63RS0039-01-2024-002810-86

Дело 12-171/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

06 июня 2024 года г.Самара 

Судья Ленинского районного суда г. Самара Иванова А.И., рассмотрев жалобу Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" (НО "ФКР") на постановление ОСП Ленинского района г.Самары от 29.03.2024 № 63038/24/79019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Ленинского района от 29.03.2024 № 63038/24/79019 юридическое лицо – Некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение порядка привлечения к административной ответственности, в том числе на неизвещение о составлении протокола об административном правонарушении, а также на отсутствие вины в неисполнении требований судебного пристава-исполнителя ввиду специфики обязательств фонда.

В судебном заседание представитель НО «ФКР» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель ОСП Ленинского района г.Самары в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, представленные документы, материалы исполнительного производства, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу частей 1, 2 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Статьей 113 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Часть 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из представленных материалов дела следует, что на исполнении в ОСП Ленинского района находится исполнительное производство № 56526/23/63038-ИП от 14.04.2023, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Самары по делу № 2-3341/2022, о возложении на Регионального оператора Самарской области «Фонд капитального ремонта» обязанности провести капитальный ремонт крыши многоквартирного дома: 

<

...>, путем проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на проведение капитального ремонта в срок не позднее 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

11.06.2023 в связи с неисполнением решения суда судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 

06.03.2024 в адрес должника судебным приставом-исполнителем направлено требование об исполнения решения суда в срок до 20.03.2024. 

21.03.2024 судебным приставом-исполнителем в отношении Регионального оператора составлен протокол № 59/24/63038-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и в дальнейшем вынесено постановление от 29.03.2024 № 63038/24/79019 о привлечении Регионального оператора к административной ответственности с наложением административного штрафа.

Фактические обстоятельства вменяемого Фонду административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, постановлениями и требованиями судебного пристава-исполнителя, иными материалами исполнительного производства.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в отсутствии представителя Регионального оператора, извещенного надлежащим образом. 

Вопреки доводам жалобы, требованием от 06.03.2024 судебный пристав-исполнитель уведомил Фонд о явке 21.03.2024 к 14.00 час. для составления протокола об административном правонарушении. Указанное требование получено Фондом согласно штампу входящей корреспонденции 12.03.2024.

Дело рассмотрено должностным лицом без участия представителя Регионального оператора, надлежащим образом извещенного 28.03.2024. 

Принимая во внимание, что постановлением ОСП Ленинского района г.Самары от 15.12.2023 № 63038/23/277633 Региональный оператор был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, деяние Регионального оператора правильно квалифицировано по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии вины Фонда в неисполнении решения суда подлежат отклонению. 

Обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, при рассмотрении настоящего дела не установлено. 

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных материалов не усматривается, что Фондом были приняты все зависящие от него меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований. 

Проведение электронных аукционов на право заключения договоров на выполнение работ по капитальному ремонту не подтверждает совершение всех возможных действий по исполнению судебного решения и требований исполнительного документа. Отсутствие предложений от подрядных организаций на проведение работ, указанных в исполнительном документе, не освобождает должника от обязанности по исполнению требований судебного акта. 

Данных о том, что исполнение вступившего в законную силу решения суда было отсрочено или приостановлено, не имеется. 

Таким образом, имеются основания полагать, что Региональный оператор имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от 29.03.2024 № 63038/24/79019 о привлечении Регионального оператора к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, является обоснованным, наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, постановление принято с соблюдением процессуальных норм, правильным применением норм материального права и отмене не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Самары от 29.03.2024 № 63038/24/79019 о привлечении Регионального оператора Самарской области «Фонд капитального ремонта» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Регионального оператора Самарской области «Фонд капитального ремонта» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии решения.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья