Дело № 1-109/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возвращении уголовного дела прокурору

город Славгород 16 августа 2024 года

Судья Славгородского городского суда Алтайского края Филиппова О.А.

с участием государственного обвинителя Бубякина А.А.,

подсудимой ФИО1,

защитника адвоката Моисцрапишвили О.Н.,

при секретаре Левковской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>, не судимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 УК РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 органами предварительного расследования обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 УК РФ.

Как указано в обвинительном заключении, ФИО1 обвиняется в следующем: приказом Врио начальника МО МВД России «Славгородский» от 26.12.2019 № Потерпевший №1 с 26.12.2019 г. назначен на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода дорожно-патрульной службы ГИБДД МО МВД России «Славгородский» (далее по тексту - инспектор ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Славгородский» Потерпевший №1 или сотрудник полиции Потерпевший №1).

Согласно пункту 7 должностного регламента (должностной инструкции), утвержденного начальником МО МВД России «Славгородский» 05.12.2022, сотрудник полиции Потерпевший №1 в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Федеральным законом от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, нормативными правовыми актами МВД России, Положением о МО, правовыми актами ГУ МВД России по Алтайскому краю, Положением об ОВ ДПС ГИБДД МО, а также контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пунктам 10.4, 10.5, 10.6, 10.7 должностного регламента (должностной инструкции) сотрудник полиции Потерпевший №1 вправе: требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка, Принимать меры к пресечению преступлений и административных правонарушений; задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; использовать видео- и звукозаписывающую аппаратуру при Общении с участниками дорожного движения, за исключением случаев, запрещенных законодательством.

Согласно пунктам 11.6, 11.88, 11.90 должностного регламента (должностной инструкции) сотрудник полиции Потерпевший №1 обязан: пресекать административные правонарушения, всесторонне полно и объективно выяснять причины и обстоятельства, способствующие их совершению, в пределах своих прав принимать к нарушителям меры административного воздействия; осуществлять проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям решения, в пределах компетенции и порядке, установленном Законодательством Российской Федерации, исполнять функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 14.1, 14.6, 14.10 должностного регламента (должностной инструкции) сотрудник полиции Потерпевший №1 осуществляет: контроль и надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с требованиями КоАП РФ, контроль наличия у водителей документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 6 ч. 1 ст. 2 ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 г. № §тФЗ, одним из основных направлений деятельности полиции является предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, обеспечение правопорядка в общественных местах.

В соответствии с пунктами 2,4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 З-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности: прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующих их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению.

В соответствии в пунктами 1,3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о Преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм, а также положений ч.1 ст.30 ФЗ «О полиции», сотрудник полиции Потерпевший №1 является представителем власти, то есть должностным лицом правоохранительного органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении неограниченного круга лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, и находится под защитой государства.

Согласно постовой ведомости расстановки нарядов по обеспечению правопорядка в общественных местах на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником МО МВД России "Славгородский", сотрудник полиции Потерпевший №1 в период времени с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ находился при исполнении своих должностных обязанностей, в форменном обмундировании сотрудника полиции, имеющем соответствующие знаки различия и ведомственную принадлежность.

В период времени с 00 часов 23 минут до 00 часов 57 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, сотрудник полиции Потерпевший №1 совместно с инспектором (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода дррожно-патрульной службы ГИБДД МО МВД России «Славгородский» Свидетель №1 на служебном автомобиле марки Хендай Солярис государственный регистрационный номер № регион имеющим специальные цветографические деформационные надписи ДПС, проблесковые маячки со специальным звуковым сигналом, осуществляли охрану общественного порядка по линии безопасности дорожного движения на территории 

<

адрес>

В период времени с 00 часов 23 минут до 00 часов 57 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь на участке местности, расположенном на расстоянии 9 метров в южном направлении от юго-восточного угла здания по адресу: 

<

адрес> и на расстоянии 13 метров в юго-западном направлении от юго-западного угла здания по адресу: 

<

адрес>, сотрудниками полиции ФИО2 и Свидетель №1 посредством подачи специального звукового сигнала и проблесковых маячков был остановлен автомобиль марки Мицубиси Лансер государственный регистрационный номер № под управлением ФИО1, в связи с тем, что в действиях ФИО1 усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. После чего сотрудником полиции Потерпевший №1 были высказаны требования ФИО1 о предоставлении ему водительского удостоверения и регистрационных документов на транспортное средство, а также выйти из своего Автомобиля для последующего прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, на что ФИО1 проигнорировала законные требования сотрудника полиции Потерпевший №1, закрыла стекло на водительской двери и заблокировала двери. В связи с чем сотрудник полиции Потерпевший №1 встал перед передней частью транспортного средства со стороны водителя, чем выразил свое требование о запрете движения транспортного средства под управлением ФИО1

В указанные время и месте у ФИО1, находящейся за управлением вышеуказанным транспортным средством, достоверно знавшей, что Потерпевший №1 является сотрудником полиции, понимавшей, что указанный сотрудник полиции не давал ей разрешение на дальнейшее управление транспортным средством, не желавшей быть привлеченной к административной ответственности и выполнять законные требования Потерпевший №1, возник преступный умысел, направленный на применение насилия, опасного для жизни и здоровья, в отношении сотрудника полиции Потерпевший №1, в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1, в период времени с 00 часов 23 минут до 00 часов 57 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь за управлением транспортным средством марки Мицубиси Лансер государственный регистрационный номер № на участке местности, расположенном на расстоянии 9 метров в южном направлении от юго-восточного угла здания по адресу: 

<

адрес> и на расстоянии 13 метров в юго-западном направлении от юго-западного угла здания по адресу: 

<

адрес>, не желая быть привлеченной к административной ответственности и выполнять законные требования сотрудника полиции Потерпевший №1, в целях воспрепятствования исполнению Потерпевший №1 своих должностных обязанностей, намеренно осуществила движение вышеуказанного транспортного средства, являющимся источником повышенной опасности на находящегося перед данным транспортным средством сотрудника полиции Потерпевший №1, ударив, таким образом, передней частью транспортного средства сотрудника полиции Потерпевший №1 в область голени левой ноги, причинив последнему физическую боль, в результате чего последний во избежание наезда на него указанного транспортного средства, опираясь руками на капот автомобиля, поднял ноги от земли, в результате чего из-за движения транспортного средства под управлением ФИО1 упал верхней частью туловища на капот автомобиля марки Мицубиси Лансер государственный регистрационный номер А‘774КХ 122, ударившись правой рукой о лобовое стекло данного автомобиля, испытав при этом физическую боль. После чего ФИО1 продолжая реализовывать свой преступный умысел, в вышеуказанные время и месте, понимая и осознавая, что на капоте управляемого ею транспортного средства находится сотрудник полиции Потерпевший №1 стала набирать скорость и продолжила движение, в результате чего провезла сотрудника полиции Потерпевший №1 не менее 6 метров на капоте автомобиля, за управлением которого она находилась, чем создала реальную опасность для жизни и здоровья потерпевшего.

Совершая указанные действия, ФИО1 осознавала противоправный и общественно опасный характер своих действий, а также возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде применения насилия, опасного для жизни и здоровья, в отношении сотрудника полиции Потерпевший №1, как к представителю власти, и желала этого.

Согласно предъявленному обвинению вышеуказанные действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 105 УК РФ как применение насилия, опасного для жизни и здоровья, в отношении представителя власти, в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

Уголовное дело в отношении подсудимой поступило в Славгородский городской суд ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании 15 августа 2024 года защитником Моисцрапишвили О.Н. заявлено ходатайство о возвращении уголовного дела в порядке ст. 237 УПК РФ прокурору в связи с нарушениями, допущенными при составлении обвинительного заключения, незаконным и отменить постановление о возбуждении уголовного дела и прекратить производство по уголовному делу.

Ходатайство мотивировано тем, что уголовное дело №, возбуждено следователем ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в отношении ФИО1 В мотивировочной части Постановления ФИО1 указана как лицо совершившая действия, образующие состав уголовного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ. При этом ФИО1 не уведомлена о возбуждении уголовного дела в отношении неё и ей не вручено постановление о возбуждении уголовного дела. Кроме этого ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в рамках возбужденного в отношении неё уголовного дела была допрошена в качестве свидетеля. Перед допросом ей не разъяснялись права, предусмотренные ст. 46 УПК РФ, и не предоставлялось право иметь защитника. 

Между тем, ФИО1 является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка №, 

<

адрес>, о чем имеется удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с законодательством решение о возбуждении уголовного дела в отношении таких лиц принимается руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, а постановление о возбуждении уголовного дела было вынесено в отсутствие решения такого руководителя. 

Подсудимая ФИО1 ходатайство поддержала, обвинитель против удовлетворения требования о возвращении дела в порядке ст. 237 УПК РФ прокурору не возражал, в удовлетворении остальных требований просил отказать, так как не имеется оснований для их удовлетворения.

Выслушав мнение сторон, изучив обвинительное заключение и постановление о привлечении в качестве обвиняемого, а также постановление о возбуждении уголовного дела и документы, представленные сторонами в судебном заседании, свидетельствующие о том, что ФИО1 является членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для возвращения уголовного дела прокурору с целью устранения допущенных в ходе предварительного следствия нарушений УПК РФ, поскольку в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 447 УПК РФ член избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса отнесен к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам. В соответствии с ч.2 ст. 447 УПК РФ порядок производства по уголовным делам в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, устанавливается настоящим Кодексом с изъятиями, предусмотренными настоящей главой.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в силу п. 12 ч. 1 ст. 448 УПК РФ решение о возбуждении уголовного дела в отношении члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 действительно является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса (избирательный участок № № 

<

адрес>), о чем имеется удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с законодательством решение о возбуждении уголовного дела в отношении таких лиц принимается руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, а постановление о возбуждении уголовного дела было вынесено в отсутствие решения такого руководителя. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что при производстве по уголовному делу допущены существенные нарушения норм УПК РФ, препятствующие рассмотрению уголовного дела по существу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случае, если обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление составлены с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения, акта или постановления;

Поскольку судом установлены указанные выше нарушения, уголовное дело следует возвратить Славгородскому межрайонному прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Оснований для удовлетворения ходатайства в части отмены постановления о возбуждении уголовного дела, а также прекращения производства по уголовному делу за отсутствием состава преступления не имеется, в связи с чем в удовлетворении этих требований необходимо отказать. 

Основания для отмены или изменения меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, ранее избранной в отношении ФИО1, отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 УК РФ, возвратить Славгородскому межрайонному прокурору по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ, для устранения нарушений требований УПК РФ 

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении - оставить без изменения и перечислить ее за Славгородской межрайонной прокуратурой.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Алтайского краевого суда в течение 15 суток со дня его вынесения.

Председательствующий Филиппова О.А.