дело №

Решение

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года г. ФИО3 Томской области.

Стрежевской городской суд Томской области в составе

председательствующего судьи Родионовой Н.В., 

при секретаре Фукаловой А.Н.,

с участием 

истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика Муниципального образования городской округ ФИО3, представленное Муниципальным казенным учреждением Администрацией городского округа ФИО3 ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Муниципальному образованию городской округ ФИО3, представленное Муниципальным казенным учреждением Администрацией городского округа ФИО3 о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, сделки ничтожной и применении последствий ничтожной сделки,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, Муниципальному образованию городской округ ФИО3, представленное Муниципальным казенным учреждением Администрации городского округа ФИО3 о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, сделки ничтожной и применении последствий недействительности ничтожной сделки, мотивируя требование следующим образом.

ДД.ММ.ГГГГ между ответчиками заключён договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: по условия которого ФИО2, приобрёл указанный участок в собственность. По информации предоставленной Администрацией городского округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: . Администрацией города было размещено извещение о предоставлении земельного участка, в газете № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа . По истечении дней со дня опубликования извещения и в связи с отсутствием заявлений иных граждан Администрацией города был подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка, подписан и направлен заявителю. Однако при опубликовании информации в газете , Администрацией городского округа ФИО3 была допущена ошибка в указании адреса земельного участка, в связи с чем, истец не обратился в Администрацию с заявлением о приобретении данного земельного участка. Спорный земельный участок находится по адресу: . Согласно информации размещённой в газете для передачи в собственность по договору купли-продажи был предложен земельный участок, расположенный по адресу: . Истец имел намерение приобрести спорный земельный участок, но позднее, когда прочёл заявление в газете, решил, что, это не тот земельный участок. Истец состоит в и принадлежащий ему земельный участок расположен именно на улице . Ответчиками нарушено право истца на приобретение спорного земельного участка.

Истец просит суд:

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Муниципальному образованию городской округ ФИО3, представленное Муниципальным казенным учреждением Администрации городского округа ФИО3 и ФИО2;

-признать сделку между Муниципальным образованием городской округ ФИО3, представленное Муниципальным казенным учреждением Администрации городского округа ФИО3 и ФИО2 ничтожной;

-применить последствия ничтожной сделки вернуть стороны в первоначальное положение до заключения договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что спорный земельный участок действительно принадлежит Администрации городского округа ФИО3, которым без оформления в аренду и собственность начал пользоваться ФИО2, используя под посадку картофеля. В течение лет истец, пользуется спорным земельным участком, вместе с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ назад истец предложил ФИО2. оформить документы на право пользования спорным земельным участком, ФИО2 не возражал, больше к данному вопросу не возвращались. До ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО2 были нормальные отношения, но после ссоры в ДД.ММ.ГГГГ, сложились неприязненные отношения. О том, что ФИО2 обратился в Администрацию с заявлением, об оформлении спорного участка в собственность известно не было до ДД.ММ.ГГГГ. Данные сведения стали истцу известны, при обращении в Администрацию с заявлением о передачи половины спорного участка в аренду, для личных целей. Газету не выписывает, не интересуется её содержанием, а потому, о том, что ДД.ММ.ГГГГ, размещено извещение о предоставлении спорного участка в собственность, не знал. Не пользуется и сайтом органов местного самоуправления городского округа ФИО3, в связи с чем, не обладал данной информацией о спорном участке.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, полагает, Администрацией городского округа ФИО3 соблюдена процедура передачи ему спорного участка по договору купли-продажи. Доводы истца о признании договора купли-продажи недействительным, не состоятельны. При размещении информации в газете и на сайте органов местного самоуправления о предоставлении спорного земельного участка в собственность, имелся кадастровый номер по которому, из справочной информации Росреестра, который доступен для всех граждан, можно получить сведения об объекте.

Представитель ответчика Муниципального образования городской округ ФИО3, представленное Муниципальным казенным учреждением Администрации городского округа ФИО3 ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в возражениях на иск, указав, что земельный участок, расположенный по адресу: , общей площадью кв.м., был образован на основании материалов по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации городского округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для ведения садоводства, образован земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства по адресу: , общей площадью кв.м. 

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастровый номера №. 

ДД.ММ.ГГГГ в печатном издании было опубликовано извещение с предложением о передаче в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , общей площадью кв.м. Информация также была размещена в сети интернет органов местного самоуправления. В связи с тем, что по истечении дней, с момента опубликования извещения заявки от граждан города не поступили Администрацией городского округа ФИО3, был подготовлен договор купли-продажи земельного участка. 

ДД.ММ.ГГГГ договор заключён с заявителем ФИО2 

Считает, что довод истца о том, что не своевременное обращение истца в Администрацию для участия в аукционе, поскольку из текста извещения истец не понял, что участок № расположен на территории относится к , не является основанием для признания договора купли-продажи земельного участка с ФИО2, недействительным. Адрес является изменяемым идентифицирующим признаком объекта, кадастровый номер неизменяем и является главным идентифицирующим признаком объекта. В извещении, опубликованном в газете, были даны все надлежащие характеристики участка, в том числе, месторасположение и номер участка, а также неповторяющийся кадастровый номер участка. Гражданин, желающий приобрести участок, также вправе был обратиться в Администрацию городского округа ФИО3, для уточнения информации по телефонам, указанным в извещении, либо получить информацию в сети интернет на сайте органов местного самоуправления, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по , однако истцом, указанные действия не были осуществлены. Со стороны ответчика отсутствует нарушение прав истца, который не воспользовался своими правами надлежащим образом. Просит суд отказать в исковых требованиях в полном объеме.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по извещённое надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, не представило сведения о причинах неявки.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской 

Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Заслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый в случае спора и его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Таким образом, Конвенция имеет целью защиту конкретных действительных прав.

Согласно ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ ( ред. От 03.07.2016 (с изм. и доп. вступившим в силу с 01.01.2017), предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 2 ч.1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

В силу п. 1 ч. 1 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней, с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с п. 49 ч. 3 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 структура адреса земельного участка в дополнение к обязательным адресообразующим элементам, указанным в пункте 47 настоящих Правил, включает в себя следующие адресообразующие элементы, описанные идентифицирующими их реквизитами: а) наименование элемента планировочной структуры (при наличии); б) наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии); в) номер земельного участка.

По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130) (ч. 1 ст. 549 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 550 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (ст. 554 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 555 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор, о ее продаже считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса, не применяются.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением в Администрацию городского округа ФИО3 о выделении земельного участка для ведения садоводства находящегося не в границах согласно прилагаемой схеме (л.д.).

Заместитель начальника А.А.А. обратилась со служебной запиской к Т.В.В. о передаче на рассмотрение заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. ).

Садовый участок № расположен на территории , что подтверждается адресной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ). 

На основании постановления Администрации городского округа ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для ведения садоводства, находящегося в садоводческой территориальной зоне (), по адресу: , от ДД.ММ.ГГГГ. Образован земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, находящийся в садоводческой территориальной зоне по адресу: , общей площадью кв.м.(л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа ФИО3 согласован кадастровый квартал №, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для ведения садоводства по адресу: (л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ составлен кадастровый паспорт земельного участка № кадастровый № (л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ в газете № (№) Администрацией города было размещено объявление о предложении для передачи в собственность по договору купли-продажи земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся по адресу: , для ведения садоводства. Заинтересованные в предоставлении земельного участка лица могут обращаться с заявлением о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием городской округ ФИО3, представленное Муниципальным казенным учреждением Администрацией городского округа ФИО3 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка № по условиям которого в соответствии подп.1 п. 5 ст. 39.18. Земельного кодекса Российской Федерации, статьёй 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, предоставленный для ведения садоводства, находящийся по адресу: в границах, указанных в кадастровом паспорте участка для ведения садоводства, общей площадью кв.м. (п. ). Цена участка согласно акту установленной выкупной цены (приложение №) составляет руб. (п. ). Покупатель производит оплату цены участка в течение календарных дней с момента подписания настоящего договора до государственной регистрации перехода права собственности на участок (п. ). Продавец обязан: предоставить участок покупателю по передаточному акту (Приложение №) в течение календарных дней, с момента поступления в полном объеме денежных средств на счет продавца, в состоянии пригодном для его использования в соответствии с целевым назначением. Обязательство продавца передать участок считается исполненным с момента подписания сторонами передаточного акта (п. ). Покупатель обязуется: оплатить цену участка в сроки и в порядке, установленном разделом договора (п. ). Осуществить приёмку участка в предусмотренные договором сроки (п. ). Осуществить за счёт собственных средств государственную регистрацию права собственности на участок (п. ). Настоящий договор вступает в силу с момента государственной регистрации перехода права собственности на указанный в п. договора купли-продажи земельного участка в и распространяет свое действие на отношение сторон, возникшие с момента подписания сторонами передаточного акта земельного участка (п. ). Право собственности на земельный участок возникает у покупателя с момента государственной регистрации перехода права собственности в (п. ) (л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ указанный договор зарегистрирован произведена государственная регистрация права собственности номер регистрации №.

Согласно акту установленной выкупной цены являющимся приложением № к договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ выкупаемая площадь земельного участка кв.м., расположенного по адресу: , составляет руб. (л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным казенным учреждением Администрацией городского округа ФИО3 (Продавец) и ФИО2 (Покупатель) подписан передаточный акт являющийся приложением № к договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка в соответствии, с которым продавец передал покупателю в собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью кв.м., находящийся по адресу: , для ведения садоводства, а покупатель принял указанный земельный участок (л.д. ). Таким образом, суд приходит к выводу, что Администрацией городского округа ФИО3, соблюдена процедура передачи в собственность спорного земельного участка ФИО2 Договор купли-продажи земельного участка, соответствует требованиям земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию городского округа ФИО3 о предоставлении в аренду части заброшенного земельного участка, расположенного по адресу: для посадки картофеля. Имеет дачный участок в аренде у по (л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа ФИО3 направлены в адрес ФИО1 письма, о том, что земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, , ранее предоставлен другому заинтересованному лицу, предоставление его в аренду для ведения садоводства не представляется возможным. На основании заявления гражданина от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Администрацией города было размещено извещение о предоставлении земельного участка в газете № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, а также на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа ФИО3. По истечении дней со дня опубликования извещения и в связи с отсутствием заявлений иных граждан Администрация города был подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка, подписан и направлен заявителю. В настоящее время заявителем зарегистрировано право собственности на земельный участок. Администрация городского округа ФИО3 не уполномочена предоставлять персональные данные покупателя земельного участка, расположенного по адресу: . Вышеуказанный земельный участок был передан в собственность в порядке, установленном ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. ).

Отделом ФИО1 выдана выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок кадастровый №, номер кадастрового квартала №, расположенный по адресу: , площадью кв.м., кадастровой стоимостью руб., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, правообладатель ФИО2, собственность № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Согласно ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В судебном заседании установлено, что право истца не нарушено ответчиком Администрацией городского округа ФИО3 при заключении договора купли-продажи спорного земельного участка с ФИО2 Основания для признания недействительным договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Муниципальному образованию городской округ ФИО3, представленное Муниципальным казенным учреждением Администрации городского округа ФИО3 и ФИО2 по доводам, приведенным истцом, несостоятельны. Адрес объекта, является изменяемым идентифицирующим признаком объекта, кадастровый номер неизменяем и является главным идентифицирующим признаком объекта. В извещении, опубликованном в газете, были даны все надлежащие характеристики участка, в том числе, месторасположение и номер участка, а также неповторяющийся кадастровый номер участка. 

Таким образом, не подлежат удовлетворению требования истца о признании сделки между Муниципальным образованием городской округ ФИО3, представленное Муниципальным казенным учреждением Администрации городского округа ФИО3 и ФИО2 ничтожной и применении последствий ничтожной сделки возврате сторон в первоначальное положение до заключения договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд оставляет исковые требования ФИО1 без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО2, Муниципальному образованию городской округ ФИО3, представленное Муниципальным казенным учреждением Администрацией городского округа ФИО3 о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, сделки ничтожной и применении последствий ничтожной сделки, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Стрежевской городской суд.

Председательствующий судья Н.В. Родионова