Дело № 2а-982/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Толмачевой Н.Н.

с участием прокурора Новожиловой С.А.

при секретаре Горенко М.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г. Калининграда к ООО «Санта-Сервис», заинтересованное лицо Пенсионный фонд РФ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде о признании бездействия незаконным, обязании предоставить отчет

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ООО «Санта-Сервис» состоит на учете в отделе Пенсионного фонда РФ в Московском районе города Калининграда в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с законодательством РФ плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представляют вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии со ст.11 указанного закона страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц.

До настоящего времени вышеуказанные сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2017 года ответчиком не представлены.

Неисполнение административным ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ПФР указанных выше сведения нарушает права, как нынешних пенсионеров, так и будущих. 

Просит признать незаконными бездействие ООО «Санта-Сервис», выразившееся в непредставлении в установленный законом порядке в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде расчета о страховом стаже застрахованных лиц за 2017 год; обязать ООО «Санта-Сервис» представить в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, расчет о страховом стаже застрахованных лиц за 2017 год вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал пояснения в соответствии с изложенным в иске. 

Представитель административного ответчика ООО «Санта-Сервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда РФ в городе Калининграде в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователем является, в числе прочих, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу по трудовому договору, а также заключивший договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с п.1 ст.8 закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, который представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. 

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 11 закона "Об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность страхователей ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения подаются по формам, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507 "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений". Согласно п. 1.5 Порядку заполнения перечисленных форм форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц, находящихся со страхователем в трудовых отношениях (в том числе с которым заключены трудовые договоры) или заключивших с ним гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями, или с которым заключены трудовые договоры и (или) гражданско-правовые договоры.

Судом установлено, что ООО «Санта-Сервис» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.7-9).

Из материалов дела следует, что ООО «Санта-Сервис» в нарушение действующего законодательства не предоставило в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год. 

04.06.2018г., 17.07.2018г., 08.11.2018г., 07.12.018г. в адрес ООО «Санта-Сервис» Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде направлялись уведомления о необходимости представления в орган ПФР по месту регистрации отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Оценивая исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом доказан факт невыполнения ответчиком ООО «Санта-Сервис» установленной законом обязанности в предусмотренный срок.

Учитывая, что непредставление ответчиком сведений о страховом стаже застрахованных лиц за 2017 год лишает Пенсионный фонд РФ возможности проверить правильность и полноту уплаченных ответчиком взносов и при выявлении недоимки принять меры к защите прав застрахованных лиц, в связи с чем, нарушаются конституционные права застрахованных лиц, а поэтому суд находит исковые требования Прокурора Московского района г. Калининграда законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По правилам ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований. Учитывая характер заявленных прокурором требований, суд полагает необходимым установить срок исполнения возложенной судом обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая таковой срок разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180,187 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконными бездействия ООО «Санта-Сервис», выразившиеся в непредставлении в установленный законом срок в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Обязать ООО «Санта-Сервис» представить в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 1 месяца через Московский районный суд г. Калининграда.

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2019 года.

Судья Московского районного

суда г.Калининграда Толмачева Н.Н.