Дело № 2-2786/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 10 июля 2018 года

Кировский районный суд г. Омска в составе 

председательствующего судьи Троеглазовой Н.А., 

при секретаре Бурдинской К.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в Кировском АО г. Омска о зачете периодов в стаж работы и признании права на досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском в обоснование указав, что по результатам ее обращения в ГУ - УПФ РФ по КАО г. Омска с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии, по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым в назначении пенсии было отказано, в специальный стаж не включен период периоды обучения в Омском ордена «Знак почета» государственном педагогическом институте им. А.М. Горького с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать неправомерным решение ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении трудовой пенсии, зачесть период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, указав, что решение УПФ РФ в КАО г. Омска является законным и обоснованным. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает назначение страховой пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. «м» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются следующие списки:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В вышеуказанном Списке в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены школы всех наименований, а также наименование должности «учитель». 

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Кировском АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

Согласно указанному решению на дату обращения по представленным документам продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляла: 21 год 11 месяцев 26 дней (при определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Постановления Правительства от 29.10.2002 № 781), 21 год 11 месяцев 26 дней (при определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), 21 год 11 месяцев 26 дней (при определении права с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П). 

Продолжительность страхового стажа – 24 года 4 месяца 7 дней.

Ответчиком не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период обучения в Омском ордена «Знак почета» государственном педагогическом институте им. А.М. Горького с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Как пояснила в судебном заседании истец, она фактически в указанный период совмещала работу в должности учителя с обучением в институте. 

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года работала в Корнинской 8-ей школе Колосовского района Омской области в должности преподавателя русского языка, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена в число студентов первого курса Омского государственного педагогического института, где проходила обучение до момента окончания ДД.ММ.ГГГГ. В период обучения истец работала в школе № в качестве учителя географии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ истец продолжила трудовую деятельность в качестве педагога (учителя) в средней общеобразовательной школе №, а также Средней общеобразовательной школе № (л.д. 6-12).

Аналогичные сведения о трудовом стаже истца, периодах работы и обучения содержаться в представленных в материалы дела справках, уточняющих условия труда, приказах, дипломе (л.д. 15-37).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Между тем представленными доказательствами не подтверждается наличие условий, предусмотренных пунктом 2 Положения, позволяющих зачесть период обучения в Омском ордена «Знак почета» государственном педагогическом институте им. А.М. Горького в её специальный педагогический стаж.

Из буквального содержания указанной правовой нормы следует, что периоду обучения в конкретном педагогическом учебном заведении непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность. При этом педагогическая деятельность должна иметь место как до, так и после окончания обучения, однако в рассматриваемом случае эти условия не выполнены.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него. 

Данный правовой акт утратил силу с 01.10.1993, в связи с чем, период обучения перестал включаться в специальный стаж педагогических работников.

Истец после 01.10.1993 продолжила свое обучение в институте, окончила который ДД.ММ.ГГГГ, получив соответствующий документ об образовании, что указывает на отсутствие необходимого условия, в соответствии с которым непосредственно за периодом обучения должна следовать педагогическая деятельность. 

Таким образом, оснований для включения периода обучения в Омском ордена «Знак почета» государственном педагогическом институте им. А.М. Горького с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж истца суд не усматривает.

При этом суд полагает необходимым отметить, что период совмещения обучения и работы истца в школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в стаж ФИО1 при определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (данные о стаже л.д. 49).

По правилам ч. 1 ст. 22 от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком определен специальный стаж истца 21 год 11 месяцев 26 дней, страховой стаж составил 24 года 4 месяца 7 дней, что менее требуемых 25 лет педагогической деятельности необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии.

В связи с чем, требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворению также не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в Кировском АО г. Омска о зачете периодов в стаж работы и признании права на досрочную пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Троеглазова

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2018 года