2-2169/2024

УИД 30RS0004-01-2024-003105-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2024 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Н.С.,

при секретаре Боброве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО "Городской округ город Астрахань" к ФИО1, ФИО2 о прекращении использования земельного участка не по целевому назначению, взыскании судебной неустойки,

установил:

Администрация МО "Городской округ город Астрахань" к ФИО1, ФИО2 о прекращении использования земельного участка не по целевому назначению, взыскании судебной неустойки, указав, что во исполнение полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля в целях защиты муниципальных и общественных интересов, а также прав и законных интересов граждан и юридических лиц в области использования земель, возложенных на управление муниципального контроля администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в соответствии с Положением об управлении муниципального контроля администрации муниципального образования "Город Астрахань", утв. Постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 

<

данные изъяты> проведены выездные обследования, установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома, принадлежит на праве долевой собственности ФИО2 и ФИО1 Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. Согласно выписке из ЕГРН на данном земельном участке зарегистрировано нежилое здание с 

<

данные изъяты>, которое принадлежит ответчикам на праве собственности.

В результате проведенного обследования установлено, что на земельном участке расположен нежилой объект, в котором на первом этаже размещены три бокса. К левой боковой части здания примыкает лестница на второй этаж. На фасаде здания размещены вывески: «Техснабжение флота», «Автомойка смообслуживания», «Шины, диски, покрышки». На момент проводимых мероприятий объект функционировал. 

Истец просит, с учетом уточнения по иску, обязать ФИО2, ФИО1 прекратить использование не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> с видом разрешенного использования - "для эксплуатации жилого дома", расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> путем запрета осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг населению – мойки транспортных средств, а также коммерческую деятельность по продаже автозапчастей для судов, шин, дисков и покрышек. 

Взыскать с ответчика ФИО2, ФИО1 в пользу МО "Городской округ город астрахань" судебную неустойку за неисполнение ответчиком решения суда в установленный срок в размере 25 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня истечения 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения суда. 

В судебное заседание представитель администрации МО "Городской округ город Астрахань» не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО1, его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просили в удовлетворении иска отказать. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», Министерства имущественных отношений Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В части 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. 

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. 

Согласно пункту 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В силу пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, самовольного занятия земельного участка. 

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. 

В соответствии с частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). 

Согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Судом установлено, согласно уведомлению от 

<

данные изъяты> в соответствии с ч.5 ст.33 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявление представителя ответчиков ФИО3 рассмотрено, 

<

данные изъяты>. в ЕГРН внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, разрешенное использование: магазины.

Согласно выписке из ЕГРН от 

<

данные изъяты>. ФИО2, ФИО1 являются долевыми собственниками земельного участка, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, вид разрешенного использования – магазины. 

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 

<

данные изъяты> ФИО2 и ФИО1 являются собственниками по ? доле нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>.

Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. 

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. 

При этом общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами главы 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий. 

В соответствии с абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. 

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). 

В настоящее время в ЕГРН 

<

данные изъяты> вынесены сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, разрешенное использование: магазины. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 

<

данные изъяты>. ФИО2 является генеральным директором ООО «КАСПИЙ РЕМ СНАБ»., одним из видов деятельности которого является торговля, деятельность вспомогательная, связанная с морским транспортом. 

Согласно представленному стороной истца в материалы дела акту обследования объекта недвижимости по адресу: 

<

данные изъяты>. и фотоматериалу, на момент проведения обследования, вывеска : «техснабжение флота, шины, диски, покрышки».

Однако данный акт и представленные фотоматериалы не подтверждают факт осуществления деятельности на земельном участке не по целевому назначению. 

Таким образом, на момент рассмотрения дела, разрешенный вид использования земельного участка изменен и соответствует фактическому использованию спорного земельного участка. 

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

При указанных обстоятельствах, суд находит требования администрации муниципального образования МО "Городской округ город Астрахань" к ФИО1, ФИО2 о прекращении использования земельного участка не по целевому назначению, взыскании судебной неустойки на момент рассмотрения дела не состоятельными, и приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца. 

Поскольку требования о взыскании судебной неустойки производны от требований о прекращении использования земельных участков не по целевому назначению, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации МО "Городской округ город Астрахань" к ФИО1, ФИО2 о прекращении использования земельного участка не по целевому назначению, взыскании судебной неустойки, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированный текст решения изготовлен 10.10.2024 года.

Председательствующий судья Иноземцева Н.С.