Дело № 2-602/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Ишеевка 26 декабря 2017 года 

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трубачевой И.Г. 

при секретаре Шебонкиной Л.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» об обязывании восстановить подачу природного газа, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» об обязывании восстановить подачу природного газа, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что он проживает с семьей по адресу: ***. 21.09.2017 года в нарушении действующего законодательства, без официального предупреждения работниками Филиала «Газпром межрегионгаз Ульяновск» у него в доме был отключен природный газ, и сейчас его дом не отапливается, его семья осталась без тепла, хотя отопительный сезон уже начат. Должностные лица ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» обосновывают свои действия тем, что у него, якобы, имеется задолженность за потребленный природный газ. В доме кроме взрослых проживает и маленький ребенок, и жить без отопления практически не возможно.

Просит обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» восстановить подачу природного газа для отопления его жилого дома, находящегося по адресу: *** Взыскать понесенные им расходы по оплате госпошлины, компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Суду дал пояснения аналогичные изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что 21 сентября 2017 года, когда он находился в больнице, узнал, что им отрезали газ по причине неуплаты. По показаниям счетчика у них все оплачено. То, что им начислено, это по нормативу плановые начисления. Уведомление об отключении газа они не получали. Полагает, что газ отключен незаконно.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что Общество осуществляет поставку природного газа по адресу: ***, начисления и оплаты производятся через лицевой счет № ***. Договор № *** от 10.10.2008 г. заключен с абонентом ФИО1 Потребление газа ответчиком осуществляется на приготовление пищи и на отопление. Учет потребленного природного газа по данному адресу осуществляется по показаниям прибора учета газа. 16.02.2017 проводилась проверка газовых приборов, о чем был составлен акт проверки, который был подписан ответчиком. В результате проведения проверки сотрудниками Общества были сняты показания газового счетчика, выявлена задолженность по оплате за потребленный газ. По состоянию на 18.12.2017 задолженность составляет в сумме 62 692 руб. 25 коп. В связи с образовавшейся задолженностью по лицевому счету № ***, на основании данных пунктов Правил, 21.03.2017 года было направлено уведомление о предстоящей приостановке подачи газа. Истцом уведомление получено 24.03.2017 года. 21.09.2017 специализированной организацией произведено отключение по адресу: Ульяновская область, *** Копия уведомления либо дубликат не сохранились. В иске просит отказать.

Представитель третьего лица филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в г.Новоульяновске в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Суд, на месте, определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 ГПК РФ).

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.195 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу, что разъяснено сторонам. Суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 с 10.10.2008 г. по настоящее время является абонентом по договору газоснабжения № ***, заключенного с ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», использует газ для бытовых нужд для приготовления пищи и на отопление жилого помещения по адресу: *** 

В жилом помещении установлено следующее газовое оборудование: плита газовая без горячего водоснабжения, АОГВ (газовый котел), установлен прибор учета потребляемого газа. Учет потребленного природного газа по данному адресу осуществляется по показаниям прибора учета газа. 

Таким образом, правоотношения между сторонами регулируются нормами Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), Закона РФ «О защите прав потребителей» и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (ред. от 15.04.2014).

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской области, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области от 10.09.2014г. с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» взыскана задолженность за потребленный природный газ за период с 10.12.2013г. по 21.07.2014г. в размере 30140 руб. 37 коп., пени в сумме 508 руб. 28 коп., а также расходы по госпошлине в сумме 1119 руб.46 коп.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области от 30.11.2015г. с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» взыскана задолженность за потребленный природный газ за период с 08.05.2014г. по 20.06.2015г. в размере 29585 руб. 70 коп., а также расходы по госпошлине в сумме 543 руб.79 коп.

В целях принудительного исполнения решения мирового судьи судебного участка Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской области, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области от 10.09.2014г. было возбуждено исполнительное производство №15589/14/73037-ИП.

В целях принудительного исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области от 30.11.2015г. было возбуждено исполнительное производство №630/16/73037-ИП.

В рамках указанных исполнительных производств какие-либо удержания с должника не производились.

Согласно п. 21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549, абонент обязан:

а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;

б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы(пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибораучета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа,установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшейповерку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;

в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки;

г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа вустановленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором;

д) устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование,соответствующее установленным для него техническим требованиям,незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составегазоиспользующего оборудования;

е) уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа оследующих фактах:

изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан;

изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений;

изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве;

изменение вида потребления газа;

ж) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использоватьгазоиспользующее оборудование в соответствии с установленнымитребованиями по его эксплуатации;

з) незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу обавариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих припользовании газом;

и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки;

к) обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п.45 пп. «в» «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Как следует из лицевого счета абонента ФИО3 в период с 10.12.2013г. по август 2017г. начисление производилось исходя из показаний прибора учета. За последние два месяца (сентябрь, октябрь 2017г.) была начислена плата за газоснабжение исходя из нормативов потребления. 

Как следует из материалов, ФИО1 были произведены за потребленный природный газ следующие платежи: в сентябре 2015г.-1543 руб.91 коп., в декабре 2015г.- 4820 руб.34 коп., в апреле 2016г.-15 970 руб. 00 коп., в июле 2017г.-39501 ру.00 коп., в октябре 2017г.-260 руб. 19 коп.

Как следует из материалов дела, 16.02.2017 у истца проводилась проверка газовых приборов, о чем был составлен акт проверки. 

В результате проведения проверки сотрудниками Общества были сняты показания газового счетчика, выявлена задолженность по оплате за газ.

По лицевому счету № *** по состоянию на 18.12.2017 с учетом платежей ответчика имеется задолженность в сумме 62 692 руб. 25 коп.

В судебном заседании допрошена свидетель ФИО4

Свидетель ФИО4 суду показала, что за абонентом ФИО3 числится задолженность в сумме 62 692,25 руб. Поскольку ФИО3 за последние два месяца не были предоставлены показания прибора учета, то плата за последние два месяца рассчитана исходя из нормативов потребления газа, в случае предоставления показаний прибора учета, плата будет пересчитана.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ответчика имелись основания для приостановления исполнения обязательств по поставке газа, тем не менее, ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» был нарушен порядок такого приостановления, в связи с чем действия ответчика являются незаконными по следующим основаниям.

Согласно п. 46 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В соответствии с п.47 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях:

а) авария в газораспределительной сети;

б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;

в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Направление уведомлений в соответствии с п. 45 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», является формой досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Именно вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив таким образом приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений. Предупреждение о предстоящей приостановке подачи газа направляется абоненту с уведомлением о вручении, поскольку именно такой порядок извещения предполагает выяснение возможности его вручения не только абоненту, но и лицу, зарегистрированному по месту проживания.

Как следует из пояснений представителя ответчика уведомление о приостановлении подачи газа было направлено в адрес ФИО3 в марте 2017г. и получено им 01.04.2017г., что подтверждается почтовым уведомлением.

Между тем, доказательств отправки уведомления в установленной форме ответчиком суду не представлено. Копия уведомления либо его дубликат суду не предоставлены.

Имеющееся в материалах дела полученное ФИО3 почтовое уведомление не свидетельствует о том, что ФИО3 было получено уведомление о приостановлении подачи газа с указанием суммы задолженности.

Представленный ответчиком бланк уведомления также не может свидетельствовать о том, что надлежащим образом заполненное уведомление направлялось ФИО3 и было им или членами его семьи получено.

Сам ФИО3 отрицает получение такого уведомления.

Кроме того, из смысла п. 46 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» следует, что уведомление должно вручаться и доходить до граждан для того, чтобы они знали о предстоящем отключении газа, и по каким причинам происходит отключение, чтобы после получения указанных уведомлений они имели возможность решить вопрос по устранению таких причин.

Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. 

В соответствии с п.3.1.5 Договора газоснабжения до приостановления исполнения договора Поставщик газа направляет Абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Данное условие договора не отменено и не признано недействительным, не противоречит действующему законодательству, т.к. в соответствии со ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» признаются недействительными лишь условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

Таким образом, ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» не представил суду доказательства надлежащего уведомления абонента ФИО3, либо иных совершеннолетних членов семьи, проживающих по адресу: ***, о предстоящем отключении газа.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными исковые требования ФИО3 о возложении на ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» обязанности восстановить газоснабжение данного жилого дома.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии с ч. 2 ст. 151 ГК РФ, при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В ходе судебного разбирательства установлено нарушение прав истца как потребителя вследствие одностороннего незаконного приостановления ответчиком исполнения обязательств по поставке газа в жилое помещение истца, что является основанием для компенсации морального вреда в силу приведенных правовых норм. 

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание фактические обстоятельства, установленные по делу, физические и нравственные страдания истца вследствие указанных незаконных действий ответчика, степень вины ответчика, и с учетом принципа разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с ответчика ООО Газпром межрегионгаз Ульяновск» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб. Во взыскании остальной суммы морального вреда следует отказать как не отвечающей требованиям разумности и справедливости. 

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

При этом, в соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона), на основании чего, с ответчика - ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 500 руб. (1000 руб. х 50%=500). 

Кроме того, в силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» возобновить подачу газа в жилое помещение по адресу: ***

Взыскать в пользу ФИО1 с ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб., штраф в размере 500 руб., государственную пошлину в размере 300 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья: И.Г.Трубачева 

Решение в окончательной форме принято 29.12.2017г.