Дело № 2- 2529(2018)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Хроминой А.С.

при секретаре Ермаковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Тиксинская средняя общеобразовательная школа № 2» Муниципального образования «Булунский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о взыскании компенсации оплаты проезда и провоза багажа с процентами (денежной компенсацией), процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 02.12.2017г. по 31.01.2018г. состоял в трудовых отношениях с МБОУ "Тиксинская средняя образовательная школа № 2" Булунского улуса (района) Республики Саха (Якутия), работая учителем 

<

данные изъяты>. Ко дню расторжения трудового договора и последующего увольнения работодатель окончательный расчет не произвел, не выплатил заработную плату за январь 2018г., на основании ст. 236 ТК РФ не уплатил проценты (денежную компенсацию), не произвел оплату компенсации проезда и провоза багажа к месту работы, не возместил моральный вред. Расчет за январь 2018г. был произведен 06.02.2018г. без выплаты процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты на основании ст. 236 ТК РФ.

В связи с чем, истец просил суд взыскать с ответчика в его пользу: 

- компенсацию оплаты проезда и провоза багажа на сумму 41 191 руб с процентами (денежной компенсацией) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченной в срок суммы за каждый день задержки, начиная с 02.12.2017г. по день фактического расчета, включительно;

- проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченной в срок зарплаты за январь 2018г. в сумме 68 589,40 руб за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока по день фактического расчета, включительно;

- компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Определением Советского районного суда г. Брянска к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МКУ "Управление образования" МО "Булунский улус (район)" Республики Саха (Якутия).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования уточнил, просил суд взыскать с ответчика в его пользу: 

- оплату проезда и провоза багажа в размере 41 191 руб и проценты (денежную компенсацию) в размере 4 669 руб, итого – 45 860 руб;

- проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты заработной платы за январь 2018г. в размере 248,03 руб;

- компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб.

Представитель ответчика МБОУ «Тиксинская СОШ № 2» МО «Булунский улус (район)» Республики Саха (Якутия) и представитель 3-го лица МКУ "Управление образования" МО "Булунский улус (район)" в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд с согласия истца и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В письменных отзывах директор МБОУ "Тиксинская СОШ № 2" и начальник МКУ "Управление образования" МО "Булунский улус (район)" исковые требования не признали.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из дела следует, что 02.12.2017г. между МБОУ "Тиксинская СОШ № 2" в лице директора (Работодатель) и ФИО1 (работник) был заключен трудовой договор на неопределенный срок, который вступает в силу с 02.12.2017г. По условиям договора, Работник имеет право, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, размер и условия получения которой определяются настоящим трудовым договором, с учетом квалификации работника, сложности труда, количества и качества выполненной работы (подп. "в" п. 8).

За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад, ставка заработной платы 8 167 руб в месяц (за 1,9 ставки); производятся выплаты компенсационного и стимулирующего характера (п. 12). Выплата заработной платы работнику производится в сроки пятого и пятнадцатого числа каждого месяца и порядке, которые установлены трудовым договором, коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка.

Приказом МБОУ "Тиксинская СОШ № 2" № 244-лс от 01.12.2017 ФИО1 принят на работу с 02.12.2017г. в МБОУ "Тиксинская СОШ № 2" учителем 

<

данные изъяты> без испытательного срока, на основании трудового договора от 02.12.2017г.

Приказом МБОУ "Тиксинская СОШ № 2" № 44-лс от 18.01.2018г. прекращено действие трудового договора, ФИО1 уволен 31.01.2018г. на основании личного заявления от 18.01.2018г., с оплатой компенсации за неиспользованный отпуск за период с 02.12.2017гю по 31.01.2018г. в количестве 13 календарных дней. 

Из информационного письма директора школы на имя Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) исх. № 40 от 06.03.2018г. следует, что ФИО1 получил окончательный расчет по заработной плате 06.02.2018г. Оплата проезда до сих пор не выплачено, т.к. не были представлены посадочные талоны.

Оценивая обоснованность заявленных требований и письменных возражений, суд принимает во внимание следующее.

Согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с названным Кодексом.

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, содержание которого должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу должен быть объявлен работнику под расписку в трехдневный срок со дня фактического начала работы (часть 2 статьи 68 указанного Кодекса).

В силу ст. 236 ТК РФ, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации: оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

Аналогичная норма содержится в ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям": лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации: оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом. Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.

Якутская АССР указана в Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.

Согласно приказу ФСБ РФ от 14.04.2006г. № 152 "О пределах пограничной зоны на территории Республики Саха (Якутия)" пограничная зона на территории Республики Саха (Якутия), прилегающая к морскому побережью Российской Федерации, установлена в пределах: в муниципальном образовании "Булунский улус (район)" - территории сельских поселений Быковский наслег, Хара-Улахский наслег, Тюмятинский наслег, городского поселения поселок Тикси.

Приказом ФСБ России от 10.09.2007г. № 458 утверждены Правила пограничного режима и признан утратившим силу Приказ ФСБ России от 28.09.2006г. № 452, на который ссылаются представители ответчика и 3-го лица в письменных возражениях.

В соответствии с действующими Правилами, въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан, подданных иностранных государств, лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность (подп. «а» п. 1.1.). Въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, осуществляют работники предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений, следующие к новому месту работы, расположенному в пограничной зоне (подп. «ж» п. 1.2). При въезде (проходе) в пограничную зону, кроме документов, удостоверяющих личность, гражданам Российской Федерации работникам организаций следующим к новому месту работы, расположенному в пограничной зоне, необходимо при себе иметь командировочные удостоверения (предписания) (подп. «г» п. 1.7.1.).

В письменных возражениях на исковое заявление директор МБОУ "Тиксинская СОШ № 2" и начальник МКУ "Управление образования" МО "Булунский улус (район) указали, что ФИО1 обратился к и.о. директора МБОУ «Тиксинская СОШ № 2» П. в поисках работы. Между ними была достигнута устная договоренность о том, что ФИО1 приезжает в п. Тикси и ему гарантируется трудоустройство по специальности учителя 

<

данные изъяты>. Какая либо договоренность об отплате ФИО1 стоимости проезда к месту работы отсутствовала. В связи с тем, что п. Тикси находится в пограничной зоне, с целью соблюдения Правил пограничного режима, ФИО1 была направлена справка-вызов № 294 от 28.11.2017г., которая не гарантировала оплату стоимости проезда к месту работы. По прибытию ФИО1 к месту работы, 02.12.2018г. между ним и МБОУ «Тиксинская СОШ № 2» был заключен трудовой договор. Данный договор не содержал условий об оплате ФИО1 стоимости проезда к месту работы. 31.01.2018г. ФИО1 уволился и выехал к месту жительства. В оплате стоимости проезда к месту работы ФИО1 было отказано. По мнению представителей ответчика и 3-го лица, трудовой договор истца не содержал условий об оплате стоимости проезда к месту работы, прибытию истца в район Крайнего Севера не предшествовало заключение трудового договора. Также представители полагают, что сам по себе факт заключения трудового договора работником о работе в организации, расположенной в районах Крайнего Севера, не может быть основанием для предоставления работнику указанных компенсаций.

Суд не может согласиться с указанными доводами по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 326 Трудового кодекса РФ лицам, заключившим трудовые договоры о работе в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации, в т.ч. оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом. Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Аналогичная норма содержится в ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Из дела следует, что 28.11.2017г. исх. № 294 на имя ФИО1 направлена справка-вызов, которой администрация МБОУ "Тиксинская СОШ № 2" приглашала его на вакантную должность учителя 

<

данные изъяты>.

По прибытии истца в п. Тикси между сторонами в установленном порядке 02.12.2018г. был заключен трудовой договор, который послужил основанием для издания приказа о приеме истца на работу.

Постановлением Главы МО "Булунский улус (район)" от 30.12.2016г. № 674-п утверждено Положение о компенсациях, связанных с переездом к новому месту работы, а также выездом за пределы Республики Саха (Якутия) для работников организаций, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Булунский улус (район)".

Пунктом 2 Положения предусмотрено, что его действие распространяется на лиц, работающих в муниципальных учреждениях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Булунский улус (район), а также на лиц, работающих в муниципальных предприятиях, учредителем которых является муниципальное образование "Булунский улус (район)".

В соответствии с п. 3 Положения, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах, организациях и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, предоставляются следующие гарантии и компенсации: оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимость провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

В соответствии с Уставом МБОУ "Тиксинская СОШ № 2", утвержденным главой МО "Булунский улус (район)" Республики Саха (Якутия), МБОУ является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1.2.). Учредителем и собственником имущества МБОУ является МО "Булунский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (п. 1.5.). Функции и полномочия от имени Учредителя осуществляет МКУ "Управление образования" МО "Булунский улус (район" РС (Я) в соответствии с переданными полномочиями (п. 1.7.).

Представители ссылаются на ст. 4 Закона Республики Саха (Якутия) от 09.12.2004 г. 187-3 N 381- III "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных органах Республики Саха (Якутия), Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), государственных учреждениях, расположенных на территории Республики Саха (Якутия)" работникам, проработавшим в органах, организациях от трех до пяти лет, компенсация расходов, связанных с выездом за пределы Республики Саха (Якутия), производится в размере 50 процентов. В полном размере указанная компенсация выплачивается работникам, проработавшим в органах, организациях более пяти лет.

Также ссылаются на п. 5.13 Коллективного договора МБОУ «Тиксинская СОШ № 2», которым предусмотрено, что работнику и членам его семьи, проработавшему в районах Крайнего Севера не менее 3 лет возмещаются расходы, связанные с выездом из районов Крайнего Севера в размере 100% произведенных затрат. Работник возмещает работодателю денежные средства, выделенные на его оплату проезда к месту работы в случае, если работник не отработал в данном учреждении три года (п. 5.14).

Между тем указанные нормы предусматривают основания возмещения расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера. Тогда как, предметом спора является возмещение расходов на провоз багажа работникам, прибывшим из других регионов Российской Федерации к новому месту работы.

Ссылка на апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 06.02.2013г. судом не может быть признана обоснованной, поскольку судебное постановление вынесено по делу с другими обстоятельствами и в отношении иных лиц, в связи с чем преюдициального либо доказательственного значения для настоящего дела не имеет. В каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы закона к установленным обстоятельствам с учетом представленных доказательств.

В связи с чем, требования в части взыскания компенсации оплаты проезда и провоза багажа подлежат удовлетворению.

Согласно представленным истцом электронным билетам сумма проезда и провоза багажа к месту работы посредством железнодорожного и авиационного сообщения по маршруту Брянск-Москва-Якутск-Тикси составляет 41 191 руб.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В силу части первой ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

По судебному запросу Главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) в суд представлены материалы проверки МБОУ "Тиксинская СОШ № 2", проведенной по обращению ФИО1, в ходе которой установлено, что окончательный расчет с ФИО1 при увольнении произведен не был.

Перечисление окончательного расчета за январь 2018г. на имя ФИО1 в размере 68 579,40 руб было осуществлено (УФК по Республике Саха (Якутия) (Администрация МО "Булунский улус (район) РС(Я), МБОУ "Тиксинская СОШ 2" МО "Булунский улус (район)" РС(Я)) платежным поручением № 000003 от 01.02.2018г. указанные денежные средства поступили на счет истца 06.02.2018г., что им не оспаривалось в ходе судебного заседания.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлен факт невыплаты истцу ответчиком в полном объеме причитающихся ему выплат при увольнении, а также выплаты проезда и провоза багажа, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика компенсации за задержку данных выплат. Определяя размер такой компенсации, суд исходит из представленного истцом расчета, который проверен судом и является арифметически правильным.

Согласно Указанию Банка России от 11.12.2015г. № 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" в соответствии с решением Совета директоров Банка России с 01.01.2016г. значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 01.01.2016г. Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

В соответствии с Информацией Банка России размер ключевой ставки с 02.12.2017г. составляет 8,25%; с 18.12.2017г. - 7,75%; с 12.02.2018г. - 7,5%; с 26.03.2018г. - 7,25%. Таким образом, размер компенсации за задержку выплаты проезда и провоза багажа составляет:

(41191*16*1/150*8,25) + (41191*56*1/150*7,75) + (41191*42*1/150*7,5) + (41191*113*1/150*7,25) = 4 669 руб

Итого расходы истца по оплате стоимости проезда и провоза багажа с учетом компенсации за задержку выплаты составляют: 41191 + 4669 = 45 860 руб.

Также в пользу истца подлежат взысканию проценты, начисленные по ст. 236 ТК РФ за несвоевременную выплату заработной платы за январь 2018г. при увольнении, в следующем размере:

68579,40 руб * 7,75% * 1/150 * 7 дн = 248,03 руб

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных нравственных страданий, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости суд полагает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Размер госпошлины определен ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина за требования имущественного и неимущественного характера в размере 1 883,24 руб.

На основании изложенного, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Тиксинская средняя общеобразовательная школа № 2» Муниципального образования «Булунский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о взыскании компенсации оплаты проезда и провоза багажа с процентами (денежной компенсацией), процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Тиксинская средняя общеобразовательная школа № 2» Муниципального образования «Булунский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в пользу ФИО1 расходы по оплате стоимости проезда и провоза багажа с учетом компенсации за задержку выплаты в размере 45 860 рублей; компенсацию за просрочку выплаты заработной платы в размере 248 рублей 03 копейки и компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, итого взыскать в общей сумме 51 108 рублей 03 копейки.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Тиксинская средняя общеобразовательная школа № 2» Муниципального образования «Булунский улус (район)» Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в доход местного бюджета – муниципальное образование «город Брянск» в размере 1 883 рубля 24 копейки.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.

Председательствующий А.С.Хромина

Мотивированное решение 

изготовлено 23 июля 2018 года