66RS0057-01-2025-000022-65

Дело №2-223/2025

Мотивированное 

решение

 составлено 08 апреля 2025 года 

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г.Талица 

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Мукашевой О.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о зачислении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить пенсию, 

у с т а н о в и л

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении периода работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить пенсию, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем в Троицкой начальной школе- детский сад № 19. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Троицкой начальной школе - детский сад № 19 в должности музыкального руководителя. При обращении в Отделение СФР по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 10 месяцев 28 дней) в должности музыкального руководителя в Троицкой начальной школе- детский сад № 19 на основании того, что у Троицкой начальной школы - детский сад № 19 не подтверждена регистрация в качестве юридического лица, т.к. данное образовательное учреждение являлось структурным подразделением Талицкого РОНО.

С исключением из специального стажа работы указанного периода она не согласна, т.к. на протяжении всего периода работы в Троицкой начальной школе- детском саду № 19 согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год согласно Приказу № от 25.08.2003г выполняла должностные обязанности музыкального руководителя в полном объеме, имея специальное музыкальное образование: Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГг. Обоянского педагогического училища Курской области, Свидетельство об окончании музыкальной школы № от ДД.ММ.ГГГГ. Профессионально владея музыкальным инструментом, выполняла все обязанности музыкального руководителя в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010г. № 761н ( в редакции от 31.05.2011) и Единым тарифно - квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 31.10.2002г № 787.

В данный период работы ДД.ММ.ГГГГ согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ей была присвоена 3 квалификационная категория музыкального руководителя, за достигнутые успехи в данной должности, ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 категория Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ. присвоена 1 квалификационная категория приказом № от ДД.ММ.ГГГГ

Просит зачислить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 10 месяцев 28 дней) в специальный трудовой стаж для досрочного начисления пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Талицкому району назначить ей пенсию с момента возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратилась в суд с уточненным иском к ответчику о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить пенсию. 

Просит зачислить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 месяцев 19 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 10 месяцев 28 дней) в специальный трудовой стаж для досрочного начисления пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Талицкому району назначить ей пенсию с момента возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец на иске настаивала, мотивируя тем, что при включении заявленного стажа общей продолжительностью 1 год 4 месяца 17 дней в специальный стаж, право на досрочное начисление пенсии по старости возникает с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, суду представлены письменные возражения, с иском не согласен (л.д.45-46,72-75). 

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст.80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» за № 340-1 от 20 ноября 1990 года, действующего до 01.01.2002, пенсия в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

В силу ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп.19 п.1).

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" предусмотрены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющим право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), согласно которых при возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, определен порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Как установлено судом, истец работала в спорные периоды в Троицкой начальной школе- детский сад № 19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 месяцев 19 дней) воспитателем и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 10 месяцев 28 дней) музыкальным руководителем.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца (л.д.8-9,32-35), уточняющей справкой Управления образования Администрации Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой уточняющей льготный характер работы МКДОУ «Детский сад № 19 «Тополек» от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой о переименованиях и реорганизациях МКДОУ «Детский сад № «Тополек» от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой Троицкой управы Администрации Талицкого городского округа о финансировании от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.36-44) и сторонами не оспариваются.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.81-85).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием права на пенсионное обеспечение в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ по причине отсутствия достаточного стажа, в том числе, по следующим основаниям:

в педагогический стаж не включены периоды работы в Троицкой начальной школе- детский сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 месяцев 19 дней) воспитателем и с 03.05.1995г по 31.03.1996г (0 лет 10 месяцев 28 дней) музыкальным руководителем по тем основаниям, что не подтверждена регистрация образовательного учреждения в качестве юридического лица; учреждение «начальная школа- детский сад» не поименована в списке профессий и должностей работников народного образования, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСМР от 06.09.1991 №463; нет возможности применить Постановление правительства РФ от 01.02.2001 №79 (абз.2, п.1), так как «начальная школа- детский сад» не поименовано как структурное подразделение государственных и муниципальных учреждений в п.5 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 (л.д.12-14,26-31).

. При рассмотрении вопроса о включении в педагогический стаж указанных периодов работы в Троицкой начальной школе- детский сад № 19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 месяцев 19 дней) воспитателем и с 03.05.1995г по 31.03.1996г (0 лет 10 месяцев 28 дней) музыкальным руководителем суд находит, что указанные периоды подлежит включению в педагогический стаж, поскольку истец работала в должности воспитателя, музыкального руководителя, осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении, что подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющими справками работодателя.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 (ред. от 22.09.1993), действующим в спорные периоды, были определены, в том числе, такие виды учреждений как «школы - детские сады».

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 (ред. от 01.02.2001, с изм. от 07.06.2001) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" предусмотрены образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, в том числе, начальная школа - детский сад (п.7 Списка).

Суд учитывает, что законодатель связывает педагогическую деятельность в образовательных учреждениях с работой с детьми, образовательным процессом, а не с наименованием и наличием юридического статуса учреждения. 

В указанные периоды трудовая деятельность истца представляла собой осуществление образовательного процесса в учреждениях для детей.

Таким образом, общий педагогический стаж истца (с учетом периодов, учтенных ответчиком) продолжительностью 25 лет был достигнут на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, при возникновении у истца ДД.ММ.ГГГГ права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, такая пенсия могла быть ей назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на ее получение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1). 

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2).

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение. 

Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж истца составлял 34 года 2 месяца 3 дня, величина ИПК составила 97,825 (л.д.81-85).

Поскольку истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, необходимый перечень документов был ею представлен, суд находит, что пенсия должна быть назначена с указанной даты.

Доводы стороны ответчика, что спорные периоды работы не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (л.д.45-46,72-75), суд находит несостоятельными в силу следующего. 

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" установлено в п.3 Порядка, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом, дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-56), следовательно, спорные периоды работы могут быть подтверждены документами, выдаваемыми работодателями, такие документы ответчику были представлены.

На основании изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению. 

В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно чеку по операции Сбербанк онлайн от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 3000,00 рублей, которая подлежит возмещению с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о зачислении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить пенсию удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж (в связи с педагогической деятельностью), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в Троицкой начальной школе- детский сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 месяцев 19 дней) воспитателем и с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.1996г ( 0 лет 10 месяцев 28 дней) музыкальным руководителем. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 3000 (три тысячи) рублей расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Бакланова Н.А.