Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес>

Бардымский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи И.Н.

при секретаре судебного заседания М.М.

с участием помощника прокурора Бардымского района Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Бардымского района Пермского края в защиту прав и законных интересов Э.Н. к Муниципальному казенному учреждению «Центр бухгалтерского учета и отчетности Бардымского муниципального округа Пермского края», Муниципальному автономному образовательному учреждению «Тюндюковская основная общеобразовательная школа" Бардымского муниципального округа Пермского края, третьи лица администрация Бардымского муниципального округа Пермского края, Управление образования администрации Бардымского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Бардымского района Пермского края обратился в суд с вышеназванным иском в интересах Э.Н. в котором просит обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Тюндюковская основная общеобразовательная школа" Бардымского муниципального округа Пермского края, Муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета и отчетности Бардымского муниципального округа 

<

адрес>» выплатить в пользу Э.Н. задолженность по единовременному государственному пособию в виде незаконно удержанного налога на доходы физических лиц в размере № рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Тюндюковская основная общеобразовательная школа» Бардымского муниципального округа Пермского края (далее – МАОУ «Тюндюковская ООШ», МАОУ) и Муниципальным казенным учреждением «Центр бухгалтерского учета и отчетности Бардымского муниципального округа Пермского края» (далее – МКУ ЦБУ) требований трудового, налогового законодательства.

В рамках проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в МАОУ «Тюндюковская СОШ» принята на работу на должность учителя Э.Н.. (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №). 

ДД.ММ.ГГГГ от Э.Н. поступило заявление о предоставлении единовременного государственного пособия в соответствии со ст.23 ЗПК №-ПК. На основании указанного заявления между Управлением образования администрации Бардымского муниципального округа Пермского края, МАОУ «Тюндюковская СОШ» и Э.Н. заключен Договор о предоставлении единовременного государственного пособия педагогическому работнику (далее – Договор).

Согласно п.1.1 Договора, предметом настоящего Договора является предоставление Педагогическому работнику единовременного государственного пособия; согласно п.1.2 Договора, единовременное государственное пособие предоставляется в соответствии с ЗПК №-ПК; согласно п.1.3 Договора, размер единовременного государственного пособия составляет № рублей.

Приказом директора МАОУ «Тюндюковская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено выплатить Э.Н.. единовременное государственное пособие в размере № рублей.

Указанная сумма начислена Э.Н. при выплате заработной платы за октябрь 2021, при этом из указанной суммы удержан НДФЛ в размере № рублей, фактически выплачено № рублей.

Таким образом, при предоставлении выплаты педагогическому работнику Э.Н. в порядке п.1 ч.1 ст.23 ЗПК №-ПК в нарушение положений п.79 ст.217 НК РФ из указанной выплаты удержан НДФЛ; тем самым, нарушены и положения ст.22, ч.1 ст.137 ТК РФ, поскольку в полном объеме суммы, причитающиеся работнику, не выплачены, а удержания произведены не по основаниям, предусмотренным законом.

Как установлено в рамках проверки, между МАОУ «Тюндюковская ООШ» и МКУ ЦБУ заключено соглашение об оказании услуг по ведению бухгалтерского (бюджетного), кадрового, налогового, статистического учета, планирования финансово-хозяйственной деятельности и составления отчетности.

Согласно указанного Соглашения, заказчик (МАОУ) поручает, а Исполнитель (МКУ ЦБУ) принимает на себя обязательство на постоянной основе по ведению бухгалтерского (бюджетного), налогового учета в образовательных учреждениях. К обязанностям МКУ ЦБУ согласно указанных Соглашений, помимо прочего, относится начисление заработной платы и других выплат сотрудникам Заказчика, начисление НДФЛ, удерживаемого из заработной платы сотрудников Заказчика, составление расчетных и платежных (или расчетно-платежных) ведомостей и предоставление их заказчику.

Тем самым, нарушения положений п.79 ст.217 НК РФ, выразившиеся в удержании НДФЛ единовременных пособий, предоставленных педагогическим работникам в порядке п.1 ч.1 ст.23 ЗПК №-ПК, допущены как должностными лицами МАОУ «Тюндюковская ООШ», так и должностными лицами МКУ ЦБУ.

В судебном заседании помощник прокурора Бардымского района Р.Р.. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Истец ФИО1 просит рассмотреть дело без ее участия (л.д. №).

Представитель ответчика МАОУ «Тюндюковская основная общеобразовательная школа» А.Ф. просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признает в полном объеме (л.д. №).

Представитель ответчика МКУ «Центр бухгалтерского учета и отчетности Бардымского муниципального округа Пермского края» Р.Н.. просит рассмотреть дело без участия представителя МКУ «Бардымский ЦБУ», исковые требования признает в полном объеме (л.д. №).

Представитель третьего лица администрации Бардымского муниципального округа Пермского края Г.И. просит рассмотреть дело без их участия, оставила разрешение вопроса на усмотрение суда (л.д. №).

Представитель третьего лица Управления образования администрации Бардымского муниципального округа Пермского края Т.М. просит рассмотреть дело без участия представителя Управления образования, решение оставляет на усмотрение суда (л.д. №).

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Статья 37 Конституции РФ в качестве конституционного права человека и гражданина предусматривает право каждого на вознаграждение за труд.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. 

Статьей 22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.Частью 1 ст.137 ТК РФ предусмотрено, что удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Основные положения законодательства о налогах и сборах в Российской Федерации содержатся в Налоговом кодексе Российской Федерации (далее – НК РФ).

В силу положений ст.13 НК РФ, к числу федеральных налогов относится налог на доходы физических лиц

Согласно п.1 ст.207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Исходя из положений пп.6 п.1 ст.208 НК РФ, к доходам от источников в Российской Федерации относится вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации.

В соответствии с п.79 ст.217 НК РФ, доходы в денежной и (или) натуральной формах, полученные отдельными категориями граждан в порядке оказания им социальной поддержки (помощи) в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, законами и (или) иными актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения).

Исходя из положений п.1 ст.224 НК РФ, налоговая ставка по налогу на доходы физических лиц устанавливается в размере 13 процентов - если сумма налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 настоящего Кодекса, за налоговый период составляет менее 5 миллионов рублей или равна 5 миллионам рублей.

Согласно п.1 ч.1 ст.23 Закона Пермского края от 12.03.2014 № 308-ПК «Об образовании в Пермском крае» (далее – ЗПК №308-ПК), в Пермском крае педагогическому работнику государственной образовательной организации Пермского края и муниципальной образовательной организации, финансируемой за счет субвенций из бюджета Пермского края, педагогическому работнику образовательной организации, реализующей программы начального общего образования, или образовательной организации, реализующей программы дошкольного и начального общего образования, расположенных в сельском населенном пункте Пермского края и отнесенных к малокомплектным в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Закона, устанавливаются дополнительно к федеральным следующие меры социальной поддержки: лицам, поступившим на работу в указанные в настоящей части образовательные организации в течение двух лет со дня окончания образовательной организации (по очной форме обучения) на должности педагогических работников и имеющим среднее профессиональное или высшее образование и отвечающим квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам, выплачивается единовременное государственное пособие в размере 50000 рублей.

При этом, исходя из положений ч.7 ст.23 ЗПК №-ПК, меры социальной поддержки, на которые указано в п.1 ч.1 ст.23 ЗПК №-ПК, устанавливаются в повышенном на 25% размере педагогическим работникам (в том числе руководителям), работающим в сельских населенных пунктах.

Тем самым, в случае предоставления вышеуказанной меры социальной поддержки педагогам на территории Бардымского муниципального округа, размер соответствующих выплат составляет 62500 рублей, которые не облагаются налогом на доход физического лица (далее – НДФЛ).

Из письменных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с Э.Н. заключен трудовой договор №, согласно которому МАОУ «Тюндюковская ООШ» предоставляет работнику работу по должности учителя начальных классов (л.д.№).

ФИО1 обратилась с заявлением в Управление образования администрации Бардымского муниципального округа с заявлением о предоставлении единовременного государственного пособия (л.д. №).

Согласно приказа директора МАОУ «Тюндюковская ООШ» от ДД.ММ.ГГГГ №, Э.Н.. приказано выплатить единовременное государственное пособие, как молодому специалисту, в размере № руб. (л.д. №

Согласно расчетного листка за октябрь 2021 года с указанной суммы удержан налог на доходы физических лиц (л.д. №).

Согласно реестру № от ДД.ММ.ГГГГ Э.Н. выплачено единовременное пособие молодым специалистам в размере № руб. (л.д. №).

Таким образом, МАОУ «Тюндюковская ООШ» Бардымского муниципального округа Пермского края, Муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета и отчетности Бардымского муниципального округа Пермского края» обязано выплатить Э.Н.. задолженность по единовременному государственному пособию в виде незаконно удержанного налога на доходы физических лиц в размере № копеек (№).

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства дела обстоятельства, собранные по делу доказательства, проанализировав их в совокупности с вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объёме. Требуемый прокурором срок, в течение которого вышеуказанные действия должны быть произведены, является разумным и соответствует объему возложенных на ответчика обязанностей.

Каких-либо доводов, доказательств в опровержение сведений, содержащихся в исковом заявлении, ответчиками суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Бардымского района Пермского края удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Тюндюковская средняя общеобразовательная школа» Бардымского муниципального округа Пермского края, Муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета и отчетности Бардымского муниципального округа Пермского края» выплатить Э.Н. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ГУ МВД России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ) задолженность по единовременному государственному пособию в виде незаконно удержанного налога на доходы физических лиц в размере № копеек в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд Пермского края в течение одного месяца.

Судья И.Н.