Дело № 2-1-760/2017

Р ЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Козельск 10 октября 2017 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Байдаловой Н.Д., при секретаре Апросиной А.М.,

с участием представителя истца администрации муниципального района «Козельский район» ФИО1, представителя ответчика ФИО2- ФИО3, представителя третьего лица администрации сельского поселения «Село Нижние Прыски» ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации муниципального района «Козельский район» к ФИО2 и МУП «Управляющая компания» МР «Козельский район» о признании недействительным договора социального найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация муниципального района «Козельский район» ( далее администрация МР «Козельский район») обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, в котором указала, что 13.12.2006 года межведомственная комиссия администрации МР «Козельский район» по результатам обследования признала многоквартирный 

<

адрес> в 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу. Указанный многоквартирный дом был включен в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2013-2017 годы, утвержденную Постановлением Правительства Калужской области № 231 от 29.04.2013г.. 21.07.2008г. на основании договора №39 истец передал МУП «Управляющая компания» МР «Козельский район» на праве хозяйственного ведения имущество, в том числе, жилой фонд. 01.08.2008г. МУП «Управляющая компания» МР «Козельский район» заключила с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, 23.09.2009 года ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства в вышеуказанной квартире. Истец просит признать договор социального найма жилого помещения от 01.08.2008г. № недействительным в силу его ничтожности ввиду нарушения при его заключении жилищного законодательства, а именно, ст.ст. 60, 62, 15, 57, 63, 49 Жилищного кодекса РФ, а также применить последствия недействительности :снять ответчика ФИО2 с регистрационного учета по адресу 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации МР «Козельский район» ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и указала, что

администрация МР «Козельский район» стороной оспариваемой сделки не являлась, о наличии договора социального найма от 1.08.208г. узнала в декабре 2016г., когда на комиссии рассматривался вопрос о распределении квартир, в это время ФИО2 принес в администрацию этот договор, при проверке оказалось, что решение о предоставлении ему квартиры не принималось, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий он не состоял. Кроме того, на день заключения договора социального найма спорное жилое помещение было признано непригодным для проживания, со дня отчуждения квартиры ФИО2, которая находилась у него в собственности по адресу 

<

адрес> кв.З не прошло пять лет, в связи с чем спорное жилье не могло быть предоставлено ответчику. До 22 декабря 2016 года истец не мог знать о наличии договора социального найма, поскольку до этой даты в администрацию поступали сведения из управляющей компании о том, что спорная квартира является свободной.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, отзыва не представил.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО3 иск не признала, просила отказать в иске в связи с истечением срока исковой давности, установленного для требований о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий её недействительности на основании ст. 181 п.2 ГК РФ, поскольку указанный срок надлежит исчислять с даты договора социального найма. При этом пояснила, что истец должен был знать о его заключении, так как управляющей организацией на ФИО2 был открыт финансово-лицевой счет, ФИО2 оплачивал за наем и коммунальные услуги, администрация сельского поселения «Село Нижние Прыски» предоставляла истцу сведения о месте жительства ФИО2, о составе его семьи. С заявлением о постановке его на жилищный учет ФИО2 обращался в администрацию сельского поселения «Село Нижние Прыски» и в администрацию МР «Козельский район», на жилищном учете состоял с июня- июля 2008 года, договор социального найма заключал в МУП «Управляющая компания» МР «Козельский район», о том, что дом №4 по ул.Турбинная является аварийным, он узнал в 2016 году. При этом также считает, что МУП «Управляющая компания « МР «Козельский район» в силу п.2.2 Договора № о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием от 21.07.2008г. не обязано было согласовывать с истцом заключение договора социального найма.

Представитель соответчика МУП «Управляющая компания» МР «Козельский район» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, отзыва на иск не представил.

Представитель третьего лица на стороне ответчика администрации сельского поселения «Село Нижние Прыски» ФИО4 иск поддержал и показал, что в компетенцию сельской администрации не входило и не входит решение вопросов о постановке на жилищный учет, ведение жилищного учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также принятие решений о предоставлении гражданам жилых помещений. Заявление ФИО2 о постановке его на жилищный учет 2008 года в документах администрации отсутствует. Справки о проживающих гражданах на территории сельского поселения подавал в администрацию МР «Козельский район» в 2016 году для решения вопросов об их переселении, сведения о площадях жилых помещениях сверялись в 2015 году.

Свидетель Свидетель №1 показал, что действительно подписывал оспариваемый договор социального найма, будучи в то время директором МУП «Управляющая компания» МР «Козельский район», данный договор заключался на основании постановления администрации сельского поселения «Село Нижние Прыски» о выделении жилого помещения. Почему постановление не указано в договоре, пояснить не мог.

Рассмотрев иск администрации МР «Козельский район», выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, свидетеля Свидетель №1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в соответствии с решением Районного собрания МО «Козельский район» Калужской области № от 19.07.2001г. был утвержден Реестр жилого фонда, находящегося в муниципальной собственности МО «Козельский район» по состоянию на 01.07.2001г., в указанном Реестре по сведениям Отдела по управлению муниципальным имуществом и природным ресурсам администрации МР «Козельский район» (Выписка № от 07.02.2017г.) в собственности МО МР «Козельский район» значится квартира №1 

<

адрес> общей площадью 28,2 кв.м..

На основании акта обследования помещения от 13.12.2006 года и заключения от 13.12.2006 года межведомственная комиссия администрации МР «Козельский район» признала многоквартирный дом №, расположенный по 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с договором № от 21.07.2008 года администрация МР «Козельский район» закрепила за МУП «Управляющая компания» МР «Козельский район» муниципальное имущество, в числе которого в приложении № к указанному договору значится дом №

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от 01.08.2008 года МУП «Управляющая компания» МР «Козельский район» в лице директора Свидетель №1, именуемый как «наймодатель» передало в бессрочное владение и пользование нанимателю ФИО2 изолированное жилое помещение общей площадью 28,2 кв.м., в том числе жилой - 16,9 кв.м., расположенное по адресу 

<

адрес>.

Согласно ст. 49 ч.2 Жилищного кодекса РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляется малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно договору дарения от 02.12.2003г. ФИО2, являясь собственником квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес>З, подарил её А., в связи с чем ФИО2 не мог быть признан нуждающимся в жилом помещении, в соответствии с чем довод истца о том, что ответчик не состоял на жилищном учете, обоснованны. 

Согласно ст. 62 ч.1 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 15 ч.2 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Учитывая вышеизложенное, суд усматривает, что при заключении договора социального найма были допущены нарушения жилищного законодательства, а именно : предметом данного договора являлось помещение, которое находится в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, следовательно, спорная квартира являлась на момент заключения договора непригодной для проживания.

Кроме того, в соответствии со ст. 57 ч. 3, ч.4 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии со ст. 63 чЛ Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно данным, представленным истцом, администрацией сельского поселения «Село Нижние Прыски», архивным отделом администрации МР «Козельский район» за 2008 год отсутствуют сведения о принятии решения (постановления) о признании ФИО2 нуждающимся в улучшении жилищных условий и о предоставлении ему спорного жилого помещения.

Из содержания договора социального найма от 01.08.2008г. № не усматривается основание его заключения. 

Согласно ст. 166 п.1 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 166 п.З ГК РФ требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 168 ч.2 ГК РФ (действующей на момент заключения оспариваемого договора) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Таким образом, следуя вышеизложенным положениям закона, суд приходит к выводу о том, что договор социального найма жилого помещения № от 01.08.2008 г. заключен с нарушением закона, в связи с чем является недействительным, в силу чего исковые требования, в том числе, как следствие недействительности сделки, снятие с регистрационного учета ФИО2, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд находит необоснованным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Согласно ст. 200 ч. 1 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии со ст. 181 ч.1 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Учитывая, что истец, не являясь стороной в сделке, узнал о нарушении своего права в декабре 2016 года, что подтверждено материалами дела, и данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто, то срок исковой давности для обращения в суд с иском не пропущен.

Согласно ст. 103п.1ГПКРФ государственная пошлина взыскивается с ответчика и зачисляется в соответствующий бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

решил:

Признать договор социального найма на жилое помещение № от 01.08.2008 года, расположенное по адресу 

<

адрес>, заключенный между МУП «Управляющая компания» МР «Козельский район» и ФИО2, недействительным.

ФИО2 снять с регистрационного учета по месту жительства : 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Козельский район» госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Козельский районный суд Калужской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: