Дело № 2а-2291/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Мешковой И.В.,

при помощнике судьи Гусевой Е.И.,

секретаре Климовой Я.А.,

с участием помощников прокурора

Правобережного района г. Липецка ФИО1, Кочановой И.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, 

установил:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО3 Т-Э.Х. административного надзора на срок погашения судимости с установлением обязанности явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретом выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения без согласования с ОВД по месту жительства; запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев производственной необходимости, запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в них. В обоснование своих требований указал, что ФИО3 Т-Э.Х. осужден 01.06.2020 года Елецким районным судом Липецкой области по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление он совершил в период нахождения под административным надзором, установленным в отношении него решением Елецкого районного суда Липецкой области от 10.12.2019 г. сроком на 1 год по приговору мирового судьи Измалковского судебного участка Елецкого районного судебного района Липецкой области от 30.08.2018 года, которым он был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации. 10.12.2020 года решением начальника Отд МВД России по Измалковскому району в отношении ФИО3 Т-Э.Х. прекращен административный надзор. За весь период отбывания назначенного судом срока наказания осужденный ФИО3 Т-Э.Х. характеризуется неопределенностью поведения.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО3-Э.Х. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причина неявки представителя административного истца суду не известна, административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области, от участия в судебном заседании посредством видеоконференц-связи отказался. 

Прокурор Кочанова И.Б. полагала, что исковое заявление подлежит удовлетворению, как основанное на законе. 

Изучив материалы дела, суд находит требования начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 Т-Э.Х. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, совершившего в период нахождения под административном надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО3 Т-Э.Х. 30.08.2018 года был осужден мировым судьей Измалковского судебного участка Елецкого районного судебного района Липецкой области по ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 22.04.2019 года освобожден по отбытию наказания.

Решением Елецкого районного суда Липецкой области от 10.12.2019 года в отношении ФИО3 Т-Э.Х. был установлен административный надзор сроком на 1 год, ввиду наличия у ФИО3 Т-Э.Х. неснятой и непогашенной судимости по вышеуказанному приговору от 30.08.2018 года за совершение преступления при рецидиве, после освобождения из мест лишения свободы совершил в течение одного года два административных правонарушения. 

01.06.2020 года приговором Елецкого районного суда Липецкой области ФИО3 Т-Э.Х. был осужден по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 160 часов обязательных работ. Постановлением Елецкого районного суда Липецкой от 25.09.2020 года неотбытое наказание в виде 160 часов обязательных работ заменено на лишение свободы сроком на 20 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.

20.11.2020 года приговором Елецкого районного суда Липецкой области ФИО3 Т-Э.Х. был осужден по ст. 116.1 (2 преступления) Уголовного кодекса Российской Федерации с применением ч. 2 ст. 69, 74, 70, 71 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступления им были совершены 26.06.2020 года и 07.08.2020 года.

10.12.2020 года решением начальника Отд МВД России по Измалковскому району в отношении ФИО3 Т-Э.Х. прекращен административный надзор в связи с его осуждением 20.11.2020 года.

22.12.2020 года приговором мирового судьи Измалковского судебного участка Елецкого районного судебного района Липецкой области ФИО3 Т-Э.Х. осужден по ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением ч. 5 ст. 69, ст. 71 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО3-Э.Х. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору мирового судьи Измалковского судебного участка Елецкого районного судебного района Липецкой области от 22.12.2020 года, по которому по правилам ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Елецкого районного суда Липецкой области от 20.11.2020 года за преступления, совершенные им в период нахождения под административным надзором, что является основанием для установления в отношении него вновь административного надзора на срок до погашения данной судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решая вопрос об установлении ФИО3 Т-Э.Х. конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4).

Как следует из имеющейся в материалах дела справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО3 Т-Э.Х., за период отбывания наказания меры взысканий к осужденному не применялись, при этом поощрений он также не получал.

Администрацией исправительного учреждения ФИО3 Т-Э.Х. характеризуется неопределенностью поведения, что следует из характеристики. 

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить ФИО3 Т-Э.Х. административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей (подп. 1 ч. 1 ст. 1 указанного Федерального закона).

В частности, в части 3 статьи 12 указанного Федерального закона закреплено положение о том, что по исключительным личным обстоятельствам орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО3 Т-Э.Х. зарегистрирован по адресу: 

<

...>, при этом из его заявления следует, что он после отбытия наказания намерен следовать по адресу: 

<

...>.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО3 Т-Э.Х. после освобождения из мест лишения свободы для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за пределы Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения ФИО3 Т-Э.Х. после отбытия наказания.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО3 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору мирового судьи Измалковского судебного участка Елецкого районного судебного района Липецкой области от 22 декабря 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении осужденного ФИО3 следующие административные ограничения: 

- запретить ему пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 

- запретить выезд за пределы территории Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении осужденного ФИО3 обязательную явку в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Контроль за поведение осужденного возложить на орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти дней через Правобережный районный суд города Липецка со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2021 года.