РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Неугодников В.Н.,

с участием помощника прокурора Димахина Д.П.,

при секретаре Логиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1042/2019 по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Санита» в сфере устранения нарушений Федерального Закона «О противодействии экстремистской деятельности», 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> обратился в Жигулевский городской суд 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Санита», просил обязать ответчика в месячный срок удалить символ «фашистская свастика» со входа в первый подъезд жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>, г.о.

<

адрес>.

В обоснование требований указал, что прокуратурой 

<

адрес> выявлен факт нанесения символа «фашистская свастика», имеющего широкое распространение, как символ нацизма и гитлеровской Германии и устойчивой ассоциацией с гитлеровским режимом на входе 1 подъезда многоквартирного 

<

адрес>, находящегося по адресу: 

<

адрес>.

Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Санита».

ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Санита» вынесено представление об устранении нарушения жилищного законодательства и ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ с требованием удалить нацистскую символику с указанного выше жилого дома.

Исходя из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени мер по удалению «фашистской свастики» ООО «Санита» не принято ввиду отсутствия возможности удаления надписи. 

Прокурор 

<

адрес> считал, что бездействие ответчика в непринятии мер по удалению надписи является незаконным, в связи с чем, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц. 

В судебном заседании помощник прокурора Димахин Д.П. заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Санита» в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. Также указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований, согласен с ними.

Выслушав пояснения представителя истца, с учетом представителя ответчика ответчиком, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» толкует понятие экстремистской деятельности (экстремизма) относя к нему: 

- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; 

- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

- совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;

- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Статьей 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ предусмотрены принципы противодействие экстремистской деятельности:

- признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций;

- законность;

- гласность;

- приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации;

- приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;

- сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности;

- неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Согласно ст. 3 ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

В суде установлено, что в ходе осуществления помощником прокурора 

<

адрес> Димахиным Д.П. надзора за соблюдением Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» выявлен факт того, что на жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> нанесен символ «фашистская свастика», имеющий широкое распространение как символ нацизма и гитлеровское Германии, а также устойчивой ассоциации с гитлеровским режимом, что подтверждается представленными в суд документами, в том числе, актом выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из договора управления многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании решения общего собрания собственников МКД № по 

<

адрес> в 

<

адрес> ООО «Санита» является управляющей компанией указанного МКД.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из требований ст. 162 ЖК РФ следует, что управляющая организация за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам и пользующимся помещениям в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность. 

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, управляющие организации несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством. 

Согласно п. 10 указанных выше Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: 

- соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

- доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

- поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

- соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 31.08.2017 N 259 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Жигулевск Самарской области» запрещено:

- разрушение и повреждение малых архитектурных форм, нанесение надписей различного содержания, размещение информационных материалов на малых архитектурных формах, а также хождение и игры на постаментах памятников и обелисков;

- использование малых архитектурных форм не по назначению (детских и спортивных сооружений для хозяйственных целей, отдыха взрослым населением).

Также запрещено размещение (расклейка, вывешивание) афиш, объявлений, листовок, плакатов и других материалов информационного и агитационного характера на стенах зданий, входных дверях подъездов, столбах, деревьях, на опорах наружного освещения, распределительных щитах, остановочных павильонах и в других местах, не предназначенных для этих целей.

Очистку от объявлений опор уличного освещения, цоколя зданий, заборов и других сооружений осуществляют собственники либо организации, эксплуатирующие данные объекты.

В связи с тем, что ООО «Санита» осуществляет управление многоквартирным домом № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, в адрес директора ООО «Санита» ДД.ММ.ГГГГ было направлено представление об устранении выявленных нарушений. Предписано устранить нацистскую символику «фашистскую свастику» с жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Вместе с тем, из сообщения директора ООО «Санита» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного прокурору 

<

адрес>, следует, что ООО «Санита» не имеет возможности удаления надписей со стены многоквартирного 

<

адрес> в связи с отсутствием технической возможности. 

Таким образом, в суде установлено, что до настоящего времени символ «фашисткой свастики» со стены 

<

адрес> не удален, доказательств обратного суду не предоставлено. 

Напротив предъявленные требования признаны представителем ответчика, что подтверждено заявлением, приобщенным в материалы дела согласно ч. 1 ст. 173 ГПК РФ.

Принимая во внимание, что не надлежащее исполнение ответчиком своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, в том числе, по содержанию многоквартирного дома, выразившихся в не устранении выявленных нарушений федерального законодательства, суд считает, что исковые требования прокурора о понуждении ответчика удалить символику «фашистской свастики» со стен дома, находящегося в ведении ответчика, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», ст. 45,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Обязать ООО «Санита» (ИНН №) в месячный срок удалить символ «фашистская свастика» со входа в первый подъезд жилого 

<

адрес> городского округа Жигулевск Самарской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2019 г.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.Н. Неугодников