Дело № 2а-244/2025

УИД № 68RS0016-01-2025-000324-21

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

8 декабря 2025 года р.п. Мучкапский Тамбовской области

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе

председательствующего судьи Борисовой О.А.,

при секретаре Цываревой Н.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Мучкапского района Тамбовской области Иванова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мучкапского района Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Мучкапского муниципального округа Тамбовской области о признании бездействий незаконными и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности детского игрового оборудования,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мучкапского района Тамбовской области обратился в суд с в интересах неопределённого круга лиц к администрации Мучкапского муниципального округа Тамбовской области о признании бездействий незаконными и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности детского игрового оборудования, с учетом уточнения заявленных требований, возложении на административного ответчика обязанности провести мероприятия, предусмотренные пунктом 7.8 ГОСТ Р 52301-2013: покраску качелей и горки, завезти песок, произвести замену сидений на качелях в отношении детской игровой площадки, расположенной по адресу: ул. Коммунальная в 65 м от дома 43, с. Кулябовка, Мучкапского муниципального округа Тамбовской области в срок до 01.05.2026 ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что по адресу: ул. Коммунальная в 65 м от дома 43, с. Кулябовка, Мучкапского муниципального округа Тамбовской области находится детская площадка. В ходе проведенного осмотра детской площадки установлено, что она требует проведения ремонтных работ, а именно необходимо: покрасить качели, горку, обкосить траву, произвести подсыпку песка, осуществить покраску игровых конструкций, произвести замену сидений на качелях. Согласно реестру муниципальной собственности, утвержденному решением Совета народных депутатов, указанная детская площадка находится в собственности администрации округа. Сосстояние детской плоащдики не в полной мере соответствует установленным требованиям ГОСТ Р 52301-2013 « Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия тедскиз игровых площадок.Безопасность при эксплуатации. Общие требования» и приводит к угрозе жизни и здоровья детей, находящихся на площадках. В соответтствии с пунктом 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 регулярное обслуживнаие включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детсколй игровой площадки. Проверка показала, что в 2024-2025 года мероприятия по обновлению окраски оборудования, проверке и подтягиванию узлов крепления качелей и атракционов не проводились. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией муниципального образования требований ГОСТ Р 52301-2013. Отсутствие своевременного технического обслуживания детской площадки нарушает грантированное ст.41 Конституции Российской Федерации право граждан, в том числе несовершеннолетних, на жизнь, охрану здоровья.

В этой связи и в соответствии со ст. 39 КАС РФ иск в суд в защиту неопределенного круга лиц предъявляется прокурором.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ст. 39 КАС РФ, прокурор обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Мучкапского района Тамбовской области Иванов Д.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Мучкапского муниципального округа в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указав, что уточненные административные исковые требования признают в полном объеме, последствия признания административного иска им известны и понятны.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном иске.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 15, п. 30 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" орган местного самоуправления в рамках представленных полномочий создает условия для массового отдыха жителей поселения и организовывает обустройство мест массового отдыха населения, организует и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Национальным стандартом РФ, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.10.20131 N 1284-ст установлены требования безопасности при эксплуатации оборудования детских спортивных площадок.

В соответствии с п. 6.1, 6.2 ГОСТ Р 55679-2013 оборудование и его элементы, осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем.

Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр (п. 6.4. ГОСТР 52301-2013).

На основании п. 7.7 ГОСТ Р 55679-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Согласно п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской спортивной площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

Ремонтные работы включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, стоек); замену структурных элементов оборудования (п. 7.9. ГОСТ Р 55679-2013).

В соответствии с п 2.11.1 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" утвержденных постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28.09.2020 N 28 при наличии на собственной территории песочниц ежегодно, в весенний период, в песочницах, на игровых площадках, проводится полная смена песка, песочницы в отсутствие детей во избежание загрязнения песка закрываются крышками, полимерными пленками или иными защитными приспособлениями.

В рамках проведения проверки соблюдения законодательства об об охране жизни и здоровья несовершеннолетних прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего безопасность игровых конструкций для детей. В ходе проверки установлено, что по адресу: ул. Коммунальная в 65 м от дома 43, с. Кулябовка, Мучкапского муниципального округа Тамбовской области установлена и эксплуатируется игровая площадка для детей, которая стоит на балансе администрации Мучкапского муниципального округа под номером в реестре муниципального имущества N 267. Оборудование игровой площадки не соответствует требованиям действующего законодательства. Игровое оборудование не обновлялось в течение длительного времени, изготовлено из металлических конструкций, которые за время эксплуатации пришли в непригодное для использования состояние, требуют ремонта и покраски, что представляет реальную угрозу для жизни и здоровья, детей. То есть собственником не проводится регулярное обслуживание оборудования: не проводится подтягивание узлов крепления, замена крепежных деталей; частей оборудования, структурных элементов оборудования. Что может привести к причинению вреда здоровью и жизни несовершеннолетних.

В связи с чем, был составлен акт проверки, который подписан помощником прокурора Мучкапского района Ивановым Д.В. и заместителем главы администрации Мучкапского муниципального округа ФИО1

Учитывая, что в материалах дела имеется заявление главы администрации Мучкапского муниципального округа Тамбовской области ФИО2, в котором требования, изложенные в административном исковом заявлении, признаны им в полном объеме, то в силу ч. 1 ст. 65 КАС РФ, установленные судом обстоятельства, связанные с нарушением администрацией Мучкапского муниципального округа Тамбовской области приведенных законоположений, суд признает их в качестве факта, не требующего дальнейшего доказывания.

Таким образом, суд возлагает на администрацию Мучкапского муниципального округа Тамбовской области обязанность провести мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования детской игровой площадки в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013.

.Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Мучкапского района Тамбовской области к администрации Мучкапского муниципального округа Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Мучкапского муниципального округа Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений требований законодательства о безопасности детского игрового оборудования.

Обязать администрацию Мучкапского муниципального округа Тамбовской области провести мероприятия, предусмотренные пунктом 7.8 ГОСТ Р 52301-2013: покрасить качели и горку, завезти песок, произвести замену сидений на качелях в отношении детской игровой площадки, расположенной по адресу: ул. Коммунальная в 65 м от дома 43, с. Кулябовка, Мучкапского муниципального округа Тамбовской области в срок до 01.05.2026.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Мучкапский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Борисова

Мотивированное решение составлено 08.12 2025 г.

Судья О.А. Борисова