Дело № 5-1331/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

22 марта 2021 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Зиновьев Илья Николаевич, при секретаре Кузнецовой А. С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ООО «ЮрКат», расположенного по адресу: **, ИНН 5027178390**, дата государственной регистрации **, ранее дважды (22.01.2020 и 27.05.2020) привлекавшегося к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

о правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

1 ноября 2020 г. в 19 часов 47 минут на таможенный пост многостороннего автомобильного пункта пропуска (МАПП) Бурачки Псковской таможни в д. Бурачки Себежского района Псковской области на въезд в Россию прибыло транспортное средство перевозчика ООО «ЮрКат», рег. номер № **, под управлением водителя ФИО1, предоставившего товаросопроводительные документы (ТСД): CMR **, ийвойс № **, спецификация № **, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар «запасные части для автомобилей», 22 грузовых места, весом брутто 5542,485 кг. Отправитель – PSA «Automobiles» SA (Латвия), получатель – ООО «ПСМА РУС» (Россия, Калуга).

В ходе проведенного таможенного досмотра установлено, что общее количество грузовых мест перемещаемого товара составляло – 50 грузовых мест, что на 28 грузовых мест больше, чем указано в представленных перевозчиком ТСД, общий фактический вес брутто товара составил 9 558,5 кг, что на 4 016,015 кг превышает вес брутто товара, указанного в ТСД. А также установлено, что в вышеуказанном транспортном средстве перемещается товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в ТСД, а именно:

1) «климат система» (печка) для легкового автомобиля с логотипом на этикетке «рено», и маркировкой «denso sistemas termicos espana s.a.» товар по 2 штуки в картонном коробе. На коробе этикетка с маркировкой страна изготовления – Испания (12 шт., вес брутто - 232,5 кг.);

2) «уплотнитель из пенистой резины» для легкового автомобиля с логотипом на изделии «рено», по 24 штуки в 10 картонных коробках, сложенных в картонный короб с маркировкой на этикетке «mousse etanchet d. 9681316580» на изделии маркировка (9681316580), страна изготовления - не установлена (240 шт., вес брутто - 70 кг.);

3) «зеркала заднего вида» для легкового автомобиля с логотипом на изделии «рено», «ситроен» по 4 штуки в картонных коробках, сложенных в картонный короб с маркировкой на этикетке «retromecan dagd. 96777503хт», страна изготовления - не установлена (40 шт., вес брутто - 72,5 кг.);

4) «зеркала заднего вида» для легкового автомобиля с логотипом на изделии «рено», по 4 штуки в 10 картонных коробках, сложенных в картонный короб с маркировкой на этикетке «retro g месdag d. 96777548хт», страна изготовления - не установлена (40 шт., вес брутто - 72,5 кг.);

5) «гибкий шланг» с маркировкой «hutchinson 9678 sae л 401 з2мм» в картонной коробке с маркировкой «98365470680 flexible frein ar», страна изготовления - не установлена (160 шт., вес брутто - 60 кг.);

6) «замок задней двери» с логотипом «рено», и маркировкой «204 203» (30 шт., вес брутто - 10 кг.);

7) «замок задней двери» с логотипом «ситроен» (выполнена тиснением) и маркировкой «232 20» в картонной коробке с маркировкой «9832126180» serrure рта ar, страна изготовления – не установлена, количество единиц товара (30 шт., вес брутто - 10 кг.);

8) «динамики» с маркировкой «9664955980 маdе in poland» в картонной коробке с маркировкой «9664955980. haut parleur», страна изготовления - Польша, количество единиц товара (18 шт., вес брутто – 6 кг.);

9) «стабилизатор из металла» без маркировки в картонной коробке с маркировкой «9687266680. barre antidever av», страна изготовления - не установлена (100 шт., вес брутто - 551,5 кг.);

10) «ручка ручного тормоза» в сборе с маркировкой на корпусе «11328236» по 4 штуки в 15 картонных коробках с маркировкой «968078630. cde Secondai», страна изготовления - не установлена (60 шт., вес брутто - 168,5 кг.);

11) «педальный узел» в сборе с маркировкой на корпусе «0943211408 291» 54 штуки в картонном коробе с маркировкой «9802593080. pedalier ens ес5 соо98», страна изготовления - не установлена (54 шт., вес брутто - 160 кг.);

12) «рамка воздушного фильтра» с маркировкой и с логотипом на изделии «рено», «ситроен», 4 коробки по 21 шт. в картонном коробе с маркировкой «9812511880. Јоint entrer air мсе53», страна изготовления не установлена (84 шт., вес брутто - 46 кг.);

13) «элемент кожуха» из пластмассы с маркировкой «9681912680» и логотипом «ситроен» в картонном коробе с маркировкой «9681912680. ecran corp ar мсе52», страна изготовления - не установлена (53 шт., вес брутто - 75 кг.);

14) «замок задней двери» с логотипом «рено», «ситроен» и маркировкой «232 20 3» в картонной коробке с маркировкой «9832126180. serrure рта ar» страна изготовления - не установлена (30 шт., вес брутто - 27,5 кг.);

15) «динамики» с маркировкой «9664955980. маdе in poland» в картонной коробке с маркировкой «9664955980. Нaut parleur», страна изготовления - Польша, (18 шт., вес брутто – 6 кг.);

16) «динамики» с маркировкой «9664955980. made in poland» в картонной коробке с маркировкой «9664955980. 9463558680. наuт parleur», страна изготовления – Польша (18 шт., вес брутто - 6 кг.);

17) «суппорта тормозной системы» с маркировкой «11.3601-0656.3» и логотипом «рено», «ситроен» (выполнена тиснением) в фанерном ящике с маркировкой «9670614080. etrier frein ау» страна изготовления - не установлена (120 шт., вес брутто - 882,5 кг.);

18) «суппорта тормозной системы» с маркировкой «11.3601-0655.3» и логотипом «ситроен» (выполнена тиснением) в фанерном ящике с маркировкой «9670613980. Etrier», страна изготовления - не установлена, количество единиц (120 шт., вес брутто - 881 кг.);

19) «шайба металлическая» (поддержка суппорта), без маркировки, в картонной коробке с маркировкой «1117 В9S L1 CDB 005D, 9680645180. 9463543980», коробка в картонном коробе, страна изготовления – не установлена, (500 шт., вес брутто - 8 кг.);

20) «ремень приводной» автомобильный, маркировка «6pk 1055», в картонной коробке с маркировкой «1117 zzm. 9821858280. 9463569980. courroie commande», коробка в картонном коробе с маркировкой «1117 zzm. сн-а26. а-045», страна изготовления - не установлена (32 шт., вес брутто - 4 кг.);

21) «фара автомобильная задняя», в пластиковом корпусе, маркировка «soldar 4401. made in spain», сложены в картонном коробе с маркировкой «118 B9S L1 uav 005 d. 9680661280. 9463542580. renfort support la», страна изготовления - Испания, (40 шт., вес брутто - 179,5 кг.). 

Всего: 1 947 шт., общим весом брутто 4 017 кг.

Таким образом перевозчиком ООО «ЮрКат» были нарушены требования, установленные п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), относительно предоставления таможенному органу РФ достоверных сведений о наименовании, весе брутто и количестве товара при прибытии на территорию таможенного союза, чем данным юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. 

Представитель ООО «ЮрКат» в судебное заседание, будучи о нем надлежаще извещенным, не явился, каких-либо заявлений не представил.

Представитель Псковской таможни – старший уполномоченный отдела административных расследований Псковской таможни ФИО2, в судебном заседании считал вину ООО «ЮрКат» доказанной, полагал возможным назначение наказания в виде конфискации изъятых предметов административного правонарушения. 

Выслушав представителя таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС, при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведений сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании, весе брутто и количестве товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения, путем представления недействительных документов признается административным правонарушением. 

Согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

При рассмотрении дела судом установлено, что перевозчик ООО «ЮрКат» сообщил в таможенный орган недостоверные сведения, путем представления товаросопроводительных документов: CMR **, ийвойс № **, спецификация № **, содержащих недостоверные сведения о количестве перемещаемого товара, указано 22 грузовых места вместо достоверных – 50, недостоверные сведения о весе брутто товара, указано 5 542,485 кг вместо достоверных 9 558,5 кг, что на 4 016,015 кг больше заявленного, не указаны 21 наименование фактически перевозимых запасных частей для автомобилей – 1 947 шт., общим весом брутто 4 017 кг.

Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ- CMR), принятая 19.05.1956 в Женеве и регулирующая отношения, возникающие между отправителем, перевозчиком и получателем международной перевозки грузов, предоставляет возможность перевозчику при принятии товара удостовериться в его точном соответствии с накладной на данный товар.

Согласно ст. 3 Конвенции, перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Статья 8 Конвенции предусматривает обязанность перевозчика при принятии груза проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

В качестве доказательств вины ООО «ЮрКат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в суд представлены: протокол об административном правонарушении № **, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения; определение о возбуждении в отношении ООО «ЮрКат» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06.11.2020; товаросопроводительные документы: CMR **, ийвойс № **, спецификация № **, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар «запасные части для автомобилей», 22 грузовых места, весом брутто 5542,485 кг; акт таможенного досмотра № ** с фототаблицей, согласно которому в транспортном средстве перемещался товар общим весом брутто 9 558,5 кг, в количестве 50 грузовых мест, а также товар, незаявленный в ТСД «запасные части для автомобилей», 21 наименование, 1 947 шт., общим весом брутто 4 017 кг; протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 07.11.2020, в соответствии с которым был изъят товар «запасные части для автомобилей» в количестве 1 947 шт., общим весом брутто 4 017 кг; протокол опроса свидетеля – водителя ФИО1 от 06.11.2020, из которого следует, что опломбированный контейнер с загруженным товаром был им забран в морском порту (Балтийский контейнерный терминал) г. Риги. Принятие товара осуществлялось путем проверки номера контейнера и сверки номера пломбы. Взвешивание состава транспортных средств в порту и по пути следования к границе не производилось.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Оценивая исследованные доказательства по делу в их совокупности нахожу доказанным совершение ООО «ЮрКат» инкриминируемого административного правонарушения, полагая, что у перевозчика имелась реальная возможность представить таможенному органу достоверные сведения о наименовании, весе брутто и количестве товара, либо сообщить об отсутствии контроля за этим перевозчика, однако должных мер для их предоставления предпринято не было, какие-либо изменения или соответствующие обоснованные оговорки в товаросопроводительные документы не вносились. 

Действия перевозчика квалифицирую по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании, весе брутто и количестве товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных (содержащих недостоверные сведения) документов, влекущее предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

По настоящему делу смягчающих ответственность обстоятельств не установлено. 

Отягчающим ответственность юридического лица обстоятельством признаю повторное совершение в течение года однородного, то есть предусмотренного одной главой КоАП РФ, административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия смягчающих и наличия отягчающих ответственность обстоятельств, считаю возможным не подвергать юридическое лицо денежному взысканию (штрафу) и назначаю ООО «ЮрКат» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, полагая его справедливым и соответствующим целям административного наказания. 

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика ООО «ЮрКат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1) «климат система» (печка) для легкового автомобиля с логотипом на этикетке «рено», и маркировкой «denso sistemas termicos espana s.a.» товар по 2 штуки в картонном коробе. На коробе этикетка с маркировкой страна изготовления – Испания (12 шт., вес брутто - 232,5 кг.);

2) «уплотнитель из пенистой резины» для легкового автомобиля с логотипом на изделии «рено», по 24 штуки в 10 картонных коробках, сложенных в картонный короб с маркировкой на этикетке «mousse etanchet d. 9681316580» на изделии маркировка (9681316580), страна изготовления - не установлена (240 шт., вес брутто - 70 кг.);

3) «зеркала заднего вида» для легкового автомобиля с логотипом на изделии «рено», «ситроен» по 4 штуки в картонных коробках, сложенных в картонный короб с маркировкой на этикетке «retromecan dagd. 96777503хт», страна изготовления - не установлена (40 шт., вес брутто - 72,5 кг.);

4) «зеркала заднего вида» для легкового автомобиля с логотипом на изделии «рено», по 4 штуки в 10 картонных коробках, сложенных в картонный короб с маркировкой на этикетке «retro g месdag d. 96777548хт», страна изготовления - не установлена (40 шт., вес брутто - 72,5 кг.);

5) «гибкий шланг» с маркировкой «hutchinson 9678 sae л 401 з2мм» в картонной коробке с маркировкой «98365470680 flexible frein ar», страна изготовления - не установлена (160 шт., вес брутто - 60 кг.);

6) «замок задней двери» с логотипом «рено», и маркировкой «204 203» (30 шт., вес брутто - 10 кг.);

7) «замок задней двери» с логотипом «ситроен» (выполнена тиснением) и маркировкой «232 20» в картонной коробке с маркировкой «9832126180» serrure рта ar, страна изготовления – не установлена, количество единиц товара (30 шт., вес брутто - 10 кг.);

8) «динамики» с маркировкой «9664955980 маdе in poland» в картонной коробке с маркировкой «9664955980. haut parleur», страна изготовления - Польша, количество единиц товара (18 шт., вес брутто – 6 кг.);

9) «стабилизатор из металла» без маркировки в картонной коробке с маркировкой «9687266680. barre antidever av», страна изготовления - не установлена (100 шт., вес брутто - 551,5 кг.);

10) «ручка ручного тормоза» в сборе с маркировкой на корпусе «11328236» по 4 штуки в 15 картонных коробках с маркировкой «968078630. cde Secondai», страна изготовления - не установлена (60 шт., вес брутто - 168,5 кг.);

11) «педальный узел» в сборе с маркировкой на корпусе «0943211408 291» 54 штуки в картонном коробе с маркировкой «9802593080. pedalier ens ес5 соо98», страна изготовления - не установлена (54 шт., вес брутто - 160 кг.);

12) «рамка воздушного фильтра» с маркировкой и с логотипом на изделии «рено», «ситроен», 4 коробки по 21 шт. в картонном коробе с маркировкой «9812511880. Јоint entrer air мсе53», страна изготовления - не установлена (84 шт., вес брутто - 46 кг.);

13) «элемент кожуха» из пластмассы с маркировкой «9681912680» и логотипом «ситроен» в картонном коробе с маркировкой «9681912680. ecran corp ar мсе52», страна изготовления - не установлена (53 шт., вес брутто - 75 кг.);

14) «замок задней двери» с логотипом «рено», «ситроен» и маркировкой «232 20 3» в картонной коробке с маркировкой «9832126180. serrure рта ar» страна изготовления - не установлена (30 шт., вес брутто - 27,5 кг.);

15) «динамики» с маркировкой «9664955980. маdе in poland» в картонной коробке с маркировкой «9664955980. Нaut parleur», страна изготовления - Польша, (18 шт., вес брутто – 6 кг.);

16) «динамики» с маркировкой «9664955980. made in poland» в картонной коробке с маркировкой «9664955980. 9463558680. наuт parleur», страна изготовления – Польша (18 шт., вес брутто - 6 кг.);

17) «суппорта тормозной системы» с маркировкой «11.3601-0656.3» и логотипом «рено», «ситроен» (выполнена тиснением) в фанерном ящике с маркировкой «9670614080. etrier frein ау» страна изготовления - не установлена (120 шт., вес брутто - 882,5 кг.);

18) «суппорта тормозной системы» с маркировкой «11.3601-0655.3» и логотипом «ситроен» (выполнена тиснением) в фанерном ящике с маркировкой «9670613980. Etrier», страна изготовления - не установлена, количество единиц (120 шт., вес брутто - 881 кг.);

19) «шайба металлическая» (поддержка суппорта), без маркировки, в картонной коробке с маркировкой «1117 В9S L1 CDB 005D, 9680645180. 9463543980», коробка в картонном коробе, страна изготовления – не установлена, (500 шт., вес брутто - 8 кг.);

20) «ремень приводной» автомобильный, маркировка «6pk 1055», в картонной коробке с маркировкой «1117 zzm. 9821858280. 9463569980. courroie commande», коробка в картонном коробе с маркировкой «1117 zzm. сн-а26. а-045», страна изготовления - не установлена (32 шт., вес брутто - 4 кг.);

21) «фара автомобильная задняя», в пластиковом корпусе, маркировка «soldar 4401. made in spain», сложены в картонном коробе с маркировкой «118 B9S L1 uav 005 d. 9680661280. 9463542580. renfort support la», страна изготовления - Испания (40 шт., вес брутто - 179,5 кг.),

в количестве 1 947 шт., общим весом брутто 4 017 кг, которые хранятся на СВХ ООО «Транзит-Теринал» по адресу: д. Уболенка, Пыталовский район, Псковская область.

Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И. Н. Зиновьев

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2021 г.