Дело 2-421/17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 2 июня 2017 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Степаненко О.М.,

при секретаре Пурвиетис Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п.Корнево» (далее – МБОУ СОШ п.Корнево) о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Багратионовского района Калининградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, с учетом внесенных в него изменений, к МБОУ СОШ п.Корнево о возложении обязанности в течение 12 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу провести специальную оценку условий труда для каждого рабочего места в соответствии с утвержденным приказом директора учреждения штатным расписанием, действующим с 1 января 2017 г., в рамках организации которой: создать комиссию по проведению специальной оценки условий труда, а также утвердить график проведения специальной оценки условий труда.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что штатное расписание МБОУ СОШ п.Корнево, действующее с 1 января 2017 г., содержит перечень следующих структурных подразделений, должностей, сведения о количестве штатных единиц: 

1) АУП – 3,5 штатных единиц, из них:

- директор – 1 штатная единица;

- заместитель директора по УВР – 1,5 штатных единицы;

- главный бухгалтер - 1 штатная единица;

2) педагоги – 32,62 штатных единиц, из них:

- учителя – 30,62 штатных единицы;

- социальный педагог - 1 штатная единица;

- организатор воспитательной работы - 1 штатная единица;

3) прочий персонал – 2,9 штатных единиц, из них:

- библиотекарь – 0,65 штатных единиц;

- секретарь - 1 штатная единица;

- экономист - 1 штатная единица;

- системный администратор – 0,25 штатных единиц;

4) обслуживающий персонал – 7 штатных единиц, из них:

- заведующий хозяйством – 0,5 штатных единиц;

- рабочий по обслуживанию зданий – 0,5 штатных единиц;

- дворник – 0,5 штатных единиц;

- рабочий по обслуживанию зданий (технички) – 4,5 штатных единиц;

- рабочий по обслуживанию зданий (наблюдатели) – 1 штатная единица.

Ответчиком проведена специальная оценка условий труда 7 рабочих мест по должностям в структурном подразделении педагоги и в нарушение требований трудового законодательства не проведена специальная оценка условий труда остальных рабочих мест.

Обязанность организовать проведение специальной оценки условий труда возложена законом на работодателя, а бездействие ответчика в силу ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, предусматривающей право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, привело к нарушению трудовых прав неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор обратился в суд с настоящим иском. 

В судебном заседании прокурор Округ Л.Л. исковые требования поддержала и дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. 

Представитель ответчика МБОУ СОШ п.Корнево ФИО1 в судебном заседании иск признал.

Заслушав объяснения вышеназванных лиц, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, считая, что это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи со следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. 

Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. 

Из положений статьи 212 Трудового кодекса РФ следует, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. 

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии со статьей 8 вышеназванного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя (часть 1); специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2); специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 4).

Согласно части 3 статьи 8 указанного выше Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. № 33н утверждена Методика проведения специальной оценки условий труда.

Данная методика устанавливает обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам. 

Согласно утвержденному приказом директора учреждения штатному расписанию МБОУ СОШ п.Корнево, действующему с 1 января 2017 г., количество штатных единиц школы составляет 46,02.

В отношении 7 рабочих мест по должностям в структурном подразделении педагоги проведена специальная оценка условий, в отношении остальных рабочих мест МБОУ СОШ п.Корнево, как установлено судом, в нарушение вышеуказанных правовых норм специальная оценка условий труда не проведена.

Изложенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что в связи с не проведением специальной оценки условий труда работодатель - ответчик не обеспечивает соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

В целях обеспечения таковых условий труда на МБОУ СОШ п.Корнево как работодателя, обязанного проводить специальную оценку условий труда, подлежит возложению обязанность по ее проведению. 

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее - комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда (часть 1); в состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (часть 2). 

На основании данной нормы закона на МБОУ СОШ п.Корнево подлежит возложению обязанность создать комиссию по проведению специальной оценки условий труда и утвердить график проведения специальной оценки условий труда. 

Суд полагает, что 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, заявленный прокурором в исковых требованиях, является разумным и достаточным сроком для исполнения ответчиком обязанности по проведению специальной оценки условий труда. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на МБОУ СОШ п.Корнево обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда для каждого рабочего места в соответствии с утвержденным приказом директора учреждения штатным расписанием МБОУ СОШ п.Корнево, действующим с 1 января 2017 г., за исключением 7 рабочих мест по должностям в структурном подразделении педагоги, специальная оценка условий труда которых проведена, для организации и проведения которой создать комиссию по проведению специальной оценки условий труда и утвердить график проведения специальной оценки условий труда. 

Таким образомызложенное, суд находит исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленный в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ п.Корнево о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда удовлетворить.

Возложить на МБОУ СОШ п.Корнево обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда для каждого рабочего места в соответствии с утвержденным приказом директора учреждения штатным расписанием МБОУ СОШ п.Корнево, действующим с 1 января 2017 г., за исключением 7 рабочих мест по должностям в структурном подразделении педагоги, специальная оценка условий труда которых проведена, для организации и проведения которой создать комиссию по проведению специальной оценки условий труда и утвердить график проведения специальной оценки условий труда. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 июня 2017 г.

Судья (подпись) О.М.Степаненко