Дело № 2-6139/2017 23 ноября 2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Овчарова В.В.,

с участием прокурора Колышко А.Ю.,

при секретаре Прошукало А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет», заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ (Роскомнадзор РФ),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красносельского района Санкт-Петербурга обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ с заявлением об ограничении доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет».

В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой Красносельского района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о продаже поддельных документов.

Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 №1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» установлен порядок приема Гражданства Российской Федерации, согласно которого иностранные граждане представляют сертификат о прохождении государственного тестирования по русской языку. Перечень образовательных организаций установлен приказом Министерством образования и науки Российской Федерации от 28.10.2014 № 1394.

На интернет-сайтах с адресом http://mydiplom.top/sertifikaty/sertifikat-o-testirovanii-po-russkomu-yazyku-dlya-inostrancev; http://testmigrant.com/; http://www.languagelink.ru/services/russian/kompleksnyy-ekzamen.php предлагается услуга по продаже сертификатов о прохождении государственного тестирования по русскому языку для иностранных граждан без фактического обучения. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан.

Информация, размещенная на указанном сайте подрывает авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

Заявление о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории РФ подано с целью установления их правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение не только для привлечения лиц к ответственности за распространение таких материалов, но и для предотвращения их использования в будущем иными лицами, в связи с чем оно подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.

Представитель прокуратуры в судебном заседании исковые требования поддержала.

Заинтересованные лица в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили.

Суд, выслушав позицию прокуратуры, исследовав материалы гражданского дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного заседания установлено, что прокуратурой Красносельского района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о продаже поддельных документов.

Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 №1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» установлен порядок приема Гражданства Российской Федерации, согласно которого иностранные граждане представляют сертификат о прохождении государственного тестирования по русской языку. Перечень образовательных организаций установлен приказом Министерством образования и науки Российской Федерации от 28.10.2014 № 1394.

На интернет-сайтах с адресом http://mydiplom.top/sertifikaty/sertifikat-o-testirovanii-po-russkomu-yazyku-dlya-inostrancev; http://testmigrant.com/; http://www.languagelink.ru/services/russian/kompleksnyy-ekzamen.php предлагается услуга по продаже сертификатов о прохождении государственного тестирования по русскому языку для иностранных граждан без фактического обучения. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан.

Согласно положениям Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указанный документ необходим иностранным гражданам для подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства

Российской Федерации, с целью получения разрешения на временное проживание иностранных граждан, а также для приема иностранных граждан в гражданство Российской Федераций, что установлено Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325 Приказом Минобрнауки России от 25.04.2014 № 412 «Об утверждении формы, порядка выдачи сертификата о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку и технических требований к нему».

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 9,10,15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет») являются в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа являются уголовно наказуемыми деяниями, за которые предусмотрена уголовная ответственность ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Размещенная на указанном сайте информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам по продаже документов об образовании и является рекламой.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» установлен запрет на рекламу товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность обращения в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вынесение соответствующего судебного акта в силу вышеуказанного положения закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Информация, размещенная на указанном сайте подрывает авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

Заявление о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории РФ подано с целью установления их правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение не только для привлечения лиц к ответственности за распространение таких материалов, но и для предотвращения их использования в будущем иными лицами, в связи с чем оно подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.

Использование, применение продукции, информация, о распространении которой содержится на указанном сайте, является противоправным, поскольку ведет к незаконному уклонению от уплаты потребляемых коммунальных ресурсов.

Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Вместе с тем, указанная информация находится в свободном доступе. Сведения о данном сайте также отсутствуют в Реестре.

В этой связи, с целью запрещения распространения данных материалов необходимо признать их запрещенными к распространению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.

Признать информацию, распространяемую на Интернет – сайте

по сетевому адресу: http://mydiplom.top/sertifikaty/sertifikat-o-testirovanii-po-russkomu-yazyku-dlya-inostrancev; http://testmigrant.com/; http://www.languagelink.ru/services/russian/kompleksnyy-ekzamen.php информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

Председательствующий судья: В.В. Овчаров

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2017 г.