З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года г. Иркутск

Свердловский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Ильиной В.А., при секретаре Дьячуке И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 38RS0036-01-2024-005047-76 (производство № 2-3673/2024) по иску Администрации г. Иркутска к ФИО3, ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г. Иркутска, в лице представителя ФИО5, обратился в Свердловский районный суд г. Иркутска с иском к ФИО3, ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, взыскании судебной неустойки.

В обоснование исковых требований истец указал, что в комитете по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска на рассмотрении находится обращение жильца, проживающего по адресу: 

<

адрес обезличен>, о ненадлежащем состоянии жилого помещения квартиры № 

<

Номер обезличен> МКД 

<

Номер обезличен>. Жилое помещение по адресу: 

<

адрес обезличен> находится в муниципальной собственности и передано гражданину ФИО6 в пользование по ордеру 

<

Номер обезличен> серия АБ от 

<

Дата обезличена> в составе семьи жена ФИО7 и сын ФИО8 В спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО3 с 

<

Дата обезличена> и ФИО1 с 

<

Дата обезличена>. Специалистами комитета 

<

Дата обезличена> с целью осмотра жилого помещения 

<

Номер обезличен> осуществлен выезд. На момент осмотра подъезд 

<

Номер обезличен> МКД 

<

Номер обезличен> находился в удовлетворительном состоянии, на лестничных клетках и в тамбуре квартир 

<

Номер обезличен> и 

<

Номер обезличен> чисто, стоит запах отходов (следов) жизнедеятельности животных отсутствовал. Доступ в жилое помещение 

<

Номер обезличен> для осмотра 

<

Дата обезличена> не предоставлен, о чем составлен акт. При повторном выезде с целью осмотра, о котором наниматели были извещены заблаговременно почтовыми отправлениями, 

<

Дата обезличена> доступ в жилое помещение для осмотра не предоставлен. Через входную дверь жилого помещения 

<

Номер обезличен> ФИО2 в разговоре отказалась предоставить доступ в жилое помещение для осмотра в связи с плохим самочувствием и высокой температурой тела. На момент осмотра лестничная клетка на третьем этаже подъезда 

<

Номер обезличен> МКД 

<

Номер обезличен> находится в удовлетворительном санитарном состоянии, в тамбуре квартир 

<

Номер обезличен> и 

<

Номер обезличен> стоит стойкий неприятный запах, следы (отходы) жизнедеятельности животных не обнаружены.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО3 и ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение по адресу: 

<

адрес обезличен>; взыскать с ФИО3 и ФИО1 судебную неустойку за неисполнение решения суда по 500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта начиная со дня, следующего за днем по истечению одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Истец Администрация 

<

адрес обезличен> в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Суд, с учетом положения ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствии истца.

Ответчики ФИО3 и ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, судебное извещение, направленное в их адрес, возвращено почтовым отделением с указанием на истечение срока хранения.

В силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ судебное извещение считается доставленным ответчикам, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд, с согласия истца, рассмотрел дело в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 20 ЖК РФ, под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

В силу части 4 статьи 20 Жилищного кодекса РФ предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Согласно пункту 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что администрация 

<

адрес обезличен> вправе обращаться в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п.1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями", пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме (далее - жилое помещение) осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами (часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пункту 1.4. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (с изм. от 22.06.2022) "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) граждане, юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" обязаны: 1) использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; 2) бережно относиться к жилищному фонду и земельным участкам, необходимым для использования жилищного фонда; 3) выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ч. 4 ст. 67 ЖК РФ).

В соответствии подп. «и» п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2021 N 64942) в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ. 

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, из карты реестра муниципального имущества № МКК56632 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен> находится в муниципальной собственности. 

Указанное жилое помещение на основании ордера 

<

Номер обезличен> серии АБ от 

<

Дата обезличена> предоставлено нанимателю ФИО6 и членам его семьи ФИО3 (сын), ФИО9 (жена).

Из справки 

<

Номер обезличен>, поквартирной карточки, выданных 

<

Дата обезличена> ООО «Западное управление ЖКС» следует, что в спорной квартире по адресу: 

<

адрес обезличен>, зарегистрированы ответчики ФИО3 и ФИО1.

Согласно акту осмотра указанной квартиры от 

<

Дата обезличена>, составленному начальником отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению 

<

адрес обезличен>ом администрации 

<

адрес обезличен>, главным специалистом – муниципальным жилищным инспектором сектора по муниципальному жилищному контролю отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению 

<

адрес обезличен>ом администрации 

<

адрес обезличен>, доступ в жилое помещение не предоставлен. Почтовыми отправлениями (ШПИ 80103694131824, ШПИ 80103694131879) 

<

Дата обезличена> нанимателям направлены предупреждения о необходимости предоставить доступ в жилое помещение для осмотра 

<

Дата обезличена> с 14:00 до 15:00 часов. На момент осмотра подъезд 

<

Номер обезличен> МКД 

<

Номер обезличен> 

<

адрес обезличен> находился в удовлетворительном состоянии, на лестничных клетках чисто.

Указанные в акте обстоятельства зафиксированы приложенными к нему фотоснимками и не оспаривались ответчиками в ходе судебного разбирательства.

Из представленного в материалы дела акта об установлении факта проживания (не проживания) граждан, составленного 

<

Дата обезличена> начальником отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению 

<

адрес обезличен>ом администрации 

<

адрес обезличен>, главным специалистом – муниципальным жилищным инспектором сектора по муниципальному жилищному контролю отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению 

<

адрес обезличен>ом администрации 

<

адрес обезличен>, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен>, находится в муниципальной собственности 

<

адрес обезличен>. В жилом помещении на регистрационном учете состоят ФИО3 и ФИО1. В результате выезда по указанному адресу специалисты комитета, на выходе из подъезда 

<

Номер обезличен> МКД 

<

Номер обезличен> встретились с женщиной, выходящей из подъезда которая в ходе беседы сообщила, что ее зовут ФИО2 и она продолжительное время проживает по адресу: 

<

адрес обезличен>. Доступ в квартиру предоставить отказалась, указав на то, что спешит на прием к врачу.

Согласно предупреждению от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> комитет предупреждает нанимателей 

<

адрес обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен>, о том, что 

<

Дата обезличена> в период с 14:00 часов до 15:00 часов необходимо предоставить доступ в занимаемое жилое помещение для осмотра, которое направлено по адресу нанимателей с использованием АО «Почта России» 

<

Дата обезличена>, о чем в материалы дела представлен список 

<

Номер обезличен> внутренних почтовых отправлений.

Специалистами комитета 

<

Дата обезличена> был осуществлен повторный выезд с целью осмотра жилого помещения по адресу: 

<

адрес обезличен>, однако доступ в жилое помещение не предоставлен. Со слов ФИО2 через входную дверь жилого помещения предоставить доступ в жилое помещение она не может в связи с плохим самочувствием и высокой температурой. На момент осмотра третьего этажа подъезда 

<

Номер обезличен> МКД 

<

Номер обезличен> лестничная клетка находилась в удовлетворительном санитарном состоянии, в тамбуре квартир 

<

Номер обезличен> и 

<

Номер обезличен> ощущается стойкий запах ацетона, следов (отходов) жизнедеятельности животных не обнаружено.

Указанные в акте обстоятельства зафиксированы приложенными к нему фотоснимками и не оспаривались ответчиками в ходе судебного разбирательства.

В силу ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В связи с чем, что нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, иными нормативными актами в сфере жилищных правоотношений не регламентирован вопрос, как часто наниматель жилого помещения обязан допускать в жилое помещение работников наймодателя, суд применяет по аналогии подп. "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, согласно которому потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что ответчики ФИО3 и ФИО1, являясь нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, вопреки требованиям пп. «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением правительства РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, предписывающих допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра, в том числе для ликвидации аварий, Администрации 

<

адрес обезличен>, такой допуск не обеспечили.

Таким образом, требование истца Администрации 

<

адрес обезличен> о понуждении ФИО3 и ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен> для осмотра состояния квартиры, суд находит законным и обоснованным.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца Администрации 

<

адрес обезличен> по понуждении ФИО3 и ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Суд, рассматривая требование истца о взыскании судебной неустойки, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Учитывая наличие оснований для возложения на ответчика исполнения обязательства в натуре, характер данного обязательства, руководствуясь принципами соразмерности и справедливости, суд, руководствуясь статьей 308.3 ГК РФ, статьей 206 ГПК РФ, полагает необходимым взыскать с ответчиков судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу и до момента фактического исполнения решения суда.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Поскольку истец в соответствии с законодательством освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчиков ФИО3 и ФИО1 государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ в размере 6 000 руб., по 3 000 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации 

<

адрес обезличен> к ФИО3, ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, взыскании судебной неустойки, удовлетворить.

Обязать ФИО3 (ИНН 

<

Номер обезличен>), ФИО1 (ИНН 

<

Номер обезличен>) предоставить доступ Администрации 

<

адрес обезличен> для осмотра технического состояния жилого помещения по адресу: 

<

адрес обезличен>, мкр. Университетский, 

<

адрес обезличен>. 

Взыскать с ФИО3 (ИНН 

<

Номер обезличен>), ФИО1 (ИНН 

<

Номер обезличен>) судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения одного месяца с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу и до момента его фактического исполнения. 

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд 

<

адрес обезличен> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения Свердловским районным судом 

<

адрес обезличен> об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд 

<

адрес обезличен> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: В.А. Ильина

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

Дата обезличена>.