Дело № 2-14/2018 КОПИЯ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гавричковой М.Т.

при секретаре Коткиной Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово 

16 мая 2018 года 

гражданское дело по иску ФИО2 ФИО14 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.

Свои требования мотивирует тем, что 10 февраля 2017г. она обратилась в Управление ПФР г. Белово и Беловском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ».

16 марта 2017г. на основании решения № ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не засчитав в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (9 мес. 1 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 1 мес. 16 дней) в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета Санатория - профилактория шахты «ФИО1», санатория профилактория ООО «ФИО1-ФИО1».

Решение ответчика считает незаконным по следующим основаниям:

Ст. 8 Конституции РФ гарантирует единство экономического пространства, свободу перемещения товаров и услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции свобода экономической деятельности. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании совместного решения Беловского теркома профсоюза работников угольной промышленности был создан и существовал Санаторий - профилакторий шахты «ФИО1» и решения ООО «ФИО1-ФИО1» был созданы физиотерапевтический кабинет санатория профилактория ФИО1 «ФИО1».

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (9 мес. 1 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 1 мес. 16 дней) она работала на вышеуказанных предприятиях в качестве медицинской сестры. В ее обязанности входило оказание лечебной и иной деятельности гражданам.

Работая медицинской сестрой, она повышала квалификации.

Для повышения квалификации по оказанию услуг в сфере лечебной деятельности она проходила обучение по повышению квалификации, по специализации «Физиотерапия», что подтверждается свидетельством № о прохождении повышения квалификации, сертификатом А № от 13.01.2006г.

Хотя список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения от 29 октября 2002г. N 781, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации не содержит наименование физиотерапевтический кабинет Санатория - профилактория ФИО1 «ФИО1», санаторий - профилакторий ООО «ФИО1-ФИО1», но исходя из положений ст. 8 Конституции РФ, становление и формирование рыночных отношений в области здравоохранения закрепляет равенство учреждений всех форм собственности оказывающих медицинские услуги населению. Анализируя вышеизложенное, в связи с тем, что выполняемая ею работа в спорный период была связана с лечебной деятельностью, полагает, что спорные периоды должны быть включены в подсчет стажа, дающего ей право на досрочную страховую пенсию, которая должна быть назначена с даты ее обращения, а именно, 10.02.2017г.

Просит признать решение Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе об отказе в установлении пенсии № от 16 марта 2017 года незаконным;

Обязать Управление ПФР в г. Белово и Беловском районе включить в специальный трудовой стаж ФИО2 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (9 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 1 мес. 16 дней) в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета Санатория-профилактория шахты «ФИО1», санатория профилактория «ФИО1-ФИО1»;

Обязать Управление ПФР в г. Белово и Беловском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, с 10 февраля 2017г.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования, согласно последнему уточненному исковому заявлению, поступившему в адрес суда 18.04.2018г., просит:

Признать решение УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии № от 16 марта 2017 незаконным;

Обязать УПФР г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО2 ФИО17 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( 9 мес. 23 дн.) МКУ «Социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних «Теплый дом»;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 1 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 1 мес. 16 дн.) в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета Санатория - профилактория ФИО1 «ФИО1», санатория профилактория ООО «ФИО1».

Обязать УПФР г. Белово Кемеровской области (межрайонное) исчислить периоды работы: с 17.06.1991г. по 27.01.1994г. (4 г. 18 дн.) в качестве медицинской сестры гинекологического отделения городской больницы № № календарно, применив коэффициент, из расчета за 1 год, как 1 год и 6 месяцев.

Обязать УПФР г. Белово и Беловского района назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке 

<

адрес>, с 10 февраля 2017г. (том 2 л.д. 5-9).

Уточненные исковые требования мотивированы тем, что 16 марта 2017 г., на основании решения №, ответчик отказал ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. не засчитал в специальный стаж работы периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 7 мес. 3 дн. ), в качестве медицинской сестры в Детском приюте « Теплый дом », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 9 мес. 1 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 1 мес. 16 дн.), в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета Санатория - профилактория ФИО1 « ФИО1 », санатория профилактория ООО « ФИО1».

Ответчик исчислил период дородового, послеродового, отпуска по уходу за ребенком с 17.06.1991г. по 27.01.1994г. (2 г. 7 мес. 11 дней) в качестве медицинской сестры гинекологического отделения городской больницы № календарно, не применив коэффициент, из расчета за 1 год, как 1 год и 6 месяцев.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 18 дн.) в качестве медицинской сестры социального приюта для детей и подростком «Теплый дом», дородовой и послеродовой отпуска засчитан календарно, не применив коэффициент, из расчета за 1 год, как 1 год и 3 месяца.

Решение ответчика незаконно по следующим основаниям:

Ст. 8 Конституции РФ гарантирует единство экономического пространство, свободу перемещения товаров и услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции свобода экономической деятельности. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. ФЗ « О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании совместного решения Беловского теркома профсоюза работников угольной промышленности был создан и существовал Санаторий – профилакторий ФИО1 « ФИО1 » и решения ООО « ФИО1 » был созданы физиотерапевтический кабинет санатория профилактория ФИО1 « ФИО1 ».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 7 мес. 3 дн. ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 9 мес. 1 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 1 мес. 16 дн.) ФИО3 работала на вышеуказанных предприятиях и учреждении в качестве медицинской сестры. В обязанности медицинской сестры ФИО3 входило оказание лечебной и иной деятельности гражданам.

ФИО3 работала медицинской сестрой, повышала квалификации в специализированных учреждениях.

Для повышения квалификации по оказанию услуг в сфере лечебной деятельности ФИО3 проходила обучение по повышению квалификации, по специализации « Физиотерапия », что подтверждается свидетельством № о прохождении повышения квалификации, сертификатом А № от ДД.ММ.ГГГГ 

Хотя, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, от 29 октября 2002 г. N 781 утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации не содержит наименование физиотерапевтический кабинет Санатория - профилактория ФИО1 « ФИО1 », санаторий - профилакторий ООО « ФИО1 », МКУ « Социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних « Теплый дом », но исходя из положений ст. 8 Конституции РФ, становление и формирование рыночных отношений в области здравоохранения закрепляет равенство учреждений всех форм собственности оказывающих медицинские услуги населению. Анализируя вышеизложенное в связи с тем, что работа ФИО3 в спорный период была связана с лечебной деятельностью, поэтому спорные периоды должны быть включены в подсчет стажа, дающего право ФИО3 на досрочную страховую пенсию, которая должна быть назначена ФИО3 с даты обращения, а именно, 10.02.2017 г.

В соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции Закона от 9 декабря 1971 года) женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Указанный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также стаж работы по специальности без каких-либо ограничений.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. На основании данного нормативного акта Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года в статью 167 КЗоТ РСФСР были внесены соответствующие изменения. 

При этом в силу части 3 статьи 167 КЗоТ РСФСР дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. 

Законом РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1, вступившим в силу с 6 октября 1992 года, в статью 167 КЗоТ РФ были внесены изменения, согласно которым отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Аналогичная норма установлена частью 5 статьи 256 ТК РФ. В связи с внесением указанных изменений в статью 167 КЗоТ РСФСР были даны соответствующие разъяснения Министерством труда РФ. Так, в пункте 21 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29 (в редакции постановления Минтруда РФ от 1 октября 1999 года N 36), указано на то, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации". Из смысла указанных норм права следует, что действующее до 6 октября 1992 года законодательство предусматривало включение отпуска по уходу за ребенком в стаж работы по специальности, в том числе и при назначении пенсии на льготных условиях. В соответствии со ст. ст. 2, 18 и 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступивший в силу с 1 января 2002 года, предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости - достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин при наличии не менее пяти лет страхового стажа) (статья 7), устанавливает также порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Статья 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ устанавливает порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7 - 13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона (часть 2 пункта 5 статьи 30 Закона). При этом в соответствии с пунктом 9 статьи 30 указанного Закона применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 7 разъяснения утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. № 375/24 – 11 время отпуска по уходу за ребенком до достижении им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Таким образом, время отпуска истицы по уходу за ребенком до достижении им возраста полутора лет подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Ответчик время отпуска истицы по уходу за ребенком с 17.06.1991г. по 27.01.1994г. (2 г. 7 мес. 11 дней) в качестве медицинской сестры гинекологического отделения городской больницы №, до достижении им возраста полутора лет, дополнительный неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, произвел зачисление не льготном размере, а в календарном. 

Неправильное применение коэффициентов привело к неправильному исчислению специального стажа работы истицы.

Необходимо исчислить специальный трудовой стаж с 28.12.1999г. по 31.07.2000г. (9 мес. 23 дн.) МКУ « Социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних «Теплый дом» применив коэффициент, из расчета за 1 год, как 1 год и 3 месяца. Исчислить специальный трудовой стаж - периоды дородового, послеродового, по уходу за ребенком отпуска с 17.06.1991г. по 27.01.1994г. (2 г. 7 мес. 11 дней) в качестве медицинской сестры гинекологического отделения городской больницы № календарно, применив коэффициент, из расчета за 1 год, как 1 год и 6 месяцев, что составляет 4 г. 18 дней.

В судебном заседании истец ФИО3, её представитель ФИО4, действующий на основании ордера № от 14.05.2017г., исковые требования, с учетом последнего уточнения, поддержали, просят иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от 09.01.2018г., выданной сроком до 31.12.2018г., в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что позиция ответчика изложена им в решении об отказе в установлении пенсии. Просит отказать истцу в иске в полном объеме. 

Представитель 3-го лица МКУ СРЦН «Теплый дом» - ФИО6, действующая на основании доверенности от 15.05.2018г. №, выданной сроком на 1 год, в судебном заседании пояснила, что считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель 3-е лица ООО «ММК-Уголь» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы, предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику 10.02.2017г. с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (том 1, л.д. 56-58).

Решением от 16.03.2017 года № Управления ПФР в городе Белово и Беловском районе ФИО3 отказано в установлении пенсии по причине отсутствия выработанного специального стажа по пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», с указанием, что право на установление досрочной страховой пенсии по старости наступит предположительно 19.05.2018г. при условии продолжения трудовой деятельности в той же профессии, в том же лечебном учреждении (том 1, л.д. 5-7, 53-55).

Согласно протоколу заседания комиссии Управления ПФР в городе Белово и Беловском районе от 16.03.2017г. № у ФИО3 имеются периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30, всего 28 лет 5 месяцев 1 день (том 1, л.д. 59-62).

Период работы истца с 17.06.1991г. по 27.01.1994г. (2 года 7 мес. 11 дней) в качестве медицинской сестры гинекологического отделения городской больницы №, период дородового и послеродового отпуска, отпуска по уходу за ребенком засчитан ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении (том 1, л.д. 61).

У ФИО3 имеются периоды работы, которые не засчитаны ответчиком в специальный стаж, требуемый для установления пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (7 месяцев 3 дня) в качестве медицинской сестры в Детском приюте «Теплый дом», так как учреждение не поименовано в Списках учреждений; 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (9 месяцев 1 день), с 22.09.2005г. по 07.11.2006г. (1 год 1 месяц 16 дней) в качестве медицинской сестры физиотерапевтического кабинета Санатория-профилактория ФИО1 «ФИО1»,

санатория-профилактория «ФИО1-ФИО1», так как санаторий – профилакторий не поименован Списком от 29 октября 2002 года № 781.

Всего отказываемых периодов работы – 2 года 5 месяцев 20 дней.

Рассматривая требования истца о включении периодов работы с 28.12.1999г. по 31.07.2000г. в качестве медицинской сестры в детском приюте «Теплый дом», с 01.12.2004г. по 31.08.2005г., с 22.09.2005г. по 07.11.2006г. в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета Санатория-профилактория ФИО1 «ФИО1», санатория-профилактория «ФИО1-ФИО1» суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 названного Закона).

В соответствии с положениями части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с пп. «н» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее - Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (далее - Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781).

Для исчисления периодов деятельности, имевшей место с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно, применяются Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Согласно записям в трудовой книжке истец с 28.12.1999г. принята медицинской сестрой 8 разряда в детский приют «Теплый дом» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) (том 1 л.д. 13).

Из исторической справки от 01.04.2016г. усматривается, что 01.08.2000г. детский приют «Теплый дом» переименован в Муниципальное учреждение социальный приют для детей и подростков «Теплый дом» на основании Распоряжения Администрации г. Белово от 01.08.2000 № 996-р (том 1, л.д. 81).

Для спорного периода работы ФИО3 в детском приюте «Теплый дом» при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяется постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» (далее - постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781), а также ранее действовавшее постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее -постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 установлено, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Пунктом 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 установлено, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

Должность «медицинская сестра», в которой работала ФИО3 в спорный период с 28.12.1999г. по 31.07.2000г., поименована в разделе «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

Детский приют, как учреждение социального обслуживания, в разделе «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, не предусмотрен.

Пунктом 31 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и пунктом 32 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, предусмотрены учреждения социального обслуживания населения, в том числе социальный приют для детей и подростков.

В ст. 17 главы III. Организация социального обслуживания Федерального закона от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» перечислены учреждения социального обслуживания, в том числе социальные приюты для детей и подростков.

Детские приюты данным перечнем не предусмотрены.

Примерное положение о социальном приюте для детей утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2000 № 896.

В соответствии с данным Положением основной задачей приюта является оказание экстренной социальной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Социальные приюты совместно с органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел и другими организациями осуществляют мероприятия по выявлению детей, нуждающихся в экстренной социальной помощи; обеспечивают временное проживание несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; оказывают социальную, психологическую и иную помощь несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в ликвидации трудной жизненной ситуации, содействуют возвращению несовершеннолетних в семьи; обеспечивают защиту прав и законных интересов несовершеннолетних; организуют медицинское обеспечение и обучение несовершеннолетних, находящихся в приюте и т.д.

Из исторической справки от 01.04.2016г. усматривается, что 04.03.1993г. на основании Распоряжения Администрации города Белово от 04.03.1993 № 180-Р открыт детский приют «Теплый дом».

01.08.2000г. детский приют «Теплый дом» переименован в Муниципальное учреждение социальный приют для детей и подростков «Теплый дом» на основании Распоряжения Администрации г. Белово от 01.08.2000 № 996-Р (том 1, л.д. 81).

В материалы дела представлены: копия Устава Муниципального учреждения детский приют «Теплый дом», утвержденный начальником управления по социальной защите населения г. Белово 1996 год (без даты утверждения) и председателем комитета по управлению муниципальным имуществом 08.05.1996 (том 1, л.д. 197-200 ), копия Устава Муниципального учреждения социальный приют для детей и подростков «Теплый дом», утвержденный Распоряжением Главы Администрации г. Белово от 01.08.2000 № 966-р, и.о. начальника управления по социальной защите населения г. Белово 2000 год (без даты утверждения) (том 1, л.д. 227-235).

Согласно Уставу детский приют «Теплый дом» предназначен для помещения беспризорных детей и подростков от 4 до 17 лет, утративших семейные, родственные и другие позитивные связи, отказавшихся жить в семье или в детском учреждении системы образования, оставшихся без попечения, постоянного места жительства и средств к существованию, подвергшихся любым формам физического или психического насилия.

Разделом 2 Устава определены основные задачи деятельности детского приюта «Теплый дом»: профилактическая работа по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних; выявление источников и причин социальной дезадаптации несовершеннолетних; психолого-медико-педагогическое обследование детей, направленное на установление форм и степени их социальной дезадаптации; обеспечение доступности и своевременности квалифицированной социально-правовой, психолого-медико-педагогической помощи несовершеннолетним, имеющим различные формы дезадаптации; обеспечение временного проживания в условиях приюта несовершеннолетних в нормальных бытовых условиях, с предоставлением бесплатного питания, коммунальных услуг, медицинского обслуживания; оказание помощи по ликвидации трудной ситуации в семье и содействие возвращению несовершеннолетних к родителям или лицам, их заменяющим.

Основные задачи деятельности социального приюта для детей и подростков «Теплый дом» определены разделом 2 Устава учреждения.

Основные задачи деятельности Муниципального учреждения детский приют «Теплый дом» и основные задачи деятельности Муниципального учреждения социальный приют для детей и подростков «Теплый дом», определенные Уставами данных учреждений, аналогичны и соответствуют задачам, которые определены для социальных приютов для детей ФИО7 положением о социальном приюте, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2000 № 896.

Согласно заключению экспертизы условий труда от 05.04.2018 года, производство которой было поручено экспертам Департамента труда и занятости населения Кемеровской области характер трудовой деятельности и условия труда работы, выполняемой ФИО3, медицинской сестры муниципального учреждения детский приют «Теплый дом» с 28.12.1999г. по 31.07.2000г. (7 месяцев 3 дня) соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1, л.д. 250-258).

Согласно ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд согласен с выводами эксперта, поскольку заключение эксперта содержит полное обоснование, основанное на имеющихся в деле доказательствах.

Таким образом, заключение Департамента труда и занятости населения Кемеровской области от 05.04.2018 года в совокупности с иными имеющимися доказательствами подтверждает, что характер выполняемой истцом работы в период с 28.12.1999г. по 31.07.2000г. соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (пп. «а» п. 5 Правил).

Согласно абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

На день вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» действовало Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, периоды работы после 01.11.1999г. - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.

В «Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (утвержденном Правительством РФ от 22.09.1999 года №1066) предусмотрена должность «медицинская сестра», отнесенная к среднему медицинскому персоналу.

Согласно справке ТУ пгт Новый Городок Администрации Беловского городского округа 3 2096 от 21.09.2016 года на территории поселка городского типа Новый городок расположены учреждения образования и культуры: п. 9. МКУ СРЦН «Теплый дом».

Таким образом, в силу приведенных норм, суд считает правомерными доводы истца о том, трудовой стаж в указанный спорный период, следует исчислять из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца. То есть с учетом применения коэффициента, спорный период работы ФИО3 с 28.12.1999г. по 31.07.2000г. равен 9 месяцам 23 дням.

Требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. (9 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 1 мес. 16 дней) суд считает, не подлежим удовлетворению, в силу следующего.

Из записей в трудовой книжке истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 принята переводом медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета в санаторий-профилакторий ФИО1 «ФИО1» (Приказ №-к от 29.11.2004г.), ДД.ММ.ГГГГ. уволена в порядке перевода в ООО «ФИО1-ФИО1» (Приказ от 21.09.2005г. без указания номера), ДД.ММ.ГГГГ. принята в санаторий-профилакторий переводом медсестрой физиотерапевтического кабинета ООО «ФИО1-ФИО1» (Приказ №к от 22.09.2005г.), ДД.ММ.ГГГГ. уволена в порядке перевода в МУЗ Горбольница № (Приказ №к от 07.11.2006г.) (том 1, л.д. 15-16).

Для указанных спорных периодов работы истца при рассмотрении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости применяется постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 установлено, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В разделе «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, поименована должность «медицинская сестра по физиотерапии». Санатории-профилактории в разделе «Наименование учреждений» названного Списка не предусмотрены.

Согласно заключению экспертизы условий труда от 29.12.2017 года, производство которой было поручено экспертам Департамента труда и занятости населения Кемеровской области характер трудовой деятельности и условия труда работы, выполняемой ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве медицинской сестры физиотерапевтического кабинета санатория-профилактория ФИО1 «ФИО1», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. медицинской сестры физиотерапевтического кабинета санатория-профилактория ООО «ФИО1-ФИО1» не соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1, л.д. 181-189).

Оценивая заключение эксперта по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ, у суда нет оснований не доверять выводам эксперта, так как он был предупрежден об уголовной ответственности, экспертное заключение сделано на основании материалов гражданского дела. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований ФИО3 о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 1 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 1 мес. 16 дн.) в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета Санатория - профилактория ФИО1 «ФИО1», санатория профилактория ООО «ФИО1» следует отказать.

Что касается требований истца об обязании УПФР г. Белово Кемеровской области (межрайонное) исчислить периоды работы: с 17.06.1991г. по 27.01.1994г. (4 г. 18 дн.) в качестве медицинской сестры 

<

данные изъяты> отделения городской больницы № календарно, применив коэффициент, из расчета за 1 год, как 1 год и 6 месяцев, суд полагает их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из Протокола заседания комиссии Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.03.2017г. № (л.д. 59-62), ФИО3 зачтен в специальный стаж по пп. 20 п. 1 ст. 30 спорный период работы с 17.06.1991г. по 27.01.1994г. календарно как 2 года 7 месяцев 11 дней - в качестве медицинской сестры гинекологического отделения городской больницы №, период дородового и послеродового отпуска, отпуска по уходу за ребенком, согласно справке от 07.02.2017г. №.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 01.12.1989г. принята на должность медицинской сестры в 

<

данные изъяты> отделение без указания наименования организации (том 1, л.д. 11).

Из справки, уточняющей характер работы и условий труда, необходимый для назначения льготной пенсии № от 07.02.2017г., выданной ГБУЗ КО «Беловская городская больница №» следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в городской больнице № в должности медицинской сестры гинекологического отделения с 01.12.1989г. (Приказ № от 02.12.1989г.) по 27.01.1994г. (Приказ № от 26.01.1994г.) на полную ставку, согласно штатному расписанию. Медицинская сестра относится к категории среднего медицинского персонала, за данный период в дополнительных (ученических) отпусках не находилась. За данный период находилась:

С 17.06.1991г. по 20.10.1991г. – отпуск по беременности и родам;

С 21.10.1991г. по 04.02.1993г. – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (Приказ № от 20.08.1991г.);

С 05.02.1993г. по 04.08.1994г. – отпуск по уходу за ребенком до 3,0 лет (Приказ № от 02.02.1993г.) (том 2, л.д. 20).

Из трудовой книжки истца следует, что 27.01.1994г. ФИО3 уволена переводом в ТМО № по согласованию между руководителями (Приказ № от 26.01.1994г.) (том 1, л.д. 12).

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно Перечню должность медицинская сестра, структурное подразделение – гинекологическое отделение, откуда истец уходила в отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком входит в перечень должностей, к периодам работы на которых применяется льготный порядок исчисления стажа работы как год и шесть месяцев. 

В соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР", в стаж работы по специальности в случае назначения досрочной пенсии по старости подлежал включению период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 7 совместного Постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Учитывая, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 21.10.1991г. по 27.01.1994г., то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", то данный период подлежит включению в специальный стаж в том же порядке, что и время работы, т.е. в льготном исчислении.

Кроме того, суд полагает, что период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 17.06.1991г. по 20.10.1991г. также подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Учитывая, что основанием для назначения пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности (п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС N 13-6 от 12.11.84), следовательно, пенсионное законодательство признает спорные периоды подлежащими включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как периоды временной нетрудоспособности. Каких-либо исключений, касающихся периодов отпуска по беременности и родам, действующим законодательством не предусмотрено.

Аналогичная позиция изложена в информационном письме Минтруда Российской Федерации N 7392-ЮЛ, Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам".

В силу изложенного, с учетом льготного исчисления период отпуска по беременности и родам, отпуска по беременности и родам составляет 4 года 18 дней.

Таким образом, с учетом включения в льготный стаж спорного периода работы ФИО3 с 28.12.1999г. по 31.07.2000г. в качестве медицинской сестры в детском приюте «Теплый дом», периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с 17.06.1991г. по 20.10.1991г., в отпуске по уходу за ребенком с 21.10.1991г. по 27.01.1994г. в льготном исчислении, у истца по состоянию на 10 февраля 2017 года имеется необходимый специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ».

При вынесении решения суд учитывает, что в связи с реорганизацией произошло изменение наименования учреждения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 ФИО22 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области № от 16.03.2017г. об отказе в установлении пенсии ФИО2 ФИО23 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2 ФИО24 период работы: с 28.12.1999г. по 31.07.2000г. в должности медицинской сестры Детского приюта «Теплый дом» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца (9 месяцев 23 дня).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2 ФИО25 периоды нахождения: в отпуске по беременности и родам с 17.06.1991г. по 20.10.1991г., в отпуске по уходу за ребенком с 21.10.1991г. по 27.01.1994г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев ( 4 года 18 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО2 ФИО26 досрочную трудовую пенсию постарости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 февраля 2017 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 21.05.2018 года.

Судья (подпись) М.Т. Гавричкова