на неисполнение или ненадлежащее исполнение К И.Р. своих обязанностей.

Кроме того, время совершения административного правонарушения является обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения дела, и в силу ст.26.1 КоАП РФ подлежит выяснению при разбирательстве по делу об административном правонарушении, однако в обжалуемом постановлении должностного лица дата совершения административного правонарушения указана - дд.мм.гггг., что противоречит иным материала дела и вмененным событиям.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Следовательно, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального округа «Усинск» № от дд.мм.гггг. по делу об административном правонарушении в отношении К И.Р. о привлечении к административной ответственности по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава данного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Протест прокурора ... К А.П. - удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального округа «Усинск» № от дд.мм.гггг., вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении к.и.р. о привлечении к административной ответственности по ст.5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, прекратив производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в порядке, предусмотренном ст.30.9 КоАП РФ. 

Судья Н.С. Мозымова