УИД 24RS 0038-02-2023-000124-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Нижняя Пойма 23 июня 2023 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Савченко Л.В., при секретаре Полуховой Т.Н., с участием помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Паскотиной А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-124/2023 по исковому заявлению прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах ФИО1 к администрации Поканаевского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края об обязании начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату,

установил:

прокурор (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Поканаевский сельсовет Нижнеингашского района Красноярского края об обязании начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с сентября 2022 года по март 2023 года в размере 6544,24 рублей. Требования мотивированы тем, что в ходе проверки по заявлению ФИО1 прокуратурой района установлено, что ФИО1 работает в администрации Поканаевский сельсовет Нижнеингашского района Красноярского края в должности машиниста (кочегара) котельной на 1 ставку, в период с сентября 2022 года по март 2023 года работодатель производил начисление и выплату заработной платы ФИО1 не в полном объеме, без учета повышенной оплаты труда в связи с работой в нерабочие праздничные дни, в связи с чем, размер вознаграждения за труд составил менее установленного размера оплаты труда в Российской Федерации. Размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы за указанный период составил 6544,24 рублей. В силу действующего законодательства заработная плата подлежит взысканию без учета налоговых отчислений. Поскольку невыплатой в полном объеме заработной платы нарушены права ФИО1 на гарантированный законом размер оплаты труда, требуется защита данных прав возложением на ответчика обязанностей по устранению допущенных нарушений закона.

В судебном заседании помощник прокурора Паскотина А.И. исковые требования поддержала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил; исковые требования прокурора поддерживает.

Ответчик - администрация Поканаевский сельсовет Нижнеингашского района Красноярского края своего представителя в суд не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещены; о причинах неявки не сообщили, согласно письменному заявлению главы Поканаевского сельсовета ФИО6, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации; величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

В силу ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

При этом, согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда. Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Согласно ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 июня 2022 года составил 15279 рублей в месяц, с 1 января 2023 года составил 16 242 рубля в месяц.

В соответствии со ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 17-П, установление повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, работы в ночное время обусловлено повышенными трудозатратами работника, вызванными сокращением времени отдыха либо работой в то время, которое биологически не предназначено для активной деятельности, а также лишением работника возможности распоряжаться временем отдыха, использовать его по прямому предназначению, что приводит к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке и создает угрозу причинения вреда здоровью работой в ночное время либо сокращением времени на восстановление сил и работоспособности.

Привлечение работника в установленном законом порядке к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, как это следует из Трудового кодекса РФ, производится на основании распоряжения работодателя с соблюдением предусмотренных законом правил (об ограничении привлечения к ним определенных категорий работников, о необходимости, как правило, получить письменное согласие работника) (ст. 99 и 113). Кроме того, работа в ночное время осуществляется на основе установленного режима рабочего времени, в том числе графиков сменности (ст. 103).

Следовательно, выполнение работы в указанных условиях, отклоняющихся от нормальных, не может производиться на регулярной основе (за исключением случаев приема на работу исключительно для работы в ночное время); при сменной работе количество ночных смен в разных периодах может различаться.

Таким образом, выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера (за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями), не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п.

Положения ст. 129, 133, 133.1 Трудового кодекса РФ не дают работодателям права включать в минимальный размер оплаты труда повышенную оплату труда в связи с работой в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу. Эти доплаты следует начислять «сверх» МРОТ независимо от того, осуществлялась данная работа в пределах рабочего времени или за ними.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, выполнения сверхурочной работы, должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда.

Как следует из содержания ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

На территории Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, а также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края». На территории Нижнеингашского района Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате в размере 30% заработной платы.

Пунктом 1 Постановления администрации Красноярского края от 21.08.1992 года №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников предприятия и организаций, расположенных на территории городов и районов согласно приложению применяются повышенный районный коэффициент - 1,3.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В соответствии с ч.1, ч.3 и ч.4 ст.133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой ст. 48 настоящего кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ). При этом ст.133.1 ТК РФ не предусматривает полномочия социальных партнеров, заключающих указанное соглашение, помимо размера минимальной заработной платы самостоятельно определять правила о включении в нее каких-либо выплат, в частности районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок.

На основании изложенного, ФИО1, работающему в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда.

Судом установлено, что администрация Поканаевского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Нижнеингашского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.

ФИО1 работает в Администрации Поканаевского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края в должности машиниста (кочегара) котельной на 1 ставку с окладом 3275 рублей; ему установлены выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 30%, районный коэффициент – 30% (трудовой договор № 32 от 15.09.2022 года (л.д.24-27).

Из представленных документов - карточек справок (л.д. 29-32) за период с сентября 2022 года по март 2023 года заработная плата ФИО1 на 1 ставку состояла из должностного оклада в размере 3275 рублей, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера, районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%.

За фактически отработанное истцом время с учетом должностного оклада, региональной выплаты, персональной надбавки, а также районного коэффициента и северной надбавки начисленная заработная плата 1 ставки в должности машиниста (кочегара) котельной составила:

- за сентябрь 2022 года (за отработанных 12 дней) в размере 13334,73 рублей (оклад – 1786,36 руб., ночные 35% - 208,41 руб., стимулирующие – 960 руб., районный коэффициент 30% - 886,43 руб., северная надбавка 30 % - 886,43 руб., региональные – 2170,36 руб., доплаты до МРОТ – 6436,74 руб.);

- за октябрь 2022 года в размере 24447 рублей (оклад – 3275 руб., вредность 4% - 393 руб., ночные 35% - 436,67 руб., стимулирующие – 2400 руб., районный коэффициент 30% - 1951,40 руб., северная надбавка 30 % - 1951,40 руб., региональные – 3979 руб., доплаты до МРОТ – 10060,53 руб.);

- за ноябрь 2022 года в размере 24447 рублей (оклад – 3275 руб., вредность 4% - 393 руб., ночные 35% - 384,37 руб., праздничные – 78,44 руб., стимулирующие – 2400 руб., районный коэффициент 30% - 1959,21 руб., северная надбавка 30 % - 1959,21 руб., региональные – 3979 руб., доплаты до МРОТ – 10018,71 руб.);

- за декабрь 2022 года в размере 24447 рублей (оклад – 3275 руб., вредность 4% - 393 руб., ночные 35% - 416,82 руб., стимулирующие – 2400 руб., районный коэффициент 30% - 1945,45 руб., северная надбавка 30 % - 1945,45 руб., региональные – 3979 руб., доплаты до МРОТ – 10092,28 руб.);

- за январь 2023 года в размере 25988 рублей (оклад – 3275 руб., вредность 4% - 131 руб., ночные 35% - 539,41 руб., праздничные – 866,91 руб., стимулирующие – 2400 руб., районный коэффициент 30% - 2163,70 руб., северная надбавка 30 % - 2163,70 руб., региональные – 1541 руб., доплаты до МРОТ – 12907,28 руб.);

- за февраль 2023 года в размере 25988 рублей (оклад – 3275 руб., вредность 4% - 131 руб., ночные 35% - 448,88 руб., праздничные – 274,83 руб., стимулирующие – 2400 руб., районный коэффициент 30% - 1958,91 руб., северная надбавка 30 % - 1958,91 руб., региональные – 1541 руб., доплаты до МРОТ – 13999,47 руб.);

- за март 2023 года в размере 25988 рублей (оклад – 3275 руб., вредность 4% - 131 руб., ночные 35% - 366,80 руб., праздничные – 74,86 руб., стимулирующие – 2400 руб., районный коэффициент 30% - 1874,30 руб., северная надбавка 30 % - 1874,30 руб., региональные – 1541 руб., доплаты до МРОТ – 14477,74 руб.).

Из изложенного следует, что размер заработной платы ФИО1 без учета повышенной оплаты труда в связи с работой в нерабочие праздничные дни составляет ниже установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда.

При этом, размер заработной платы ФИО1, если им отработана полностью месячная норма рабочего времени с применением районного коэффициента (30%) и процентной надбавки (30%) не может быть менее 24447 рублей (15279 рублей х 60%) в месяц (с сентября 2022 по декабрь 2022 года), и менее 25 987, 2 рублей (16 242 рублей х 60%) в месяц (с января 2023 по март 2023 года).

В силу вышеизложенных норм трудового законодательства заработная плата работника должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должна быть начислена повышенная оплата труда в связи с работой в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Таким образом, размер заработной платы по 1 ставке машиниста (кочегара) котельной без учета повышенной оплаты труда в связи с работой в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни составила:

- за сентябрь 2022 года - 13001,28 руб. (13334,73 руб. (размер начисленной заработной платы за отработанные 12 дней) – 335,45 руб. (208,41 руб. - оплата труда в связи с работой в ночное время х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка); 

- за октябрь 2022 года - 23748,33 руб. (24447 руб. (размер начисленной заработной платы) – 698,67 руб. (436,67 руб. - оплата труда в связи с работой в ночное время х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка); 

- за ноябрь 2022 года - 23706,51 руб. (24447 руб. (размер начисленной заработной платы) – 125,50 руб. (78,44 руб. - оплата труда в связи с работой в праздничные дни х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка) – 614,99 руб. (384,37 руб. - оплата труда в связи с работой в ночное время х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка); 

- за декабрь 2022 года - 23780,08 руб. (24447 руб. (размер начисленной заработной платы) – 666,92 руб. (416,82 руб. - оплата труда в связи с работой в ночное время х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка); 

- за январь 2023 года - 23737,10 руб. (25987,20 руб. (размер начисленной заработной платы) – 1387,05 руб. (866,91 руб. - оплата труда в связи с работой в праздничные дни х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка) – 863,05 руб. (539,41 руб. - оплата труда в связи с работой в ночное время х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка); 

- за февраль 2023 года – 24829,27 руб. (25987,20 руб. (размер начисленной заработной платы) – 439,73 руб. (274,83 руб. - оплата труда в связи с работой в праздничные дни х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка) - 718,20 руб. (448,88 руб. - оплата труда в связи с работой в ночное время х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка);

- за март 2023 года – 25280,54 руб. (25987,20 руб. (размер начисленной заработной платы) – 119,78 руб. (74,86 руб. - оплата труда в связи с работой в праздничные дни х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка) – 586,88 руб. (366,80 руб. - оплата труда в связи с работой в ночное время х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка);

Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о начисленной заработной плате за спорный период времени работы ФИО1 в его пользу с работодателя подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 6554,22 рубля, из расчета:

- за сентябрь 2022 года в сумме 333,45 рублей из расчета: (13334,73 рублей (МРОТ за отработанное время) – 13001,28 руб.(начисленная заработная плата) ;

- за октябрь 2022 года в сумме 698,67 рублей из расчета: (24447 рублей (МРОТ) – 23748,33 руб.(начисленная заработная плата) ;

- за ноябрь 2022 года в сумме 740,49 рублей из расчета: (24447 рублей (МРОТ) – 23706,51 руб.(начисленная заработная плата) ;

- за декабрь 2022 года в сумме 666,92 рублей из расчета: (24447 рублей (МРОТ) – 23780,08 руб.(начисленная заработная плата) ;

- за январь 2023 года в сумме 2250,10 рублей из расчета: (25987,20 рублей (МРОТ) – 23737,10 руб.(начисленная заработная плата) ;

- за февраль 2023 года в сумме 1157,93 рублей из расчета: (25987,20 рублей (МРОТ) – 24829,27 руб.(начисленная заработная плата);

- за март 2023 года в сумме 706,66 рублей из расчета: (25987,20 рублей (МРОТ) – 25280,54 руб.(начисленная заработная плата).

При изложенных обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах ФИО1 к администрации Поканаевского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края об обязании начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату,- удовлетворить.

Взыскать с администрации Поканаевского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края (ОГРН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, код подразделения №) недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с сентября 2022 года по март 2023 года в размере 6554 (шесть тысяч пятьсот пятьдесят четыре) рубля 22 копейки.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд. 

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2023 года.