Гражданское дело № 2-1034/2025 (2-11169/2024;)

УИД: 50RS0028-01-2024-012793-48

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кутыриной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Селивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мытищинского городского прокурора Московской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТУ Росимущества Московской области о прекращении права собственности юридического лица, возложении обязанности по постановке на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мытищинский городской прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском ТУ Росимущества Московской области в котором просил:

- прекратить право собственности ОАО «Опытный завод «Ресурс» на здание - защитное сооружение гражданской обороны (подвальное помещение) с кадастровым номером №, инвентарный №, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

- признать право собственности за Российской Федерацией на здание - защитное сооружение гражданской обороны (подвальное помещение) с кадастровым номером №, инвентарный №, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

- возложить на ТУ Росимущества в Московской области обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по постановке на кадастровый учет защитного сооружения гражданской обороны (подвальное помещение) с кадастровым номером №, инвентарный №, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

- возложить на ТУ Росимущества в Московской области обязанность зарегистрировать право собственности за Российской Федерацией в течении 30 дней со дня постановки на кадастровый учет на защитное сооружение гражданской обороны (подвальное помещение) с кадастровым номером №, инвентарный №, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

- указать, что решение о прекращении права собственности ОАО «Опытный завод «Ресурс» и признания права собственности за Российской Федерацией является основанием для регистрации права собственности Российской Федерации на здание - защитное сооружение гражданской обороны (подвальное помещение) с кадастровым номером №, инвентарный №, общей площадью 207,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, для внесения изменений о собственнике в Единый государственный реестр недвижимости признав право собственности;

- обязать территориальное управление Росимущества по Московской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить следующие действия в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>

-выполнить требования по обеспечению постоянной готовности ЗС ГО к переводу в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени в соответствии с п. 3.2.1 Правил № 583;

- установить перед входом в ЗС ГО световой указатель «ВХОД» в соответствии с п. 6.1.1 Правил № 583;

- выполнить регламентные работы и замену регенеративных патронов (система очистки воздуха в защитном сооружении) по инструкции завода изготовителя, в соответствии с п. 3.3.15 Правил № 583;

- выполнить работы по герметизации убежища в соответствии с п. 3 Порядка № 575, п. 6.1.1, прил. 18 Правил №583;

- установить внутри ЗС ГО сигналы оповещения гражданской обороны (не вывешены правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели помещений дизельных и фильтровентиляционных, мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов) в соответствии с п. 6.1.2, прил. 18 Правил № 583;

- установить знак обозначения ЗС ГО в соответствии с п. 6.2.1 Правил № 583;

- выполнить требования по содержанию и восстановлению инженерно- технического оборудования ЗС ГО в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению в соответствии с п.п. 3.2.2, 3.2.11 Правил № 583; 

-выполнить требования по содержанию санузла в соответствии с п. 3.2.24 Правил № 583;

- произвести окраску инженерных систем внутри ЗС ГО в соответствии с п. 3.2.10 Правил № 583.

В обоснование заявленных требований истец Мытищинский городской прокурор указал на то, что по результатам проведенной проверки установлено, что на территории городского округа Мытищи Московской области имеется частное сооружение гражданской обороны (далее - ЗС ГО), которое представляет из себя подвальное помещение, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Указанный объект состоит на учете как ЗС ГО в Главном управлении МЧС России по 

<

адрес>, имеется паспорт убежища. Согласно техническому паспорту объекта недвижимости (бомбоубежища) с инвентарным №, выписке из Единого государственного реестра недвижимости на здание с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорное имущество принадлежит ОАО «Опытный завод «Ресурс». Учредителем ОАО «Опытный завод «Ресурс» является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. Право собственности на здание ЗС ГО общей площадью 207,5 кв. м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, возникло у ОАО «Опытный завод «Ресурс» на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ № 475 от 25.12.2003, распоряжения Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Опытный завод «Ресурс» исключено из Единого реестра юридических лиц на основании определения Арбитражного суда Московской области от 26.09.2013 по делу № А41-7917/10 о завершении конкурсного производства. В силу п. 2.1.37 Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2284 «O Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», приватизация защитных сооружений гражданской обороны запрещена. Таким образом, сведения в ЕГРН о нахождении в собственности ОАО «Опытный завод Ресурс» ЗС ГО с кадастровым номером № противоречат требованиям постановления Правительства РФ от 23.04.1994 № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями», нарушают имущественные права Российской Федерации. Кроме того, в ходе проведения проверки вышеуказанного ЗС ГО городской прокуратурой выявлены нарушения действующего законодательства. По результатам обследования помещения установлено, что в настоящее время ЗС ГО не готово к приему укрываемых, что является нарушением п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», п. 1.7. приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее - Правила № 583), п. 2 раздеа 2 приказа МЧС России от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время». Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Помощник Мытищинского городского прокурора ФИО2 в судебном заседании исковое заявление и обстоятельства, изложенные в нем, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил. Учитывая, что судебные извещения как юридически значимые сообщения (ст. 165.1 ГК РФ) доставлялись по адресу места нахождения ответчика, он согласно ст. 165.1 ГК РФ считается извещенным в лице представителя.

Представители третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований, ГУ МЧС России по Московской области, ОНД и ПР по г.о. Мытищи УНДиПР ГУ МЧС России по Московской области, Администрация г.о. Мытищи Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Дело рассмотрено судом в отсутствие извещенного надлежащим образом ответчика, по правилам ч. 5 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, против чего, возражений не поступило.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу п. 2.1.37 Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2284 «O Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» приватизация защитных сооружений гражданской обороны запрещена.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 23.04.1994 № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование. К указанным объектам и имуществу относятся, в том числе встроенные убежища гражданской обороны.

C правопреемником приватизируемого предприятия заключается договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.

В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты гражданской обороны, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

Судом установлено что, Мытищинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной собственности и гражданской обороне.

B ходе проведенной проверки установлено, что на территории городецкого округа Мытищи Московской области имеется частотное сооружение гражданской обороны (далее - ЗС ГО), которое представляет из себя подвальное помещение, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> Указанный объект состоит на учете как ЗС ГО в Главном управлении МЧС России по Московской области, имеется паспорт убежища.

Согласно техническому паспорту объекта недвижимости (бомбоубежища) с инвентарным №, выписке из Единого государственного реестра недвижимости на здание с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорное имущество принадлежит ОАО «Опытный завод «Ресурс» (ИНН №).

Судом установлено, что в 2005 году ФГУП «Опытный завод «Ресурс» преобразовано в ОАО «Опытный завод «Ресурс» в соответствии с Федеральными законами «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-Ф3 и «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-Ф3, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области от 12.08.2005 № 311.

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано ИФНС России по г. Мытищи Московской области. Устав ОАО «Опытный завод «Ресурс» утвержден распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области 02.02.2006 года № 75.

Учредителем ОАО «Опытный завод «Ресурс» является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

Право собственности на здание ЗС ГО, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, возникло у ОАО «Опытный завод «Ресурс» на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ № 475 от 25.12.2003, распоряжения Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом № 311 от 12.08.2005, свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

ОАО «Опытный завод «Ресурс» исключено из Единого реестра юридических лиц на основании определения Арбитражного суда Московской области от 26.09.2013 по делу № А41-7917/10 о завершении конкурсного производства.

Таким образом, сведения в ЕГРН о нахождении в собственности ЗАО «Опытный завод Ресурс» ЗС ГО с кадастровым номером № противоречат требованиям постановления Правительства РФ от 23.04.1994 № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями», нарушают имущественные права Российской Федерации.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

В силу п. 13 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» при внесении актов реагирования оценивать возможные негативные последствия исполнения требований прокурора, имея в виду, что акты реагирования должны быть направлены не на разрушение существующих правоотношений, а на их корректировку и приведение в соответствие с действующим законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости внесения изменения в Единый государственный реестр недвижимости, признав право собственности за Российской Федерацией на здание - защитное сооружение гражданской обороны (подвальное помещение) с кадастровым номером №, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Судом также установлено, что в ходе проведения проверки вышеуказанного ЗС ГО городской прокуратурой выявлены нарушения действующего законодательства.

По результатам обследования помещения установлено, что в настоящее время ЗС ГО не готово к приему укрываемых, что является нарушением п. 10 постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», п. 1.7. приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее - Правила № 583), п. 2 разделом 2 приказа МЧС России от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» (далее - Порядок № 575).

Перед входом в ЗС ГО отсутствует световой указатель «ВХОД», что является нарушением п. 6.1.1 Правил № 583.

Не производятся регламентные работы и замена регенеративных патронов (система очистки воздуха в защитном сооружении) в соответствии инструкцией завода изготовителя, что является нарушением п. 3.3.15 Правил № 583.

Не соблюдается герметизация убежища в результате отсутствия поворотного механизма (ручки) на одной из ставней, что является нарушением п. 3 Порядка № 575, п. 6.1.1, прил. 18 Правил № 583.

Внутри ЗС ГО отсутствуют сигналы оповещения гражданской обороны, не вывешены правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели помещений дизельных и фильтровентиляционных, мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов, что является нарушением п. 6.1.2, прил. 18 Правил № 583.

Отсутствует знак обозначения ЗС ГО, что является нарушением п. 6.2.1 Правил № 583.

Внутри ЗС ГО частично произведен демонтаж инженерно-технического оборудования, что является нарушением п. 3.2.2 Правил № 583.

Инженерно-техническое оборудование находится в неисправном состоянии, что является нарушением п. 3.2.11 Правил № 583.

Санузел, не используемый в хозяйственных целях, не закрыт и не опечатан, что является нарушением п. 3.2.24 Правил № 583.

Окраска инженерных систем внутри ЗС ГО не соответствует требованиям, что является нарушением п. 3.2.10 Правил № 583.

B силу ст. 301 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункта 1 постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера и участника общества с ограниченной ответственностью, в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), и уполномоченные федеральным органом исполнительной власти в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 77 Федерального закона «Об акционерных обществах».

Таким образом, обязанность по содержанию защитного сооружения лежит на собственнике в лице Территориального управления Росимущества по Московской области, в связи с чем устранение выявленных недостатков должно производиться за его счет.

До настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены, что является основанием для удовлетворения искового заявления прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Мытищинского городского прокурора Московской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТУ Росимущества Московской области о прекращении права собственности юридического лица, возложении обязанности по постановке на кадастровый учет– удовлетворить.

Прекратить право собственности ОАО «Опытный завод «Ресурс» на здание – защитное сооружение гражданской обороны (подвальное помещение) с кадастровым номером №, инвентарный №, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Признать право собственности за Российской Федерацией на здание – защитное сооружение гражданской обороны (подвальное помещение) с кадастровым номером №, инвентарный №, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Возложить на ТУ Росимущества в Московской области обязанность в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по постановке на кадастровый учет защитного сооружения гражданской обороны (подвальное помещение) с кадастровым номером №, инвентарный №, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Возложить на ТУ Росимущества в Московской области обязанность зарегистрировать право собственности за Российской Федерацией в течении 30 дней со дня постановки на кадастровый учет на защитное сооружение гражданской обороны (подвальное помещение) с кадастровым номером №, инвентарный №, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Решение о прекращении права собственности ОАО «Опытный завод «Ресурс» и признания права собственности за Российской Федерацией является основанием для регистрации права собственности Российской Федерации на здание – защитное сооружение гражданской обороны (подвальное помещение) с кадастровым номером №, инвентарный №, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, для внесения изменений о собственнике в Единый государственный реестр недвижимости признав право собственности.

Обязать территориальное управление Росимущества по Московской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить следующие действия в отношении объекта, расположенного по адресу 

<

адрес>

- выполнить требования по обеспечению постоянной готовности ЗС ГО к переводу в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени в соответствии с п. 3.2.1 Правил № 583;

-установить перед входом в ЗС ГО световой указатель «ВХОД» в соответствии с п. 6.1.1 Правил № 583;

- выполнить регламентные работы и замену регенеративных патронов (система очистки воздуха в защитном сооружении) по инструкции завода изготовителя, в соответствии с п. 3.3.15 Правил № 583;

- выполнить работы по герметизации убежища в соответствии с п. 3 Порядка № 575, п. 6.1.1, прил. 18 Правил № 583;

- установить внутри ЗС ГО сигналы оповещения гражданской обороны (не вывешены правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели помещений дизельных и фильтровентиляционных, мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов) в соответствии с п. 6.1.2, прил. 18 Правил № 583;

-установить знак обозначения ЗС ГО в соответствии с п. 6.2.1 Правил № 583;

- выполнить требования по содержанию и восстановлению инженерно- технического оборудования ЗС ГО в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению в соответствии с п.п. 3.2.2, 3.2.11 Правил № 583;

- выполнить требования по содержанию санузла в соответствии с п. 3.2.24 Правил № 583;

- произвести окраску инженерных систем внутри ЗС ГО в соответствии с п. 3.2.10 Правил № 583.

Ответчик вправе подать в Мытищинский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Изготовлено в окончательной форме 10.02.2025.

Судья Н.В. Кутырина

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Н.В. Кутырина