Дело № 2-1163/2020 *

* 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года г. Петушки 

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Н.А. Карташовой, 

при секретаре судебного заседания Д.С. Сладковой, 

с участием лиц согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит: обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, следующие периоды его работы:

- *

*

* 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с дата

В обоснование иска указано, что 28.05.2020г. истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Из сообщения Пенсионного фонда истцу стало известно, что досрочная страховая пенсия ему не может быть назначена в связи с недостаточностью льготного стажа. С решением Пенсионного фонда истец не согласен, поскольку его работа была связана с вредными и тяжелыми условиями труда в производстве ветеринарных биологических, химикофармацевтических препаратов и биологических средств, он работал в цехах и лабораториях при наличии в воздухе рабочей зоны микроорганизмов 1-3 групп и вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Считает, что работа в указанный период дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.4 раздела XXV «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка №2 от 26.01.1991 года. Неполное или неправильное наименование должности в трудовой книжке не может служить основанием к отказу в назначении досрочной трудовой пенсии, а указывает лишь на недобросовестность исполнения своих обязанностей сотрудником кадрового аппарата предприятия. Установить характер и условия работы истца в оспариваемые периоды внесудебным путем не представляется возможным. 

Истец - ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца - ФИО2, действующий по доверенности, поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения требований и пояснил, что стаж ФИО1 на соответствующих видах работ недостаточен для досрочного назначения страховой пенсии по старости. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализуя гарантированное ст. 46 Конституции РФ право каждого на судебную защиту своих прав и свобод, ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, включаются периоды работы на соответствующих видах работ, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно пункту 15 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА), могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями при выполнении работ только в тех производствах и цехах, в которых они прямо предусмотрены Списками. 

Согласно Списку №2 «Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, раздел ХХУ Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», пункт 4, право на досрочное назначение пенсии представлено электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Согласно Списку №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздел ХХIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», пункт 6, право на досрочное назначение пенсии предоставлено в соответствии с позицией 2250600а-19865 электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

В судебном заседании установлено, что дата. ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочной пенсии. 

Из сообщения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе (межрайонное) № 157543 от 08.06.2020г. следует, что периоды работы ФИО1 на * с дата. в качестве электрослесаря КИПиА типографско - картонажного цеха, с дата. в качестве слесаря КИПиА инженерно-технической службы цеха инактивированных вакцин, не могут быть зачтены в стаж на соответствующих видах работ, так как данные должности не предусмотрены нив разделе ХХV Списка №2 от 22.08.1956г., ни в разделе ХХIII Списка №2 от 26.01.1991г. в производстве ветеринарных биологических, химико-фармацевтических препаратов, в том числе исключению подлежат отпуска без сохранения заработной платы с дата., дата Период службы в Вооруженных силах СССР с дата. не может быть приравнен к работе по Списку №2 от 1956 года, которая следовала за окончанием такого периода, так как отсутствуют периоды льготного стажа. 

Согласно ч. 1-2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Судом установлено, что согласно копии трудовой книжки серии АТ-II №9607757 от 26.11.1980г., истец ФИО1 с дата. проходил службу в рядах Советской Армии; дата был принят на работу на * на должность электрослесаря КИПиА в типографско-картонажный цех по третьему разряду с вредными и тяжелыми условиями труда; дата. ему установлен 4 разряд электрослесаря с вредными и тяжелыми условиями труда; дата. в связи с реорганизацией КПИВС ТКЦ он переведен на должность слесаря по КИПиА инженерно-технической службы цеха инактивированных вакцин по 4 разряду с вредными и тяжелыми условиями труда. дата. уволен по собственному желанию.

Из архивной справки №04/299 от 22.10.2019г., выданной Российской академией наук, следует, что в документальных материалах архивного фонда * имеются следующие сведения о работе ФИО1 в период с дата

- в приказе №10/к от дата. указано: «Принять на работу ФИО1 с 9 дата на должность электрослесаря КИПиА типографско-картонажного цеха с вредными и тяжелыми условиями труда;

- в приказе №137/к от дата. указано: «Электрослесарю по КИПиА ТКЦ и СХ ФИО1 с дата. установить 4 разряд с вредными и тяжелыми условиями труда;

- в приказе №136 л/с от дата. указано «В связи с реорганизацией ФИО1 перевести на должность слесаря КИПиА инженерно-технической службы цеха инактивированных вакцин по 4 разряду с вредными и тяжелыми условиями труда с 11.10.1990г.;

- в приказе №114 л/с от дата. указано: «ФИО1 -электрослесаря КИПиА цеха по производству инактивированных вакцин уволить с работы с дата. согласно ст.31 КЗОТ РСФСР - по собственному желанию.

За указанный период работы согласно записям в карточке ф. Т-2 и в лицевых счетах ФИО1 находился в отпусках без сохранения заработной платы: с дата. по дата.-приказ №146к; с дата. - приказ №150к; с 15.07.1992г. по 16.08.1992г.- приказ №174к. 

В оставшийся период времени ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, курсах повышения квалификации не находился, прогулов и простоев не имел, предприятие работало в режиме полного рабочего времени и полной рабочей недели.

Из представленных архивных справок от дата. следует, что истцу в спорные периоды была начислена и выдана заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

В силу п. 15 Разъяснения Минтруда N 29 рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы. Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Из представленной копии приказа № 159 от 11.09.1989 года следует, что в связи с перепрофилированием отдельных корпусов, вводом новых мощностей по выпуску биопрепаратов корпусу № 1 Покровского завода биопрепаратов присвоено наименование - цех эмбриональных вакцин и цех сублимации.

Согласно штатному расписанию Центральной заводской лаборатории с экспериментальным производством Покровского завода биопрепаратов на 1986 год заработная плата слесаря-электрика по ремонту и обслуживанию электрооборудования была повышенная.

Из копий Перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей Покровского завода биопрепаратов, работникам которых в соответствии со Списками №№1,2 установлено льготное пенсионное обеспечение, следует, что право на досрочное назначение пенсии в соответствии с позицией 2250600а-19865 предоставлено электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятым постоянно в производстве ветеринарных биологических, химико-фармацевтических препаратов и биологических средств при работе с микроорганизмами 1-3 группы и вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

Работа истца во вредных условиях с микроорганизмами 1-3 группы и вредными веществами не ниже 3 класса опасности подтверждается представленными копиями приказов по * дата

Доказательством производства препаратов и веществ, условий, предусмотренных Списком №2 служат карты аттестации рабочих мест, карты условий труда на рабочем месте. В цехах предприятия производились вакцины против: вирусного энтерита норок, болезни Тешена (вирусная болезнь крупного рогатого скота), против оспы овец, миксоматоза кроликов и ассоциированную культуральную вакцину против ботулизма, вакцину сибирской язвы, чумы крупного рогатого скота, пастереллеза, псевдоманоза, болезни Ауески, болезни Ньюкасла, а также инактиватора - димера этиленимина» растворы хлористого кальция (10%), хлористого натрия (9%) и нафтизина.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле затруднительно, суд по ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что, оформляя необходимую для назначения пенсии документацию, работники Пенсионного фонда должны руководствоваться исключительно интересами гражданина, имеющего право на пенсионное обеспечение. Поэтому при обращении гражданина в Пенсионный фонд по вопросу назначения пенсии и формулировании каких-либо взаимных прав и обязанностей не должны нарушаться законные права и интересы гражданина.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 действительно, работал с дата. в качестве электрослесаря КИПиА топографско-технической службы цеха на *; с дата. в качестве слесаря КИПиА инженерно-технической службы цеха инактивированных вакцин на *.

По оспариваемым периодам специальный стаж истца составляет в календарном исчислении: 

- *

* 

Таким образом, факт работы истца в спорные периоды в указанных должностях, занятость его полный рабочий день во вредных и тяжелых условиях, подтверждается записями в его трудовой книжке и иными документами, имеющимися в материалах дела. 

Доказательства, подтверждающие характер работы истца, в тяжелых и вредных условиях в спорный период соответствует фактическим обстоятельствам дела и нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Обстоятельство, что истец не может представить дополнительные доказательства, подтверждающие характер его работы, не может служить основанием для исключения оспариваемых периодов из льготного стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Таким образом, указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы истца за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с дата

Также истцом представлена копия военного билета МН * от дата., из которой следует, что в период с дата. проходил службу в Вооруженных силах СССР, что также подтверждается копией справки дата. военного комиссара Петушинского района.

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе во вредных условиях труда, которая следовала за службой.

Поскольку, период работы истца по Списку N 2 следовал за окончанием периода службы в Вооруженных Силах СССР, данный период с дата., составляющий в календарном исчислении 02 года 00 месяцев 02 дня, подлежит зачету при исчислении специального стажа истца. 

При оценке пенсионных прав истца суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды и служба в Вооруженных силах СССР подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.

Анализ всех значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о законности и обоснованности, заявленных ФИО1 требований, и необходимости их удовлетворения, поскольку решение Пенсионного фонда об отказе включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, не соответствует закону и существенно нарушают конституционные права истца.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Судом установлено, что согласно решению Пенсионного фонда льготный стаж у истца отсутствует.

Настоящим решением в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии включено 10 лет 05 месяцев 11 дней ((06 лет 09 месяцев 02 дня + 01 год 10 месяцев 19 дней + 02 года 00 месяцев 02 дня) - 00 лет 02 месяца 12 дней). 

Из материалов дела усматривается, что истец родился дата года, т.е. на дата года ему исполнилось 57 лет.

Анализ всех материалов дела и расчета стажа истца показал, что на момент обращения в Пенсионный фонд его общий страховой стаж составил более 25 лет, из которого специальный стаж составляет 10 лет 05 месяцев 11 дней, что является достаточным для возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии с 28.05.2020 года в 57 лет (при требуемом стаже 07 лет 6 месяцев). 

Следовательно, суд обязывает Пенсионный фонд назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями работы с момента возникновения права, т.е. с 28.05.2020 года.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды:

1. * 

*

*

* 

*

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с дата года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

Председательствующий: подпись Н.А. Карташова

Мотивированное решение изготовлено датаа