№ 5-1113/2021 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 18 марта 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Смолин С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, { ... }

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята} установлено, что {Дата изъята} в 12 час. 00 мин. в общественном месте, на платформе автовокзала по адресу: {Адрес изъят}, сотрудниками полиции выявлен ФИО1, который не выполнил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории {Адрес изъят} (режим введен Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44), а именно: находясь в общественном месте, на платформе автовокзала, нарушил требования п.п. 1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П (в редакции от 11.02.2021 № 73-П), то есть не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), тем самым нарушил требования введенного на территории {Адрес изъят} режима ограничений. В действиях ФИО1 отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

При наличии таких обстоятельств суд считает возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 N 44 "О введении режима повышенной готовности" на территории {Адрес изъят} введен режим повышенной готовности с целью предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

В силу подпункта «в» пункта 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122-П "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области" введены ограничительные меры в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории {Адрес изъят}.

Согласно п.п. 1.8.2. данного постановления от 25.03.2020 № 122-П (в редакции от 11.02.2021 № 73-П) на период с {Дата изъята} по {Дата изъята} на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее – СИЗ) при нахождении на остановках общественного транспорта, в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях органов государственной власти, органов местного самоуправления, любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с указами Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и (или) настоящим постановлением.

В судебном заседании были исследованы письменные материалы дела, а именно: протокол об административном правонарушении от {Дата изъята}, рапорт от {Дата изъята}, объяснение ФИО1 от {Дата изъята}, объяснения свидетелей ФАВ и СДВ, а также фотографический снимок, на котором изображен ФИО1, находящийся на улице у здания автовокзала без маски на лице.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доказательства, представленные суду, свидетельствуют лишь о том, что ФИО1 находился на тротуаре {Адрес изъят} у здания автовокзала ({Адрес изъят}). При этом утверждения автора протокола о нахождении лица на платформе для высадки пассажиров подтверждены лишь фотографическим снимком, на котором отражен знак особого предписания 5.16 «Место остановки автобуса или троллейбуса», предусмотренный приложением {Номер изъят} к Правилам дорожного движения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 31.12.2020). Расстояние от знака до гражданина не выяснено и по выводу суда составляет более полутора метров. При этом границы платформы никакими внешними средствами организации не определены. Под знаком не имеется таблички 8.2.1 «Зона действия», территория посадочной площадки ничем не отграничена от тротуара, ведущего к ней. Рядом с гражданином иных пассажиров, ожидающих транспортные средства, не имеется. Воздушное пространство вокруг гражданина не ограничено никакими конструкциями. Какая-либо техническая документация на платформу для высадки пассажиров суду в материалы дела не предоставлена.

В соответствии с техническим стандартом (ОСТ 218.1.002-2003) «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования» в состав автобусной остановки входят среди прочего следующие элементы: остановочная и посадочные площадки; площадки ожидания (для дорог I-III категорий); тротуары и пешеходные дорожки (для дорог I-III категорий); пешеходный переход; автопавильон; скамьи; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения).

По выводу суда, гражданин, двигающийся по тротуару {Адрес изъят} вдоль здания автовокзала, лишен возможности определить границы платформы, которые очевидно требовали бы от него использования СИЗ. 

В отсутствие нахождения в ограниченном пространстве с ограниченным воздушным контуром множества граждан, при невозможности определения гражданином границ остановки общественного транспорта, применение сотрудником полиции требований постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» об использовании СИЗ носит произвольный и неопределенный четкими критериями характер. Кроме того, применение ограничений в указанной ситуации не направлено на защиту общественного интереса, поскольку нахождение гражданина в месте, зафиксированном на фотоснимке, по степени риска распространения инфекции ничем не отличается от другого места на тротуарах улиц в городе. 

Согласие ФИО1 с протоколом об административном правонарушении в указанном случае не свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через суд, вынесший постановление.

Судья С.В. Смолин