№ 2-154/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 14 февраля 2018 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Земцовой О.Б., 

при секретаре Прокудиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г. Ульяновска о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование своих требований указал, что имеет страховой стаж работы 26 лет. 4 месяца 4 дня, в том числе специальный стаж более 15 лет в строительных организациях в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в следующих строительных организациях: в 

<

данные изъяты>, в 

<

данные изъяты>», в 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> Застрахован в системе государственного пенсионного страхования 01 октября 1999 г. Работа по данной профессии относится к работам с тяжелыми условиями труда и дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении 55 лет, то есть с 02 мая 2017 г. С 13 октября 2015 г. он не работает, является инвалидом 

<

данные изъяты> группы бессрочно по общему заболеванию.

С учетом отработанных им более 15 лет на работах с тяжелыми условиями труда он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в 55 лет со дня подачи заявления о назначении страховой пенсии от 02 мая 2017 г.

Однако 02 августа 2017 г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ПФР было вынесено решение № об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Из выработанного им спецстажа, который составляет более 12 лет 6 месяцев в льготный стаж были включены только 12 лет 10 дней, а именно периоды работы: 

-

<

данные изъяты> в качестве каменщика 4 и 5 разряда в течение полного рабочего дня на вновь строящихся объектах авиационно-промышленного комплекса в новом районе г. Ульяновска в бригаде каменщиков 7 лет 8 мес. 15 дн.:

с 28 января 1992 г. по 14 июля 1993 г.(1 год 5 мес. 17 дн.); с 28 ноября 1994 г. по 15 мая 2000 г. (5 лет 5 мес. 18 дн.); с 01 октября 2000 г. по 28 февраля 2001 г. (4 мес. 28 дн.); с 01 апреля 2001 г. по 31 мая 2001 г. (2 мес. 1 дн.); с 01 сентября 2001 г. по 30 сентября 2001 г. (1 мес.); с 01 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г. (1 мес. 1 дн.).

- в 

<

данные изъяты> в качестве каменщика 5 разряда в составе бригады каменщиков в особых условиях полный рабочий день, день занимался каменной кладкой 4 года 4 мес. 5 дн.: с 01 января 2008 г. по 31 декабря 2009 г. (2 г. 1 дн.); с 01 апреля 2011 г. по 30 сентября 2011 г. (6 мес.); с 27 декабря 2011 г. по 23 декабря 2012 г. (11 мес. 27 дн.); с 30 декабря 2012 г. по 31 декабря 2012 г. (2 дн.);

- с 01 февраля 2013 г. по 01 ноября 2013 г. (9 мес. 1 дн.); с 01 июля 2014 г. по 05 июля 2014 г. (5 дн.) ; с 18 мая 2015 г. по 31 мая 2015 г. (14 дн.); с 18 июня 2015 г. по 02 июля 2015 г. (15 дн.).

Во включении в специальный стаж остальных периодов было отказано, в том числе: с 03 августа 1979 г. по 28 октября 1980 г. (1 год 2 мес. 26 дн.) – по профессии каменщик в 

<

данные изъяты>

- с 20 августа 1984 г по 25 мая 1986 г. (1 год 9 мес. 6 дн.) – по профессии каменщик в 

<

данные изъяты>

- с 01 февраля 1988 г. по 01 марта 1988 г. (1 мес. 1 дн.) – в составе комплексной бригады тов. ФИО4 в 

<

данные изъяты>» на строительстве спального корпуса Дома престарелых;

- с 25 марта 1988 г. по 02 июня 1988 г. (2 мес. 8 дн.) – по профессии каменщик в 

<

данные изъяты> в составе бригады каменщиков;

- с 20 февраля 1989 г. по 22 марта 1990 г. (1 год 1 мес. 3 дн.) – по профессии каменщик в 

<

данные изъяты> управления местной промышленности.

Не зачтено 4 года 4 мес. 14 дн.

Отказ включить в спецстаж периоды работы в 

<

данные изъяты> был связан с одним и тем же основанием: по базе данных «Элардо» наблюдательных дел не обнаружено; документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад не поступили.

Каких-либо других причин не включения в спецстаж вышеуказанных периодов ответчик не указал. Период работы в 

<

данные изъяты> не включен в связи с непредставлением льготно-уточняющей справки, что подтверждено его заявлением от 01 июня 2017 г.

С решением ПФР не согласен в части не включения периодов работы: 

- с 03 августа 1979 г. по 28 октября 1980 г. (1 год 2 мес. 26 дн.) – по профессии каменщик в 

<

данные изъяты>;

- с 20 августа 1984 г. по 25 мая 1986 г. (1 год 9 мес. 6 дн.) – по профессии каменщик в 

<

данные изъяты>

Считает отказ в этой части незаконным и необоснованным, нарушающим его конституционные права на социальное обеспечение, предусмотренные ч.1 ст. 1, ст.7, ч.1 ст.37, ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, гарантирующие каждому социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Поэтому решение ответчика об отказе во включении в спецстаж данных периодов работы подлежит отмене.

Его работа в качестве каменщика в 

<

данные изъяты>», была связана с постоянной работой в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад в соответствии с подразделом 2290000а-12680 раздела ХХVII Списка № 2 от 26 января 1991 г. №. Даже из названия данных организаций можно установить характер выполняемых работ, связанных со строительством, где применяется труд каменщиков в составе бригад, что может быть также подтверждено уставными документами, отражающими предназначение организации. Указанные периоды отработаны со 100% занятостью, полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, без приостановки производства. Простоев и прогулов у него не было. Административные отпуска и отпуска без сохранения заработной платы не включены в спецстаж, он с этим согласен. Но в представленных документах не имеется и обратных сведений – о работе в условиях сокращенного или неполного рабочего дня. 

Просит обязать ПФР включить в спецстаж периоды работы:

- с 14 сентября 1979 г. по 31 декабря 1979 г.;

- с 01 января 1980 г. по 31 мая 1980 г.:

- с 01 августа 1980 г. по 30 сентября 1980 г. и назначить ему досрочную пенсию по старости с 02 мая 2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в указанные периоды работал все время в должности каменщика, на улице в любую погоду, строил дома, полный 8 часовой рабочий день, постоянно, в бригаде каменщиков в специализированной организации. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 также уточненные исковые требования, доводы искового заявления п пояснения истца поддержала. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Если он проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (абз. 2 подп. 2 п. 1 ст. 27).

Соответствующие списки работ, производств, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 27 указанного Закона, утверждаются Правительством Российской Федерации.

С 1 января 2015 г. основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Часть 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно названному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» имеют каменщики, постоянно занятые в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (2290000а-12680).

Порядок применения Списков N 1 и N 2 изложен в Разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5, согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Как следует из характеристики рабочего места по профессии "Каменщик", профессия «каменщик», код 12680 0 2-6 03 7122, предусмотрена "Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК 016-94, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367 с 1 января 1996 года.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 3 раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06 апреля 2007 г. N 243 на рабочем месте "каменщика" должны выполняться работы различной сложности при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений.

Характер работы и условия труда на рабочем месте "каменщика" соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда. Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 г. N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, трудовая книжка установленного образца, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02 мая 2017 г. обратился в Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении 55 лет.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области от 02 августа 2017 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального трудового стража.

В специальный трудовой стаж не включены периоды работы:

- с 03 августа 1979 г. по 28 октября 1980 г. (1 год 2 мес. 26 дн.) – по профессии каменщик в 

<

данные изъяты>

- с 20 августа 1984 г по 25 августа 1986 г. (1 год 9 мес. 6 дн.) – по профессии каменщик в 

<

данные изъяты>

- с 01 февраля 1988 г. по 01 марта 1988 г. (1 мес. 1 дн.) 

- с 25 марта 1988 г. по 02 июня 1988 г. (2 мес. 8 дн.) –каменщик в 

<

данные изъяты>

Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснован тем, что ФИО1 не предоставлены документы, подтверждающее постоянную занятость в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад в соответствии с подразделом 2290000а – 12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Из материалов дела следует, что приказом № 

<

данные изъяты> от 03 сентября 1979 г. ФИО1 принят на работу каменщиком 2 разряда.

28 октября 1980 г. ФИО1 уволен по ст. 29 п. 7 КЗоТ РСФСР, приказ № от 28 октября 1979 г.

Факт начисления ФИО1 заработной платы в период работы в 

<

данные изъяты> подтверждается лицевыми счетами.

Как следует из архивной справки от 11 января 2005 г. Архивного управления администрации Ульяновской области, имеющейся в материалах гражданского дела по иску ФИО6 к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, согласно приказу 

<

данные изъяты> № от 13 сентября 1979 г., на основании протокола общего собрания каменщиков для улучшения организации труда создана бригада каменщиков с 13 сентября 1979 г., в состав данной бригады вошел как ФИО6- каменщик 4 разряда., так и ФИО1 - каменщик 2 разряда.

Из пояснений свидетеля ФИО7 следует, что работал в 

<

данные изъяты> с апреля 1980 г. по март 1986 г. каменщиком в одной бригаде с истцом ФИО1 Организация осуществляла строительство объектов социального назначения, работы осуществлялась бригадами. Бригадиром был ФИО6 Работали в бригаде полный 8 часовой рабочий день постоянно, в течении рабочей недели, иногда даже по выходным приходилось выходить на работу. Оплата зависела от разряда, заработную плату получали не меньше 100 руб. Неоплачиваемых отпусков не было.

Из анализа лицевых счетов 

<

данные изъяты> следует, что ФИО1 работал полные месяцы: 

- с 01 октября 1979 г. по 30 апреля 1980 г.;

- с 1 августа 1980 г. по 31 августа 1980 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что о том, что в указанные периоды работы 

<

данные изъяты> факт того, что ФИО1 работал в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня постоянно нашел свое подтверждение.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

С учетом уточненных исковых требований в специальный трудовой стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы в 

<

данные изъяты> в должности каменщика: с 01 октября 1979 г. по 30 апреля 1980 г. и с 1 августа 1980 г. по 31 августа 1980 г.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области у него имелся специальный трудовой стаж в размере превышающим 12 лет 6 месяцев.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшим на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Из содержания ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом приведенной нормы закона, суд приходит к выводу о том, что пенсия истцу должна быть назначена со дня достижения им возраста 55 лет, то есть с 02 мая 2017 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с рабой с тяжелыми условиями труда с 02 мая 2017 г., включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды его работы: 

- с 01 октября 1979 г. по 30 апреля 1980 г. и с 1 августа 1980 г. по 31 августа 1980 г. в должности каменщика 

<

данные изъяты>».

В удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов работы, в остальной части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова