РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Железногорск-Илимский 18 сентября 2019 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Перфиловой М.А., при секретаре Ермоленко Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-590/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области (далее – УПФР в Нижнеилимском районе) о признании решения об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным, в обосновании которого указывал, что *** он обратился с заявлением в УПФР в Нижнеилимском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Нижнеилимском районе *** от *** в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Ответчик не включил в стаж для назначения досрочной пенсии периоды его работы: с *** по *** в качестве *** СМТ «***»; с *** по *** в качестве *** ООО «***»; с *** по *** в качестве *** по *** разряду в АТП ***; с *** по *** в качестве *** ООО «***»; с *** по *** в качестве *** ООО «***»; с *** по *** в качестве *** ООО «***»; с *** по *** в качестве электрогазосварщика*** ООО «***»; с *** по *** в качестве *** ООО «***»; с *** по *** в качестве *** ООО «***».

В последующем, от истца ФИО1 поступило заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просил в которых просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области от ***. № *** об отказе ему, ФИО1, в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области назначить страховую пенсию по старости с ***, с учетом периодов работы: с *** по *** в качестве *** СМТ «***»; с *** по *** в качестве *** ООО «***»; с *** по *** в качестве *** ООО «***»; с *** по *** в качестве *** ООО «***».

От требования в части наложения обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области назначить страховую пенсию по старости с ***, с учетом периодов работы: с *** по *** в качестве *** в АТП ***; с *** по *** в качестве *** ООО «***», с *** по *** в качестве *** ООО «***», с *** по *** в качестве *** ООО «***», с *** по *** в качестве *** ООО «***», отказался, данный отказ принят судом, и производство на стоящему гражданскому делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, допущенная судом к представительству в соответствии с п.6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и дополнении к нему. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № *** от *** (со сроком действия по ***) в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование привела доводы, указанные в возражениях на исковое заявление ФИО1, приобщенные к материалам гражданского дела. Просит суд в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав стороны, проверив письменные доказательства по делу и оценив их с совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к убеждению, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Судом установлено, что с письменным заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец обратился в УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области ***.

Решением УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области от *** *** ФИО1 в назначении досрочной пенсии отказано.

Основанием для отказа в назначении пенсии досрочно явилось отсутствие подтверждения занятости в должностях, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. 

В стаж на соответствующих видах работ не были зачтены периоды работы ФИО1, в частности: с *** по *** в качестве *** СМТ «***»; с *** по *** в качестве *** ООО «***»; с *** по *** в качестве *** ООО «***»; с *** по *** в качестве *** ООО «***».

При этом в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составляет *** месяцев *** дней, что с учетом Постановления Конституционного суда №*** при требуемом – ***. 

Давая оценку вышеуказанному решению УПФР в Нижнеилимском районе, суд приходит к следующим выводам:

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца в Пенсионный фонд) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному подпунктом 2 основанию, ко всем периодам работы применяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до *** работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года внесены изменения в названный список и указано, что правом на льготную пенсию по разделу "Общие профессии" позиция 23200000-19756 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, то еть впервые вводится ссылка на указание способа сварки.

Таким образом, с 01 января 1992 года необходимо доказать, каким способом осуществлялась сварка (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также полную занятость на данных видах работ.

Как следует из Информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № от 02 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Правила ведения трудовых книжек регламентированы следующим нормативными актами, имевшими силу в разные периоды существования государства, а именно: Постановление СМ СССР, ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих»; Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от 20 июня 1974 года № 162, Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190; Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках».

В соответствии с указанными Правилами все записи о выполняемой работе, переводе на другую работу, увольнении вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа работодателя и должны точно соответствовать тексту приказа, в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации, указанное в ее учредительных документах; при увольнении работника записи, внесенные в трудовую книжку работника за время работы в организации, заверяются подписью работодателя и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой вносится соответствующая запись с основанием переименования.

Из трудовой книжки *** ФИО1, выданной ***, усматривается, что в период с *** по *** он работал в СМТ «***» в должности ***, принят на должность в соответствии с приказом *** от *** (Запись ***). Приказом *** от *** ФИО1 присвоен *** разряд ***. На основании постановления Главы администрации Нижнеилимского района *** от *** СМТ «***» переименовано в Акционерное общество открытого типа. *** уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В п. 16 приведенного выше Постановления предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из исторической справки на ОАО «***» (СМТ «***», АООТ «***»), представленной архивным отделом администрации *** муниципального района усматривается, что на основании приказа Управления строительства *** *** от *** для подготовки базы строительства *** было образовано *** в ***, которое в *** году на основании приказа Минэнерго СССР *** от *** в соответствии с Положением о строительно***» переименовано в *** (СМТ) «***». Строители начали работать по расширению III очереди *** в ***. В *** году на основании Постановления главы администрации *** *** от *** зарегистрировано Акционерное общество открытого типа «***», которое являлось правопреемником СМТ «***». В это время в состав предприятия входили подразделения: Управлением, СМУ, домоуправление, контора материально-технического снабжения, участок подсобного хозяйства, передвижная механизированная колонна (ПМК). Основным предметом деятельности указанного предприятия являлось строительство объектов социально-культурного назначения *** и *** (***. Предприятие имело Завод строительных материалов, структурными подразделениями которого являлись: каменный карьер, опалубочный цех, арматурный цех и ремонтная группа.

Как следует из пояснений истца ФИО1, его работа в СМТ «***» заключалась в изготовлении опалубки, металлоконструкций, он был ***, работал ***.

Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, не содержал требований о подтверждении занятости рабочих на резке и ручной сварке, при этом пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца до 1991 года, также не предусматривало дополнительной проверки занятости работника в течение полного рабочего дня. В связи с чем, суд приходит к выводу о включении периода работы с *** по *** в качестве *** в СМТ «***».

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 1992 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования (Постановление от 29 января 2004 года № 2-П).

Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «Список № 2» от 1956 года может применяться для периодов работы до 01 января 1992 года.

Таким образом, в том случае, если спорный период имел место до 01 января 1992 года и подлежит зачету в специальный стаж в соответствии со Списком № 2 1956 года, то вопрос об установлении факта занятости работника на соответствующих работах в течение полного рабочего дня должен разрешаться в зависимости от указания на данное условие в самом Списке при определении профессии и должности, работа, в которых засчитывается в специальный стаж.

Указанным Списком не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной сварки.

Тот факт, что истцу в трудовой книжке некорректно была указана занимаемая им должность – «***» вместо правильного «***», не может быть вменено в вину ФИО1, поскольку ответственность за правильность заполнения трудовой книжки несет работодатель.

Кроме того, данным списком к профессии газосварщика и электросварщика не устанавливалось требование о занятости в течение полного рабочего дня.

Факт выполнения ФИО1 работы в должности, предусмотренной Списком ***, подтверждается не только трудовой книжкой истца, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника, но и иными письменными доказательствами, оснований не согласиться с которыми у суда не имеется.

При этом работа в указанных должностях прямо отнесена законодателем к работам с вредными условиями.

Так в справочнике ЕТКС работ и профессий рабочих (Москва 1989) дана характеристика должности «электрогазосварщик».

Также истцом суду в обоснование заявленных требований представлено свидетельство ***, выданным СМТ «***», из содержания которого усматривается, что ФИО1 окончил индивидуальные производственно-экономические курсы по специальности *** и ему присвоена квалификация *** разряда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что периоды работы ФИО1 в период с *** по *** в СМТ «***» в должности *** тождественна работе по должности, предусмотренной по Списку ***, и указанный период не был зачтен в стаж на соответствующих видах работ, суд приходит к выводу о зачете указанных периодов работы при исчислении специального стажа.

Доказательств, опровергающих установленные судом в рамках дела обстоятельства, ответчиком в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Что касается периода работы истца ФИО1 с *** по *** в качестве *** в СМТ «***», то, по мнению суда, он также подлежит зачету в льготный стаж истца, по следующим обстоятельствам:

Министерство труда Российской Федерации Постановлением от 22 мая 1996 года № 29 утвердило Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет». 

Согласно указанным выше Разъяснениям, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. (пункт 5 Разъяснений). 

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Архивная справка от *** *** и справка от ***, выданные *** акционерного общества «***», подтверждают, что ФИО1 действительно работал в период с *** по *** по профессии *** полный рабочий день.

У суда не имеется оснований не доверять имеющимся в материалах гражданского дела трудовой книжке истца, архивных сведениям, приказов о приеме на работу и увольнении, справок генерального директора *** акционерного общества «***», подтверждающих как факт полной занятости истца на соответствующих работах, так и характер выполняемой работы в качестве *** в период с *** по ***. В представленных истцом доказательствах не содержатся данные о работе истца не на полную ставку. 

Однако суд не может согласиться с доводами истца и его представителя ФИО2, что периоды работы ФИО1 с *** по *** в качестве *** ООО «***»; с *** по *** в качестве *** ООО «***»; с *** по *** в качестве электрогазосварщика *** ООО «***» подлежит включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно:

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ, ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Подтверждение специального стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.п.1,2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как уже было указано выше, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 были утверждены списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517 было распространено на территории РСФСР. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 подтверждено их действие на территории Российской Федерации. Согласно списку № 2 право на досрочную пенсию по старости имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке».

В связи с изложенным, период работы после 01 января 1992 года в данной профессии может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, исходя из смысла приведенных норм, бремя доказывания выполнения трудовых обязанностей в качестве газоэлектросварщика в периоды после 01 января 1992 года не менее 80% рабочего времени, лежит на истце.

Как усматривается из представленной суду выписки из индивидуального лицевого счета истца, дата регистрации истца ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования является ***.

Согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за периоды работы: с *** по *** в качестве *** ООО «***»; с *** по *** в качестве *** ООО «***»; с *** по *** в качестве *** ООО «***», отсутствует льготная кодировка.

Соответственно, все вышеуказанные спорные периоды работы подтверждаются только выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с требованиями действующего законодательства и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Исходя из вышеизложенного, работодатель, представляя сведения индивидуального (персонифицированного) учета, стаж работы истца на соответствующих видах работ не подтверждается. При таких обстоятельствах не представляется возможным включать в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды работы истца ФИО1

Учитывая, что после 01 января 1992 работа *** сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа ***, занятого в течение полного рабочего дня на ***, содержащих вредные вещества не ниже *** класса опасности), суд находит требование истца о признании незаконным решения УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области от *** *** об отказе ему в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, не подлежащим удовлетворению, поскольку наличие у истца стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, не нашло своего доказательственного подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области *** от *** в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 с *** по *** в качестве *** СМТ «***».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы с *** по *** в качестве *** СМТ «***».

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж ФИО1 периодов его работы: с *** по *** в качестве *** ООО «***»; с *** по *** в качестве *** по *** разряду ООО «***»; с *** по *** в качестве электрогазосварщика *** ООО «***», назначении страховой пенсии по старости досрочно – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 26 сентября 2019 года.

Председательствующий М.А. Перфилова