66RS0*Номер*-65 Дело *Номер*а-418/2025

Мотивированное 

решение

 составлено 19.03.2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*Дата* *Адрес*

Асбестовский городской суд *Адрес* в составе председательствующего судьи Заровнятных С.А., при секретаре судебного заседания Ершовой И.А., с участием административного истца ФИО1, представителя ответчиков МВД Р. и МО МВД Р. «Асбестовский» ФИО2, помощника прокурора Бириндеева Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился первоначально в Асбестовский городской суд *Адрес* с административным исковым заявлением к межмуниципальному отделу МВД Р. «Асбестовский» и Министерству Финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование административных исковых требований ФИО1 указал, что в период нахождения в ИВС МО МВД Р. «Асбестовский» были нарушены его права, выразившееся в нарушении: норм питания; унижении и излишнем обременении родственников; условий содержания в камерах; права на часовую прогулку, условий этапирования в СИЗО.

Административный истец считает, что содержась в ИВС МО МВД Р. «Асбестовский» длительное время ему причинены моральные и физические страдания, которые он оценивает в 500 000 рублей.

С учетом изложенного, административный истец просил взыскать с МО МВД Р. «Асбестовский» за счет Министерства финансов Российской Федерации в свою пользу 500 000 рублей в счет компенсации вреда.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании *Дата* по средствам видеоконференц-связи из ФКУ СИЗО-2 Г. Р. по *Адрес*, пояснил, что его требования касаются взыскания компенсации с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за ненадлежащие условия содержания под стражей в ИВС МО МВД Р. «Асбестовский» за период с *Дата* по *Дата* в размере 500 000 руб. 

При этом в судебном заседании *Дата* ФИО1 дополнительно пояснил, что в настоящий момент питание в ИВС улучшилось, на завтраки дают каши. Пргулочный дворик хоть и построили, но он очень узкий, на прогулку выводят всех одновременно. В ИВС не пропускают бритвенные станки, в душевой не работает душ, бойлер всего на 50 литров горячей воды, не успевает помыться. В камерах клопы и вши. Отхожее место поднято от пола на 70-100 см. и закрыто ширмой, но не до потолка, поэтому всё видно, что происходит. Когда находится в туалете, то упирается в потолок. Сотрудники ИВС женщины, поэтому не могут вывести в душ. Документально не может подтвердить, что в ИВС нельзя передавать рафинированный сахар, майонез, соусы, приправы, лимоны, кипятильники. Из-за ненадлежащих условий содержания под стражей возникает плохое самочувствие, игнорирование просьб возмущает. В ведомости питания указывал, что завтрака не было, так как давали только хлеб и чай, но не было горячего питания (каши). В камерах нет зеркала. 

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании *Дата* по средствам видеоконференц-связи из ФКУ СИЗО-2 Г. Р. по *Адрес*, настаивал на удовлетворении административного искового заявления, просил суд взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей в ИВС МО МВД Р. «Асбестовский» за период с *Дата* по *Дата* в размере 500 000 руб. Дополнительно пояснил, что в период содержания в ИВС МО МВД Р. «Асбестовский» с *Дата* по *Дата* не работал душ, в коридорах и камерах клопы, помещения не обрабатываются. Прогулки в прогулочных двориках осуществляются с лицами за половые преступления, что не соответствует положениям ст. 33 Федерального закона N 103-ФЗ.

Представитель административных ответчиков МВД Р., МО МВД Р. «Асбестовский» ФИО3, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании административные исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление (л.д. 30-41). Дополнительно указал, что бритвенные принадлежности выдаются только с разрешения начальника ИВС, скоропортящиеся продукты (лимоны, соусы и пр.) не принимаются в ИВС, так как в камерах нет холодильников. Соусы и майонез в соответствии с СанПин от *Дата* отнесены к скоропортящимся продуктам. Требований к условиям содержания в СИЗО не распространяются на ИВС. Рафинат не пропускают в ИВС из-за соображений безопасности, разрешен сахар россыпью (сахар-песок). Федеральный закон № 103-ФЗ регулирует содержание в камерах и не распространяется на прогулочные дворики. С *Дата* на завтрак в ИВС согласно меню-раскладке стали давать каши. 

Представитель административного ответчика Министерства Финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное возражение на административное исковое заявление, в котором просил отказать в иске к Минфину РФ в полном объеме (л.д.28). 

Помощник прокурора *Адрес* Бириндеев Я.В. в судебном заседании полагал, то оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются Федеральным законом от *Дата* № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон № 103-ФЗ).

Согласно статье 9 Закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

В соответствии со статьей 15 Закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу положений статьи 16 Закона № 103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. 

Согласно статье 17 Закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (пункт 11).

Положения ст. 33 Закона №103-ФЗ касаются размещения подозреваемых и обвиняемых в камерах.

Приказом Министерства внутренних дел Р. от *Дата* *Номер* утверждены правила, регламентирующие внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила).

Согласно Правилам, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека; камеры ИВС оборудуются, в том числе, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией (п. 40, 45); подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, а водворенные в карцер - один час. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов (п. п. 130, 132). 

В силу статьи 17.1 Закона № 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Как установлено в судебном заседании, административный истец ФИО1 в период с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*; с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* содержался в ИВС МО МВД РФ «Асбестовский». 

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой, копией камерной карточки (л.д. 13, 42-44).

За период нахождения административного истца в ИВС МО МВД Р. «Асбестовский» он содержался в камерах *Номер*, 8, 9, 10, 11, что подтверждается копией камерной карточки.

Судом установлено, что ИВС МО МВД Р. «Асбестовский» располагается в подвальном помещении административного здания МО МВД Р. «Асбестовский» 1968 года постройки, оборудовано освещением, приточно-вытяжной вентиляцией. В камерах имеются приват-зоны огороженные перегородкой от основного пола камеры. В 2021 году во всех камерах ИВС на основании государственного контракта проведены работы по проведению капитального ремонта приватных зон с установкой высоких перегородок. Работы выполнены в полном объеме, приняты с участием уполномоченных лиц. В ходе исполнения контракта проведены работы по установке кабинок, ограждающих зону приватности с дверями, заменены раковины, унитазы и сантехника. Осуществлен косметический ремонт в камерах с окраской стен, потолков, полов. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются и исследованными в судебном заседании фотографиями камер *Номер*, 8, 9, 10, 11 в которых содержался ФИО1 во время своего нахождения в ИВС МО МВД Р. «Асбестовский». 

В ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение факты того, что в камерах, в которых содержался административный истец, отсутствовали окна.

Из исследованных судом документов, для общего пользования в камеры с соответствии с установленными нормами в расчете на количество содержащихся лиц выдаются: мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере. В камерах произведен косметический ремонт (заменено напольное покрытие, произведена замена систем канализирования, установлены чаши «Генуэ» с соблюдением требований приватности, умывальная раковина с подводкой холодной воды, есть урны для мусора. Камеры ИВС оборудованы столами и скамейками по лимиту мест в камере, тумбочками для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, полками для туалетных принадлежностей, вешалками для верхней одежды. 

Указанные обстоятельства подтверждаются фотографиями камер (л.д. 77-88). 

При этом, отопление, холодное водоснабжение и канализация во всех камерах – централизованные от городских сетей. Камеры оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. Лимит наполнения ИВС – 24 человека. Среднесуточная наполняемость 8-10 человек.

В связи с отсутствием в камерах системы подачи горячей водопроводной воды, в соответствии с п. 48 Правил, горячая вода, а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

В камерах есть бачки с питьевой водой.

Подозреваемые и обвиняемые в камерах ИВС обеспечены индивидуальными спальными местами – 24 кровати, постельными принадлежностями (матрасом, подушкой, одеялом), постельным бельем (простынь, наволочка), полотенцем. Прачечные услуги осуществляются по государственным контрактам с МУП «Фабрика химчистки и крашения одежды» АГО. В ИВС имеется: кладовая для хранения чистого и там же установлены пластиковые баки для хранения грязного белья. Чистое белье хранится на специально отведенных полках.

Бритвенные принадлежности (станки одноразового пользования) выдаются спецконтингенту по их просьбе с разрешения начальника ИВС. Поскольку в камерах отсутствуют электрические розетки (что не противоречит условиям содержания), выдача электрических бритв не производится.

Пунктом 43 Правил установлено, что бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Прием и передача электротоваров и зеркал не допускается, поскольку они отсутствуют в Перечне (приложение *Номер* к Правилам), а предметы и вещи, не предусмотренные Перечнем, являются запрещенными.

В июне 2017 года в помещениях ИВС, в том числе во всех камерах ИВС на основании государственного контракта проведены работы по ремонту и демонтажу системы освещения, соответствующей предъявляемым требованиям. Работы приняты в полном объеме, приняты с участием уполномоченных лиц.

В 2014 году в помещениях ИВС, в том числе во всех камерах ИВС на основании государственного контракта проведены работы по проведению капитального ремонта вентиляции подвального помещения, соответствующей предъявляемым требованиям. Работы выполнены в полном объеме, приняты с участием уполномоченных лиц.

Доводы административного истца ФИО1 об отсутствии должного питания судом отклоняются ввиду следующего. 

Как следует из возражения на исковое заявление административного ответчика, пунктом 42 Правил установлено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 60 Правил подозреваемые и обвиняемые могут приобретать продукты питания, предметы первой необходимости и другие не запрещенные к хранению и использованию в ИВС промышленные товары посредством получения посылок и передач. Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету содержится в приложении *Номер* к Правилам, общий вес продуктов питания не должен превышать 30 кг.

Статьями 17, 22 Федерального закона от *Дата* № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" установлено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указанием ГУ МВД Р. по *Адрес* от *Дата* *Номер*, разработаны и направлены в адрес МО МВД Р. «Асбестовский» проекты государственного контракта и типовых раскладок продуктов питания, меню-раскладки, разработанные на две недели, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от *Дата* *Номер* «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

П. 3 Постановления Правительства РФ от *Дата* N 205 (ред. от *Дата*) "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время", утверждена прилагаемая норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время.

Исходя из вышеуказанных требований правовых актов, прямого закрепления полномочия по составлению меню-раскладок приказом МВД Р. за территориальным органом МВД Р. на региональном уровне, у Межмуниципального отдела отсутствуют полномочия по самостоятельному изменению меню-раскладок при обеспечении соблюдения норм довольствия на одного человека в сутки, в том числе по организации такой работы с привлечением сторонней организации на контрактной основе.

Правовыми актами, регламентирующими деятельность ИВС, а также государственными контрактами не предусмотрено вида и формы документа о фиксации факта и времени выдачи питания гражданам. В соответствии с данными требованиями МО МВД Р. «Асбестовский» организовано размещение заказов на оказания услуг питания. Согласно условиям государственных контрактов на организацию услуг питания граждан, содержащихся МО МВД Р. «Асбестовский», исполнитель обязан: осуществлять приготовление горячего питания (готовой продукции/блюд); организовать за свой счет доставку готовой продукции блюд транспортным средством, используя специальную тару (термосы) для доставки готовой продукции /блюд; обеспечить требуемый температурный режим, количество порций и время подготовки к отправке готовых блюд (продукции) Заказчику согласно заявок; температура горячих жидких блюд и иных горячих блюд, холодных супов, напитков, реализуемых потребителю через раздачу, должна соответствовать технологическим документам, но с учетом времени транспортировки, на момент раздачи должна быть обеспечена: горячие блюда (супы и т.д., соусы, напитки) не ниже 75 градусов °С; вторые блюда и гарниры не ниже 65 градусов °С; холодные напитки не выше 14 градусов °С.

Какие-либо претензии со стороны заказчика МО МВД Р. «Асбестовский» по качеству оказываемых услуг питания к исполнителю по контракту не имеются, в т.ч. по соблюдению температурного режима.

С *Дата* в ИВС МО МВД Р. «Асбестовский» применяется новое меню-раскладка /л.д.69/, согласно которой на завтрак крое чая и хлеба предусмотрена каша. 

Нарушений норм питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от *Дата* N 205, при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлено, как и не установлено оснований для нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Доводы административного истца ФИО1 об унижении и излишнем обременения, выразившиеся в отсутствии оборудованной комнаты для передач посылок, судом отклоняются ввиду следующего. 

Пунктом 68 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД Р. от *Дата* *Номер*, установлено, что прием посылок и передач, адресованных подозреваемым и обвиняемым, осуществляется в помещении территориального органа МВД Р., выделенном для этой цели.

Передачи принимаются в порядке очередности посетителей. Лицо, доставившее передачу, заполняет и подписывает заявление в двух экземплярах по установленной форме. Оба экземпляра заявления, передача, а также паспорт или документ, удостоверяющий личность лица, доставившего передачу, передаются сотруднику ИВС.

Жалоб от лиц, доставивших передачу ФИО1, на нарушение сотрудниками ИВС п.68 Правил, материалы дела не содержат. Полномочий у административного истца ФИО1 на обращение в суд в интересах третьих лиц, суду не представлено. 

Доводы административного истца ФИО1 о нарушении его права на предоставление ежедневных прогулок продолжительностью не менее 1 часа, судом отклоняются ввиду следующего. 

Согласно п.п. 130, 132 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД Р. от *Дата* *Номер*, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными фотографиями. Доводы ФИО1 о том, что прогулочный дворик не соответствует установленным стандартам, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания. 

На основании п. 133 Правил на прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере.

Предоставления ФИО1 прогулок в дни прибытия и убытия в ИВС МО МВД Р. «Асбестовский» не предоставлялось возможным по объективной причине необходимости выполнения мероприятий, связанных с организацией и оформлением его перемещения, учитывая время поступления/убытия. 

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД Р. от *Дата* *Номер*, не предусмотрена организация раздельных прогулок для лиц, обвиняемых в совершении преступлений против половой неприкосновенности.

Доводы административного истца ФИО1 о нарушении его права на питание при этапировании, судом отклоняются ввиду следующего. 

Этапирование осуществляется сотрудниками МО МВД Р. «Асбестовский» в/из СИЗО-2 Г. Р. по *Адрес*) согласно утвержденному ГУ МВД Р. по *Адрес* маршруту этапирования, на котором не предусмотрены остановки для каких-либо целей, на специализированных автомобилях, оборудованных для перевозки заключенных, допущенных к эксплуатации для этих целей в установленном порядке.

Маршрут конвоирования подозреваемых и обвиняемых разрабатывается на основании приказа МВД Р. от *Дата* *Номер*дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», согласовывается с руководством МО МВД Р. «Асбестовский» и ГУ МВД Р. по *Адрес*. При разработке маршрута конвоирования учитывается наикротчайший путь следования до СИЗО.

Конвоирование подозреваемых и обвиняемых осуществляется в СИЗО *Номер* ФИО4 по СО. Расстояние до указанного объекта составляет 207 километров. Время в пути в зависимости от погодных и дорожных условий составляет от 2 часов 50 минут до 3 часов 15 минут.

Согласно приказу МВД Р. от *Дата* *Номер*дсп (п. 246) через каждые 3-4 часа движения в зависимости от обстановки и категорий конвоируемых, согласно задаче, поставленной на инструктаже, и решению начальника (старшего) конвоя могут делаться остановки продолжительностью 10-15 минут для осмотра кузова специального автомобиля и отправления лицами конвоя (подозреваемыми и обвиняемыми) естественных надобностей. Пункты остановок предусматриваются планом охраны, как правило, в местах расположения территориальных органов МВД Р.. На маршруте конвоирования территориальные органы МВД Р. располагаются в городе Сухой Лог (расстояние 50 километров, время в движении от ИВС МО МВД Р. «Асбестовский» 45 минут) и территориальный орган МВД Р. *Адрес* (расстояние 100 километров, время в движении от ИВС МО МВД Р. «Асбестовский» 1 час 20 минут). Больше территориальных органов МВД Р. до СИЗО *Номер* не имеется. Так как указанные территориальные органы МВД Р. во временной регламент маршрута не входят и время нахождения в этапе также не превышает 4 часов, пункты остановок планом охраны не предусмотрены.

За время приема, полноту, продолжительность и иные обстоятельства, связанные с оформлением поступивших граждан в СИЗО-2 Г. Р. по *Адрес*, административный ответчик ответственности не несет. Подразделения Г. Р. по *Адрес* не находятся в структуре, не подчинены МВД Р. или его территориальным подразделениям.

Кроме того, доводы административного истца, о том, что предоставление прогулки должно быть осуществлено с учетом особенностей личностей и психологической совместимости подозреваемых и обвиняемых нельзя признать состоятельными, поскольку положения ст. 33 Федерального закона от *Дата* N 103-ФЗ (ред. от *Дата*) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" применяются к раздельному размещению в камерах, а не в период прогулки.

Доводы административного истца об отсутствии санитарной обработки опровергается пояснениями представителя административного ответчика, и представленной в материалы дела копию журнала санитарной обработки помещений ИВС МО МВД Р. «Асбестовский» (л.д. 110-129).

Иные нарушения условия содержания под стражей, указанные административным истцом ФИО1, не нашли своего подтверждения.

На основании п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от *Дата* *Номер* «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», помещение в места принудительного содержания должно осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам, которые обеспечиваются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации (в частности, Международным пактом о гражданских и политических правах от *Дата*, ратифицированным Указом Президиума Верховного Совета СССР от *Дата* *Номер*-УШ, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от *Дата*, ратифицированной Федеральным законом от *Дата* № 54-ФЗ, Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от *Дата*, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от *Дата* *Номер*-Х1), Федеральным законом от *Дата* № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами.

Согласно п. 2 Постановления вышеуказанного Пленума Верховного суда, под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (режима мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

В соответствии с п. 3 вышеуказанного постановления Пленума Верховного суда, принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, а также другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое — воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от *Дата* № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, либо иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Таким образом, государство берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность подозреваемых и обвиняемых наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Установленные судом нарушения свидетельствуют о возможности компенсации административному истцу, поскольку содержание его в ненадлежащих условиях нарушило его права, гарантированные законом, и причинило ему страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.

На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе требовать возмещения вреда, причиненного ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В связи с тем, что условия содержания административного истца в ИВС МО МВД России «Асбестовский» в указанные выше периоды не в полной мере соответствовали требованиям Федерального закона № 103-ФЗ, и Правилам, учитывая, что лицо, содержащееся в изоляторе в условиях, не соответствующих установленным нормам, в любом случае испытывает определенные страдания, то факт причинения истцу страданий предполагается. 

Доводы административного ответчика о том, что истцом не было представлено доказательств в подтверждение страданий, причинения ему действиями (бездействием) должностных лиц физических и нравственных страданий, объема перенесенных истцом физических и нравственных страданий, подлежат отклонению.

Вина органов власти в данном случае установлена и заключается в отсутствии обеспечения надлежащих условий содержания граждан под стражей, что предусматривает возможность компенсации.

Разумность компенсации вреда является оценочной категорией, четкие критерии ее определения применительно к тем или иным видам дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом конкретных обстоятельств дела.

Таким образом, учитывая периоды содержания в ИВС МО МВД Р. «Асбестовский» с *Дата* по *Дата* (общее количество дней - 59) ФИО1, время содержания в ненадлежащих условиях ИВС, степень перенесенных им нравственных страданий, объем и характер нарушенного права, а также требования разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу ФИО1, компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей в условиях ИВС в размере 2 000 рублей. 

Суд, руководствуясь подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 63 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от *Дата* *Номер*, приходит к выводу о том, что при установленных обстоятельствах взыскание компенсации должно быть произведено с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 2 000 (две тысячи) рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда С.А. Заровнятных