Дело №2-1107/2021

УИД: 61RS0036-01-2021-002488-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Кукленко О.Е.,

при секретаре судебного заседания Устиновой Л.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Каменск-Шахтинского Ростовской области о сохранении перепланировки квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Каменск-Шахтинского Ростовской области о сохранении перепланировки квартиры, указав следующее. Согласно договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 купил у 

<

данные изъяты> квартиру, состоящую из 

<

данные изъяты> комнат, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> за 

<

данные изъяты> руб. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права №. Истцом выполнены перепланировка и переустройство квартиры, не затрагивающие несущие конструкции здания. До перепланировки и переустройства в квартире располагались следующие помещения: Коридор (

<

данные изъяты> м2), Жилая комната (

<

данные изъяты> м2), Жилая комната (

<

данные изъяты> м2), Ванная (

<

данные изъяты> м2), Столовая (

<

данные изъяты> м2), Кухня (

<

данные изъяты> м2), Санузел (

<

данные изъяты> м2). После перепланировки и переустройства в квартире располагаются следующие помещения: Коридор (

<

данные изъяты> м2), Жилая комната (

<

данные изъяты> м2), Жилая комната (

<

данные изъяты> м2), Ванная (

<

данные изъяты> м2), Столовая (

<

данные изъяты> м2), Кухня (

<

данные изъяты> м2), Санузел (

<

данные изъяты> м2), Гардеробная (

<

данные изъяты> м2). Нумерация помещений согласно техническому паспорту. Площади помещений квартиры до перепланировки и переустройства: Общая площадь - 

<

данные изъяты> м2. Жилая площадь - 

<

данные изъяты> м2. После перепланировки и переустройства: Общая площадь - 

<

данные изъяты> м2. Жилая площадь - 

<

данные изъяты> м2, Нумерация помещений согласно проекта. Работы выполнялись истцом самостоятельно, а также привлекались рабочие строители. Решение о согласовании перепланировки квартиры получено не было, полагал, что разрешение на перепланировку не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности установленные градостроительным регламентом. Следовательно, разрешение на перепланировку в данном случае не нужно. Перепланировка квартиры проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Однако, при обращении с заявлением от 23.03.2021 № о перепланировке жилого помещения в Администрацию г. Каменск-Шахтинский было указано на необходимость привести квартиру в состояние, которое было до перепланировки. Считает, что квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьи-либо прав. Согласно техническому заключению специализированной организации ООО «Крокус» перепланировка квартиры не противоречит требованиям: Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» Москва 2003 г.; ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»; СП 54.13330 «Здания жилые многоквартирные. Выполненные согласно проекта работы по перепланировке и переустройству жилого помещения, 

<

адрес> не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности всего многоквартирного жилого дома, не противоречит техническим, строительным и другим нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан, предупреждают риск получения повреждений и травм жильцами при передвижении внутри жилого дома, при входе в него и выходе и при пользовании внутридомовыми коммуникациями. Выполненные работы по перепланировке и переустройству на несущую способность конструкций здания многоквартирного жилого дома не влияют. Отказ администрации в данном случае незаконен и нарушает права истца на перепланированную квартиру, право на сохранение жилого помещения, его использование и распоряжение в перепланированном виде. Ссылается на п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ч.4 ст.29 ЖК РФ, просит сохранить жилое помещение по адресу 

<

адрес> в перепланированном состоянии, после произведенной перепланировке квартиры, в результате которой: Общая площадь - 

<

данные изъяты> м2, Жилая площадь - 

<

данные изъяты> м2, Коридор (

<

данные изъяты> м2), Жилая комната (

<

данные изъяты> м2), Жилая комната (

<

данные изъяты> м2), Ванная (

<

данные изъяты> м2), Столовая (

<

данные изъяты> м2), Кухня (

<

данные изъяты> м2), Санузел (

<

данные изъяты> м2), Гардеробная (

<

данные изъяты> м2).

Ответчиком Администрацией г.Каменск-Шахтинска в суд направлен отзыв на исковое заявление, указав следующее. С доводами, указанными в исковом заявлении Администрация города не согласна, по следующим основаниям. Ссылаясь на ч.1 ст.26, ст.29 ЖК РФ указывает, что законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила). ФИО2 является собственником квартиры, в которой истцом произведен ремонт, в результате которого произведена перепланировка и переоборудование, в результате изменилась как общая так и жилая площадь помещения. Разрешения соответствующего органа на перепланировку помещения истцом получено не было. В результате указанной перепланировки квартира по состоянию на 2021г. не соответствует конфигурации и расположению сантехнических приборов указанному в техническом паспорте. Поскольку строительные работы произведены в отсутствие разрешительной документации, ФИО2 обратился в Администрацию города с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, в чем ему было отказано. В соответствии с Правилами, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Истцом предоставлено техническое заключение ООО «Корус», выводы специалистов в указанном заключении ограничились конструктивными характеристиками надежности и безопасности здания жилого дома, состоянием строительных конструкций на предмет их работоспособности, которые, по мнению специалистов, в результате перепланировки не создали угрозы жизни и здоровью граждан. Данный вывод делается специалистом исходя из того, что нарушение требований строительных правил (п.9.22 СП 13330.2016 «Здания жилые многоквартирные») затрагивает только интересы владельца данной квартиры, не касаясь интересов жильцов соседних квартир. Кроме того, в заключение, не содержится выводов, что изменение конфигурации по расположению сантехнических приборов является безопасным, и не будет представлять угрозы жизни и здоровью граждан. Проект переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме не содержит выводов по устройству инженерного оборудования и заключение о функционировании внутренних инженерных сетей. При этом решения, предусмотренные в проекте, должны включать чертежи узлов и деталей, расчеты нагрузок и т.д. Специалистами ООО «КОРУС» фактически не проведена оценка соответствия квартиры установленным требованиям с учетом всех предусмотренных критериев. Несмотря на то, что имелись документы, свидетельствующие о наличии оснований для всестороннего и полного обследования квартиры, был произведен только ее визуальный осмотр. Считаем, что данный отчет не может быть принят в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку оценка степени и категории технического состояния квартиры производилась без использования инструментального контроля и лабораторных испытаний и основывалась лишь на визуальном осмотре помещения. Таким образом, учитывая, что истцом не представлено доказательств того, что работы по перепланировке и переустройству выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, конструктивную целостность дома не нарушают, в результате чего возможно использование помещения по его прямому назначению, учитывая при этом, что отказ администрации в согласовании перепланировки и переустройства истец не оспаривает, считаем, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание истец не явился, надлежащим образом извещен, просил рассмотреть в отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г. Каменск-Шахтинского, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в своем заявлении просил о рассмотрении дела без его участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО3 в своих интересах и интересах несовершеннолетних С. и С.К. не явилась, надлежащим образом извещена, просила рассмотреть в отсутствие.

Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия истца, представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу п.п. 1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

П.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

П.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

П.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>

Согласно договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, на квартире имеется обременение в виде ипотеки в силу закона сроком по ДД.ММ.ГГГГ в пользу 

<

данные изъяты>. Условиями договора предусмотрены только ограничения в части отчуждения квартиры или ее части без письменного согласия продавца, обременять ее, заключать сделки продажи, мены, найма, дарения, пожертвования, ренты, залога, передачи в уставной капитал, доверительное управление и т.д. (п.8.1). П.9.2 предусмотрено приобретение покупателем право собственности (владения, пользования, распоряжения) на недвижимое имущество.

12.04.2021 года главным архитектором города Иваненко Д.Е. отказано ФИО2 о переустройстве и перепланировке жилого помещения, поскольку перепланировка выполнена ранее, без разрешительной документации, обязав привести помещение в прежде состояние.

На основании проекта ООО «КОРУС» № истцом произведена перепланировка и переустройство квартиры, а именно монтаж не несущей перегородки из камней из ячеистого бетона (пенобетон) в помещении № (кухня), тем самым образуя новое помещение № (гардеробная), за счет части площади помещения № (кухня); устройство арочного проема между помещением № (жилая комната) и помещением № (кухня), тем самым меняя назначение помещения № (жилая комната на столовая); расстановка инженерного оборудования в помещениях №№,6,7 (ванная, кухня, санузел).

Согласно техническому заключению ООО «КОРУС» № в результате проведенного в соответствии с нормативными положениями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» обследования суммарная категория технического состояния строительных конструкций многоквартирного жилого дома и жилого помещения (

<

адрес>), расположенного по адресу: 

<

адрес> оценивается как «работоспособное». Состав помещений квартиры, их площади и высота соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям многоквартирных домов в соответствии с СП 54.13330.2016, что обеспечивает возможность дальнейшей эксплуатации обследуемого жилого помещения (

<

адрес>) по своему назначению. Обследуемые помещения (

<

адрес>), расположенные в жилом доме соответствуют нормам санитарной и пожарной безопасности, а также безопасны для дальнейшей эксплуатации. Перепланировка и переустройство жилого помещения представляет собой частичное изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многоквартирных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Перепланировка и переустройство жилых помещений (

<

адрес>) выполнена согласно проекта, разработанного ООО «КОРУС», № Работы, относящиеся к перепланировке и переустройству жилых помещений (

<

адрес>), требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения: монтаж не несущей перегородки из камней из ячеистого бетона (пенобетон) в помещении № (кухня), тем самым образуя новое помещение № (гардеробная), за счет части площади помещения № (кухня), нумерация помещений дана согласно проекта, выполненного ООО «КОРУС», №; устройство арочного проема между помещением № (жилая комната) и помещением № (кухня), тем самым меняя назначение помещения № (жилая комната на столовая), нумерация помещений дана согласно проекта, выполненного ООО «КОРУС», №; расстановка инженерного оборудования в помещениях № (ванная, кухня, санузел), нумерация помещений дана согласно проекта, выполненного ООО «КОРУС», №. Выполненные согласно проекта работы по перепланировке и переустройству жилого помещения (

<

адрес>) не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности всего многоквартирного жилого дома, не противоречат техническим, строительным и другим нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, предупреждают риск получения повреждений и травм жильцами при передвижение внутри жилого дома, при входе в него и выходе и при пользовании внутридомовыми коммуникациями. Выполненные работы по перепланировке и переустройству на несущую способность конструкций здания многоквартирного жилого дома не влияют.

Также в техническом паспорте указано следующее. Обследуемое жилое помещение (

<

адрес>) имеет подключение к существующим централизованным инженерным сетям многоквартирного жилого дома (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение). Горячее водоснабжение в обследуемой квартире — централизованное. В ходе проведения работ по перепланировке и переустройству помещений в 

<

адрес> размещение магистральных стояков инженерных коммуникаций (водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения) жилого дома не затрагивалось. Вентиляция помещений естественная приточно-вытяжная, приток осуществляется посредством открывания оконных фрамуг и дверей, вытяжка в вентиляционные каналы. Место размещение вентиляционных каналов не затрагивалось. При проведении работ по перепланировке и переустройству помещений 

<

адрес>, выполнены мероприятия по устройству гидроизоляции в конструкции пола санузла. Гидроизоляция выполнена в два слоя с нахлестом на стены 30см. В соответствии с техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности зданий и сооружений ФЗ от 30.07.2009г. №384-Ф3 (ред. От 02.07.2013г.) здание многоквартирного жилого дома относится к зданиям III степени огнестойкости. Для обеспечения эвакуации из квартир многоквартирного жилого дома используются существующие выходы на лестничные клетки, с дальнейшей эвакуацией с последующих этажей непосредственно на улицу. Беспрепятственный подъезд пожарной техники возможен с трех сторон здания. При проведении осмотра в жилом помещении (

<

адрес>) было установлено, что выполненные работы по перепланировке и переустройству помещений не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности всего многоквартирного жилого дома, не противоречат техническим, строительным и другим нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Предупреждают риск получения повреждений и травм жильцами при передвижении внутри жилого дома, при входе в него и выходе и при пользовании внутридомовыми коммуникациями, поэтому могут быть сохранены в перепланированном состоянии. Выполненные работы по перепланировке на несущую способность конструкций здания многоквартирного жилого дома не влияют. Выполненные мероприятия по устройству гидроизоляции совмещенного санузла препятствуют проникновению влаги в конструкции междуэтажного перекрытия и в помещения, находящиеся под ним. Объемно-планировочные решения обследуемого жилого помещения (

<

адрес>) позволяют использовать помещения для долговременного проживания. Размеры и расположение комнат предполагают возможность размещения необходимого набора мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Объемно-планировочные решения обследуемого помещения и его расположение в жилом доме, площадь комнат и помещений вспомогательного назначения, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, удовлетворяют требованиям СП 54.13330.2016 «Дома жилые многоквартирные». Существующие объемно-планировочные решения отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, расположенным в многоквартирных жилых домах СанПин 2.1.2.2645-10 «Саниторно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях». Освещение комнат — комбинированное (естественное и искусственное). Площадь оконных проемов обеспечивает требуемую освещенность помещений, назначение которых предполагается как жилое и вспомогательное. Теплоснабжение здания — централизованное. Вентиляция помещений естественная, при помощи открываемых оконных фрамуг и дверей, а так же вентиляционных каналов. Водоснабжение жилого помещения осуществляется от централизованных водопроводных сетей многоквартирного жилого дома. Водоотведение осуществляется в централизованные канализационные сети многоквартирного жилого дома. На момент визуального осмотра внутренняя отделка помещений выполнена в полном объеме во всех помещениях.

Согласно кадастровому паспорту квартира расположена на 

<

данные изъяты> этаже, общая площадь квартиры 

<

данные изъяты> кв.м., назначение помещения – жилое.

До перепланировки и переустройства в квартире располагались следующие помещения: Коридор (

<

данные изъяты> кв.м.), Жилая комната (

<

данные изъяты> кв.м.), Жилая комната (

<

данные изъяты> кв.м.), Ванная (

<

данные изъяты> кв.м.), Столовая (

<

данные изъяты> кв.м.), Кухня (

<

данные изъяты> кв.м.), Санузел (

<

данные изъяты> кв.м.).

После перепланировки и переустройства в квартире располагаются следующие помещения: Коридор (

<

данные изъяты> кв.м.), Жилая комната (

<

данные изъяты> кв.м.), Жилая комната (

<

данные изъяты> кв.м.), Ванная (

<

данные изъяты> кв.м.), Столовая (

<

данные изъяты> кв.м.), Кухня (

<

данные изъяты> кв.м.), Санузел (

<

данные изъяты> кв.м), Гардеробная (

<

данные изъяты> кв.м). Нумерация помещений согласно техническому паспорту. Площади помещений квартиры до перепланировки и переустройства: Общая площадь - 

<

данные изъяты> кв.м. Жилая площадь - 

<

данные изъяты> кв.м. После перепланировки и переустройства: Общая площадь - 

<

данные изъяты> кв.м. Жилая площадь - 

<

данные изъяты> кв.м. Нумерация помещений согласно проекта.

В ходе проведения работ по перепланировке несущие элементы здания, а также магистральные инженерные коммуникации многоквартирного жилого дома не затрагивались.

В связи с этим, суд считает, что заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению, так как техническое состояние строительных конструкций жилого помещения после перепланировки оценивается как «работоспособное», жилое помещение после перепланировки и переустройства не создает угрозу для жизни и здоровья лиц, находящихся в нем и иных лиц. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Искровые требований ФИО2 к Администрации г. Каменск-Шахтинского Ростовской области о сохранении перепланировки квартиры, - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в перепланированном состоянии, сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой 

<

данные изъяты> кв.м., из них: коридор – 

<

данные изъяты> кв.м., жилая комната – 

<

данные изъяты> кв.м., жилая комната – 

<

данные изъяты> кв.м., ванная – 

<

данные изъяты> кв.м., столовая – 

<

данные изъяты> кв.м., кухня – 

<

данные изъяты> кв.м., санузел – 

<

данные изъяты> кв.м., гардеробная – 

<

данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме

принято 24.06.2021 года.

Судья: