Дело № 2-2079/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017года 

Кировский районный суд г.Перми в составе

председательствующего судьи Поносовой И.В.,

при секретаре Сергеевой М.С., 

с участием прокурора Лежневой И.В., представителя истца адвоката Полежаевой Н.Г., по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ответчика адвоката Соловьевой М.Е. по ордеру в порядке ст.50 ГПК РФ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по 

<

адрес>, и снятии ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что c ДД.ММ.ГГГГ она проживает и зарегистрирована в квартире, расположенной по 

<

адрес>. Ордер на квартиру не сохранился. ДД.ММ.ГГГГ, между истцом и МУ ....... был заключен договор социального найма на указанную квартиру. Также в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО2, которая является бывшей женой умершего брата истца – Г. Брак между ними расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, Г.1. умер ДД.ММ.ГГГГ. В последующем ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила брак с П. В настоящее время в квартире, кроме истца, проживают ФИО3 (дочь истца), ФИО4 (зять), ФИО5 (внук), ФИО1 (внук). ФИО2 фактически не проживает в данной квартире более 6 лет. После смерти мужа Г. начала злоупотреблять спиртными напитками, вести бродяжнический образ жизни, с ДД.ММ.ГГГГ она в квартире вообще не появлялась. В настоящее время место ее нахождения истцу не известно. Ее вещей в квартире нет. Она не оплачивает коммунальные услуги. Никаких действий, свидетельствующих о ее намерении сохранить право на данное жилье, не предпринимает. Поэтому истец считает, что ФИО2 утратила право пользования указанным жилым помещением, так как выехала добровольно и постоянно проживает в другом месте. В доступе в квартиру ей никто не препятствовал.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, ее представитель в судебном заседании на удовлетворении иска настаивает, подтвердив вышеизложенные обстоятельства. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена. 

Ее представитель – адвокат Соловьева М.Е., назначенный в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с иском не согласен. 

Представитель третьего лица Управления федеральной миграционной службы по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Администрации города Перми и Администрации Кировского района г. Перми в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО3, ФИО1, ФИО6, ФИО7 предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Статья 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и указывая на недопустимость его произвольного лишения, вместе с тем не устанавливает условия и порядок приобретения права на жилое помещение лицами, которые признаются членами семьи нанимателя, а также объем данного права; в силу статьи 72 (пункт «к» части 1) Конституции Российской Федерации условия вселения граждан в жилое помещение и приобретения ими самостоятельного права на него урегулированы жилищным законодательством.

Так как правоотношения, регулируемые жилищным законодательством, возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ и носят длящийся характер, в соответствии со статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01.03.2005 года), Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. 

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. ст. 10, 11 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В силу норм жилищного законодательства, как действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений (Гражданским кодексом РСФСР до 24 июня 1983 года, с 24 июня 1983 года Жилищного кодекса РСФСР), так и действующего в настоящее время (с 01.03.2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации), жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда используются гражданами для проживания на условиях социального найма. 

В силу ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением 

В соответствии с п.п. 1, 2, 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. 

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 83 п. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Из материалов дела следует, что в спорном жилом помещении по 

<

адрес>, на регистрационном учете состоят: ФИО1, ......., с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО3, ......., с ДД.ММ.ГГГГ, внук ФИО1, ......., с ДД.ММ.ГГГГ, зять ФИО6, ......., с ДД.ММ.ГГГГ, внук ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, жена брата ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ ....... (л.д. 9).

Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУ ....... и ФИО1, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящиеся в (государственной, муниципальной) собственности, состоящее из 3 комнат в отдельной квартире общей площадью ....... кв.м., по 

<

адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

Из п. 3 указанного договора следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 – сноха, ФИО8 – муж, ФИО3 – дочь, ФИО6 – зять, ФИО1 – внук, С. – внук. 

Согласно справке о заключении брака № имеется запись акта о заключении брака Г.. и П.1. № от ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО9.

Кроме того, имеется запись о расторжении брака Г. и ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО9, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Г. умер, имеется актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, между П. и ФИО2 заключен барк ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО9, о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики, составленной УУМ Кировского ОВД ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по 

<

адрес> ФИО2 проживает в трехкомнатной квартире совместно с мужем П., занимает одну комнату, длительное время нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, приводят неизвестных лиц, с которыми распивают спиртные напитки. Предоставляют место для проживания в комнате взамен алкогольных напитков. В комнате антигигиеническое состояние. С данными гражданами неоднократно проводилась профилактическая беседа, привлекались к административной ответственности. Данные мероприятия результатов не дали.

Кроме того, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УУП ОУУП и ПДН ОП № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающей по 

<

адрес>, установлено, что по указанному адресу она проживает в трехкомнатной квартире. В этой же квартире ранее проживала ФИО2, около года по указанной адресу не проживает. Ведет бродяжнический образ жизни. Где может находится неизвестно. 

Согласно справке Отдела ....... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ......., зарегистрирована по 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, П., зарегистрированным не значится. 

Из информации Информационного центра ....... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведениями о судимости ФИО2 не располагают.

Кроме того, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО2 и П. на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Управления ....... и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации.

В судебном заедании установлено, что ФИО1 производит оплату найма жилого помещения, жилищно-коммунальных услуг, ФИО2 оплату указанных услуг не производит. Иных доказательств не представлено. 

В судебном заседании допрошены свидетели Г.2., Б., которые пояснили, что с ФИО2 знакомы как соседи с момента ее вселения в спорное жилое помещение. Известно, что в квартире были постоянные скандалы. После смерти супруга Г., через некоторое время вышла замуж вновь и продолжала проживать в квартире. Злоупотребляла спиртными напитками, водила посторонних людей, были скандалы именно с той компанией, которую она приводила, в комнате была антисанитарная обстановка. Часто принимала участие в драках во дворе. Стала вести бродяжнический образ жизни. Из квартиры ее никто не выгонял, замок в квартиру истец и члены ее семьи не меняли. Приходили посторонние люди, искали ее, кричали под окнами, но она уже не проживала. Оплату коммунальных услуг ФИО1 никогда не производила. В квартире не проживает более десяти лет. 

Проанализировав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, положения ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется и на случаи выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора. Этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

На основании исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что ответчик ФИО2 не проживает в спорном жилом помещении более 10 лет (с 2007 года), ее вещей в спорном жилом помещении не имеется. Из доводов иска, показаний свидетелей следует, что ФИО2 выехала из квартиры добровольно, с указанного времени ответчик в квартире не проживает, с истцом длительное время не общается, семейные отношения не поддерживают, злоупотребляет спиртными напитками, ведет бродяжнический образ жизни. Доказательств того, что выезд и не проживание в течение всего указанного времени в спорной квартире вызвано конфликтными отношениями с истцом, и ей чинились препятствия во вселении со стороны истца, лишении возможности пользоваться жилым помещением, суду не представлено. Также не представлено доказательств того, что со стороны ответчика ФИО2 имелись намерения к вселению в жилое помещение по 

<

адрес>, что она производила действия, которые бы свидетельствовали о сохранении права пользования квартирой. 

Суд считает доказанным факт добровольного отказа ФИО2 от реализации своих жилищных прав на спорное жилое помещение, поскольку ее выезд носит постоянный и добровольный характер, обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ответчик не исполняет, попыток вселения в квартиру не предпринимала, доказательства наличия к этому препятствий не представлены. 

В то же время, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены достаточные и убедительные доказательства, что она была лишена возможности пользоваться спорным жилым помещением, нести соответствующие расходы. 

Из приведенных обстоятельств следует, что длительное отсутствие ответчика в спорной квартире не являлось временным или вынужденным, в силу чего не имеется оснований для применения к возникшим отношениям ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

Таким образом, суд считает, что ФИО2 утратила право пользования жилым помещением по 

<

адрес>, на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением в отношении себя договора социального найма, поскольку ее выезд из спорного жилого помещения носит постоянный характер, ответчик выселилась добровольно, отказавшись в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения. 

Наличие у ответчика регистрации в жилом помещении по 

<

адрес>, как члена семьи нанимателя жилого помещения, не может расцениваться судом как доказательство сохранения им права пользования этим имуществом. Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, факт регистрации не является основанием для автоматического признания за гражданином права на жилое помещение, поскольку законодатель не связывает факт регистрации с таким правом. 

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по 

<

адрес> 

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства решение является основанием для производства органами регистрационного учета действий по снятию ответчика с регистрационного учета по указанному адресу. 

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением –квартирой по 

<

адрес> 

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по 

<

адрес> 

Решение суда в течение одного месяца с момента принятия судом в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья И.В.Поносова