Дело №2-231/2024

25RS0002-01-2023-006980-74

Мотивированное 

решение

изготовлено 19 апреля 2024

Решение

именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Рубель Ю.С., при секретаре Кузнецовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения об отказе в корректировке и внесении дополнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица незаконным,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании решения об отказе в корректировке и внесении дополнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица незаконным. В обоснование указал, что им подано заявление о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Согласно поданного заявления ФИО1 просил провести корректировку лицевого счета в части: заработной платы по ООО «Охранному агентству «Афганец» и Хасанской таможне; стажа работы по колхозу «Вперёд» и работы в качестве индивидуального предпринимателя.

Специалистами ОСФР по Приморскому краю 07.02.2023 г. направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих основания для корректировки индивидуального лицевого счета в срок до 13.02.2023г. Истцом 09.02.2023г. предоставлен пакет документов, за исключением сведений по заработной плате в ООО «Охранном агентстве «Афганец», в Хасанской таможне в период с 01.08.1995 по 31.12.1997. 

09.02.2023 оригиналы всех затребованных документов истцом были предоставлены: трудовая книжка колхозника № 2030, за период работы 1977-1980, в колхозе «Вперед», решение Хасанского районного суда от 11.02.2020 об установлении факта принадлежности ему трудовой книжки колхозника, определение Хасанского районного суда Приморского края от 16.03.2020 о внесении изменений в резолютивную часть суда от 11.02.2020, архивную справку администрации МО «Сенгилеевского района» № 297 от 03.04.2018 о трудовом стаже и заработной плате колхоз «Вперед», архивная справка МО «Сенгилеевского района» № 298 от 03.04.2018 о трудовом стаже и заработной плате колхоз «Вперед», трудовую книжку, справки с Хасанской таможни, справки с Уссурийской таможни, трудовой договор с ООО «Охранное агентство «Афганец», справку о работе, свидетельство, подтверждающее факт предпринимательской деятельности.

09.02.2023 на портал «Госуслуги» пришло уведомление о приостановлении рассмотрения его заявления, в вязи с запросом данных у другого ведомства.

05.05.2023 истцу поступило уведомление о восстановлении рассмотрения его заявления, 11.05.2023 истцу пришел отказ в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в ИЛС.

Полагает, что ответчик необоснованно уклоняется от принятия решения о корректировке его ИЛС, просит признать решение ОСФР по Приморскому краю от 11.05.2023 № РОКЛС/03500023-0000000540 незаконным, возложить обязанность на ответчика осуществить корректировку сведений на индивидуальный лицевой счет истца на основании заявления от 07.02.2023, возложить обязанность ответчика внести дополнения в его ИЛС сведения о трудовом стаже и заработке до 01.01.2002, которые не отражены в его ИЛС, а именно: с 01.06.1977 по 31.08.1977 колхоз «Вперед», с 01.06.1978 по 31.08.1978 колхоз «Вперед», с 01.06.1979 по 13.11.1980 колхоз «Вперед», с 01.08.1995 по 31.12.1997 – Хасанская таможня, с 06.05.1999 по 19.07.1999 ООО «Охранное агентство «Афганец». 

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, пришел к следующему выводу.

Основания и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации с 1 января 2015 года регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

С 01.01.2002г. Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном Страховании в Российской Федерации" и другими Федеральными законами и подзаконными нормативными актами.

Частью 4 ст. 4 Закона № 400-ФЗ определено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Закона 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды работал и(или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа период, работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ, сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями.

Частью 4 ст. 2 Закона № 400-ФЗ определено, что в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения Настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015: основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, в том числе справки, выдаваемые работодателя или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» от 02.10.2014г. № 1015 также определено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 6 Правил от 02.10.2014 г. № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2007 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2023 № 471).

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов:

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органам.

Пунктом 8 Правил № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности имевшие место до вступления в силу Закона 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и(или) иной деятельности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился к ОСФР с заявлением о внесении дополнения в его ИЛС сведения о трудовом стаже и заработке до 01.01.2002, которые не отражены в его ИЛС, а именно: с 01.06.1977 по 31.08.1977 колхоз «Вперед», с 01.06.1978 по 31.08.1978 колхоз «Вперед», с 01.06.1979 по 13.11.1980 колхоз «Вперед», с 01.08.1995 по 31.12.1997 – Хасанская таможня, с 06.05.1999 по 19.07.1999 ООО «Охранное агентство «Афганец». Ответчику были предоставлены: трудовая книжка колхозника на имя «ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения», трудовая книжка на имя ФИО1, военный билет или иной документ о прохождении службы по призыву не представлены.

ОСФР по Приморскому краю 07.02.2023 г. направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих основания для корректировки индивидуального лицевого счета (далее - ИЛС) в срок до 13.02.2023г. Застрахованным лицом 09.02.2023г. предоставлен пакет документов, за исключением сведений по заработной плате в ООО «Охранном агентстве «Афганец».

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 16.12.1998г., следовательно, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются лишь на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г., при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исчисление страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02 октября 2014 г., в пункте 4 которых так же указано, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, вопрос о подтверждении страхового стажа освещен в Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012г., в п. 15 указано, что рассматривая требования связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В представленных документах имелись разночтения по заработной плате за период работы в Хасанской таможне, а также имелись разночтения по стажу работы в колхозе «Вперёд» (согласно архивной справки № 297 от 03.04.2018 г. количество трудодней в 1980 г. составляет 36, при этом согласно трудовой книжки за тот же период количество трудодней 18). В связи с разночтениями специалистами ОСФР по Приморскому краю подготовлены и направлены соответствующие запросы.

В связи с отсутствием оснований корректировки ИЛС и направлением запросов, специалистами ОСФР по Приморскому краю 09.02.2023г. приостановлен процесс корректировки ИЛС. По истечению 3-х месячного срока ответы не были получены.

В связи с отсутствием оснований корректировки для ИЛС и в связи с не поступившими ответами на направленные запросы 11.05.2023 вынесено решение об отказе в корректировке сведений индивидуально (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет №РСЖЛС0№. Согласно данного решения застрахованному лицу гарантировано осуществление корректировки ИЛС после поступления ответов. Так, по состоянию на 08.11.2023 получен ответ по заработной плате за период работы в Хасанской таможне, в соответствии, с данным ответом произведена корректировка ИЛС в части заработной платы и периода работы. Следовательно, исковые требования истца о корректировке сведений ИЛС о стаже и заработной плате за период работы с 01.08.1995г. по 31.12.1997г. в Хасанской таможне не состоятельны.

По стажу работы в колхозе «Вперёд» ответы до настоящего времени не поступили. При поступлении ответов, специалистами будет проведена корректировка ИЛС.

При этом, в социальный орган представлена трудовая книжка колхозника на имя «ФИО1 дата трудовая книжка на имя ФИО1, военный билет или иной документ о прохождении службы по призыву не представлены.

Согласно п. 64 Правил 1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Факт принадлежности трудовой книжки колхозника «ФИО1» истцу не установлен.

Истцом представлена архивная справка № 298 от 03.04.2018 г. выданная Администрацией муниципального образования «Сенгилеевский район». В данной справке содержатся сведения о трудовом стаже и заработке ФИО1.

Также, в справке № 297 указаны сведения противоречащие сведениям трудовой книжки колхозника ФИО1, так как трудодней в 1980 г. указано в количестве 36, тогда как в трудовой книжке колхозника ФИО1 имеется запись о 18 трудоднях.

Более того, истцом оспаривается продолжительность трудовой деятельности в колхозе «Вперёд» продолжительностью 00 л. 03 м. 00 д. в 1977 г., 00 л. 01 м. 00 д. в 1978 г., в тоже время 01-00-00 в 1978 г., затем 01 л. 00 м. 00 д. в 1979 г., 01 л. 00 м. 00 д. в 1980 г., что не подтверждается материалами настоящего гражданского дела.

В п. 65 Правил 1015 указано, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат. за дату- принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Исходя из данной нормы и сведений трудовой книжки колхозника ФИО1, в случае установления факта принадлежности указанного документа ФИО1, оспариваться могут периоды: с 24.07.1977 по 08.08.1977 г. (00-00-16), с 01.07.1978 по 03.08.1978 г. (00-00-33), с 01.07.1979 по 04.09.1979 г. (00-00-64), с 01.07.1980 по 18.07.1980 г. (00-00-18).

Согласно постановления Совета Министров СССР от 21.04.1975 г. № 310 «О трудовых книжках колхозников» (введено в действие с 01.01.1977 г.) указано: п. 1 - трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов, п. 2 - трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза, п. 3 - заполнение трудовой книжки впервые производится в присутствии лица, принятого в члены колхоза.

Трудовая книжка колхозника ФИО1 оформлена 27.07.1980 г., что подтверждается записями на титульном листе указанной книжки. Таким образом, следует считать ФИО1 принятым в члены колхоза с даты оформления трудовой книжки колхозника.

Истец просит включить период службы в Армии с 14.11.1980 г. по 19.02.1983 г. в страховой стаж в соответствии с п. 66 Правил 1015, который гласит, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчёта исключаются.

Период службы в Армии заявленный истцом с 14.11.1980 г. по 19.02.1983 г, не имеет отражения в трудовой книжке колхозника и материалами дела не подтверждается.

С 01.08.1995 г. ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее- Закон № 4468-1).

Согласно справки № 4160 от 15.05.2023 г. выданной УМВД РФ по Приморскому краю оспариваемый период с 14.11.1980 по 19.02.1983 учтём истцу в выслугу лет.

При исчислении страхового стажа в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», гражданам получающим пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-1 силу, не включаются периоды службы, работы и (или) иной деятельности учтённые при определении размера пенсии за выслугу лет (ч. 4 ст. 13 Закона № 400-ФЗ). При этом учтёнными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу’ лет в соответствии с Законом №4468-1.

С 01.01.2002 г. вступили в силу Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральный закон от 15.12.2001 № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу условий и требований указанных законов с 01.01.2002 г. на размер пенсии продолжительность страхового стажа не влияет, но имеют значение уплаченные страховые взносы работодателями (страхователями) в отношении застрахованного лица.

В отношении ФИО1 страховые взносы ООО «Афганец» не уплачивались и сведения о трудовой деятельности в социальный орган не представлены.

В соответствии с разделом II Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт, утверждённым приказом Фонда пенсионного и социального - страхования Российской Федерации от 11.07.2023 г. № 1363 (зарег. в Минюсте России 16.08.2023 г. № 74818) корректировка данных ИЛС осуществляется по представленным лицом с соответствующим заявлением документам. В случае отсутствия таких документов заявление не подлежит рассмотрению.

Согласно п. 18 Раздела II Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги п приёму от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт, утверждённого постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 28.06.2021 г. № 232 п (зарег. в Минюсте России 14.09.2021 г. № 64982) обязанность по предоставлению документов в обоснование корректировки данных ИЛС возложена на заявителя.

Документы подтверждающие факт работы и размер заработка в ООО «Афганец» в материалы дела не представлены.

Более того, оспариваемый период с 06.05.1999 по 16.07.1999 отражён на ИЛС истца как работа индивидуальным предпринимателем и учтен. Согласно ст. 13 Закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного ч. 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. 11 и ст. 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии, расчёте продолжительности страхового стажа.

Таким образом, требование истца внести коррективы в ИЛС в части отражения периода работы в ООО «Афганец» с 06.05.1999 по 16.07.1999 не состоятельны.

При изложенных обстоятельствах, установив, что размер пенсии ФИО1 исчислен верно, с учетом норм действующего пенсионного законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оснований для перерасчета страховой пенсии не имеется в связи с этим исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ Ю.С. Рубель