Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2026 г. г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Семеновой Н.Ю.,

при секретаре Диденко Л.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от 11 февраля 2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-167/2026 по иску ФИО2 к Территориальному Управлению Росимущества по 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Жигулевский городской суд 

<

адрес> с указанным выше иском к Территориальному Управлению Росимущества по 

<

адрес>, требуя признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1 203 кв.м., с кадастровым номером № назначение – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, г.о. Жигулевск, 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что истец является 

<

данные изъяты>. На основании договора дарения незавершенного строительством объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит жилое здание – жилой трехэтажный дом, общей площадью 168,4 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>, г.о. Жигулевск, 

<

адрес>.

На земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 203 кв.м., на котором расположен принадлежащий истцу жилой дом, заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Правообладателем спорного земельного участка является Российская Федерация. Споров по границам не имеется.

Истец неоднократно обращался к ответчику по вопросу предоставления ему спорного земельного участка в собственность, на обращения истца были получены отказы.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Территориальное Управление Росимущества по 

<

адрес> о предоставлении ему спорного земельного участка бесплатно в собственность для целей использования индивидуального жилищного строительства в соответствии с положением статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предусматривающей предоставление инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства. До настоящего времени ответа на обращение не последовало.

Сведения о границах 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> внесены в Единый государственный реестр недвижимости, реестровый №. В силу положений пункта 2 статьи 3.1 Закона об особо охраняемых природных территориях оборот данного земельного участка не ограничен.

Поскольку истец не имеет возможности надлежащим образом воспользоваться своим правом и оформить как инвалид 3 группы однократно, бесплатно право собственности на земельный участок, которым он владеет и пользуется длительное время, просит признать за ним право собственности на земельный участок.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» и Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ППК «Роскадастр» по 

<

адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования и доводы иска поддержала.

Представитель ответчика – Территориального Управления Росимущества по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом - судебной повесткой. По данным уведомления о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором № судебное извещение получено представителем ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

Судом в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, и не представившего доказательств уважительности причин неявки.

Представитель третьего лица - Администрации городского округа 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном суду письменном отзыве на исковое заявление просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указывая, что с учетом обстоятельств, установленных решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А55-22667/2022 по заявлению Администрации городского округа Жигулевск об оспаривании отказа ТУ Росимущества в передаче земельного участка в муниципальную собственность о том, что спорный земельный участок, находящийся в пользовании ФИО2, обладает оборотоспособностью, и может находиться, в том числе в собственности физических лиц, Администрация городского округа 

<

адрес> считает заявленные ФИО2 требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица – Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном письменном отзыве на исковое заявление указал, что спорный земельный участок расположен в границах Национального парка «Самарская Лука» и не может быть отчужден из федеральной собственности. При обращении в Территориальное Управление Росимущества по Самарской области по вопросу предоставления спорного земельного участка в собственность, истцу было отказано. Отказы Территориального Управления Росимущества по Самарской области не были обжалованы в установленном законом порядке. Таким образом, заявленные истцом требования о признании права собственности на земельный участок направлены на обход существующих административных процедур оформления прав на земельный участок, выходит за рамки компетенции судебных органов и нарушает конституционный принцип разделения властей, что является недопустимым.

Представители третьих лиц - ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука», ППК «Роскадастр» по Самарской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, прямо указанных в данной норме.

В пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что сделка, воля сторон по которой направлена на отчуждение здания или сооружения без соответствующего земельного участка, или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат одному лицу, является ничтожной.

По смыслу приведенных норм и разъяснений, в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно.

Из материалов дела следует, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является 

<

данные изъяты>

На основании договора дарения незавершенного строительством объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ ТФН (даритель) подарил ФИО2 (одаряемому) в собственность объект индивидуального жилищного строительства, площадью 176,60 кв.м., назначение – незавершенное строительство, находящееся по адресу: 

<

адрес>, г.о. Жигулевск, 

<

адрес>. Отчуждаемый объект индивидуального жилищного строительства принадлежит дарителю по праву собственности на основании договора купли-продажи объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на арендованном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.

Из предоставленных в материалы дела копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ФИО2 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU63303000-6 от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, площадью 168,4 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.о. Жигулевск. 

<

адрес>.

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью 1203+/-12 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, г.о. Жигулевск, 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №. Земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки. Сведения о земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Правообладатель земельного участка – Российская Федерация, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта в виде аренды на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта – ФИО2. Основание государственной регистрации - договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №

Из копии договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) следует, что арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, г.о. Жигулевск, 

<

адрес>, площадью 1 203 кв.м., с кадастровым номером №, для индивидуальной жилой застройки (пункт 1.1 договора). На участке имеются объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности арендатора – объект индивидуального жилищного строительства (пункт 1.2 договора). Срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2.1 договора).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в Территориальное Управление Росимущества в 

<

адрес> с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на 5 лет.

Из ответа Территориального Управления Росимущества в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что продление договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в границах национального парка «Самарская Лука» в настоящее время не предоставляется возможным, поскольку изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и лесные участки, предоставленные федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление национальными парками, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, запрещается. Кроме того, в соответствии с Протоколом совещания у заместителя М. экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставление земельных участков на праве аренды должно рассматриваться только после прекращения права постоянного (бессрочного) пользования.

Судом установлено, что истец ФИО2 обращался в Территориальное Управление Росимущества в 

<

адрес> с заявлениями о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка, в том числе как 

<

данные изъяты>

Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> были приняты решения об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность, так как с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без торгов, кроме того, земельный участок является ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве собственности, так как земельный участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования территорий - особо охраняемой природной территории федерального значения Национального парка «Самарская Лука».

Из предоставленной в материалы дела копии ответа Управления Росреестра по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в массиве правоудостоверяющих документов 1992-1998 г.

<

адрес> отдела Управления Росреестра по 

<

адрес> свидетельство о праве собственности на землю в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.о. Жигулевск, 

<

адрес>, а также графический материал к свидетельству о праве собственности на землю, отсутствуют.

Из копии ответа директора ФГБУ «Национальный Парк «Самарская Лука» от ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя правового управления Администрации городского округа Жигулевск следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, г.о. Жигулевск, 

<

адрес>, входит в границы национального парка «Самарская Лука» на основании Постановления Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, Решения исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и Решения Исполнительного комитета 

<

адрес> совета народных от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта районной планировки Государственного природного национального парка «Самарская Лука». Земельный участок с кадастровым номером № не относился и не относится к земельным участкам, переданным национальному парку в постоянное (бессрочное) пользование, с указанными землями не граничит, на земельном участке отсутствуют здания, строения, сооружения, находящиеся в оперативном управлении Учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в Администрацию городского округа Жигулевск с заявлением, в котором просил перевести земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, г.о. Жигулевск, 

<

адрес>, в муниципальную собственность.

Из копии ответа Администрации городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа Жигулевск обратилась в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> с заявлением о безвозмездной передаче в собственность муниципального образования находящегося в федеральной собственности спорного земельного участка, в соответствии с главой V.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Территориальное управление Росимущества в 

<

адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в безвозмездной передаче спорного земельного участка в муниципальную собственность городского округа Жигулевск отказано.

Из материалов дела следует, что Администрация городского округа 

<

адрес> обращалась в Арбитражный суд 

<

адрес> с заявлением, в котором просила признать незаконным решение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес>, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в безвозмездной передаче в муниципальную собственность городского округа 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 203 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.о. Жигулевск, 

<

адрес>.

Решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А55-22667/2022 в удовлетворении заявленных Администрацией городского округа 

<

адрес> требований отказано.

В ходе рассмотрения дела № А55-22667/2022 судом установлено, что 

<

адрес> городского округа Жигулевск входит в состав Национального парка «Самарская Лука» на основании Постановления Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании национального парка «Самарская Лука», решения исполкома 

<

адрес> Совета народных депутатов «О создании государственного природного Национального парка «Самарская Лука» № от ДД.ММ.ГГГГ, решения Исполнительного комитета 

<

адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта районной планировки Государственного природного национального парка «Самарская Лука».

Публичная кадастровая карта содержит сведения о том, что 

<

адрес>, и в частности, земельный участок, указанный в заявлении, расположен в границах Национального парка «Самарская Лука».

Конкретные особенности, зонирование и режим каждого национального природного парка определяются в Положении о нем, утверждаемом государственным органом управления Российской Федерации, в ведении которого находится парк.

Положением о Национальном парке «Самарская Лука», утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Схемой функционального зонирования Национального парка «Самарская Лука» документально зафиксированы границы национального парка с указанием функциональных зон, разработанные в соответствии с решением исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и уточненные корректировкой технико-экономического обоснования организации государственного природного национального парка «Самарская Лука», выполненной ВГПИИ «Союзгипролесхоз» в 1990 году.

Согласно указанному Положению, вышеуказанный земельный участок располагается в зоне хозяйственного назначения.

Согласно пункту 13.1 Положения о Федеральном государственном учреждении Национальный парк «Самарская Лука» (в редакции Приказа МНР России от ДД.ММ.ГГГГ № и Приказов Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №) Национальный парк «Самарская Лука», как особо охраняемая природная территория федерального значения, относится исключительно к объектам федеральной собственности, при этом изъятие земель и других природных ресурсов Национального парка запрещается.

В соответствии с пунктом 10 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение. Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94-100 Земельного кодекса Российской Федерации.

Национальный парк образован постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № национальный парк отнесен к особо охраняемой природной территории федерального значения и переименован в Национальный парк «Самарская Лука».

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А55-33732/202, в котором участвовали те лица, за исключением физических лиц, и предметом оспаривания было решение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> об отказе в безвозмездной передаче в муниципальную собственность городского округа 

<

адрес> земельных участков при аналогичных обстоятельствах, установлено, что сёла Ширяево, ФИО3 Поляна городского округа Жигулевск, и, в частности, спорные земельные участки расположены в границах Национального парка «Самарская Лука» в зоне хозяйственного назначения, предназначенной для осуществления деятельности, направленной на обеспечения функционирования Учреждения и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка.

30 декабря 2020 г. принят Федеральный закон № 505-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Внесенными изменениями в законодательство исключена ранее предусмотренная презумпция исключительно федеральной собственности на земельные участки в составе особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Закон об особо охраняемых природных территориях Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. № 505-ФЗ был дополнен статьей 3.1, в соответствии с пунктом 2 которой оборот земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории федерального или регионального значения, не ограничивается. Такие земельные участки могут находиться по основаниям, предусмотренным законом, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности граждан или юридических лиц либо относиться к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

Таким образом, законодательством установлены критерии, при которых возможна реализация пункта 2 статьи 3.1 Закона об особо охраняемых природных территориях:

- земельный участок должен быть расположен в составе функциональной зоны национального парка, режим которой допускает осуществление хозяйственной деятельности (пункт 1 статьи 3.1 Закона об особо охраняемых природных территориях);

- земельный участок должен находиться в границах населенного пункта, сведения о границах которого внесены в Единый государственный реестр недвижимости (статья 6 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 505-ФЗ);

- земельные участки не предоставлены федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения либо на них не расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в федеральной собственности (пункт 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Также, введенная в Закон об особо охраняемых природных территориях статья 3.1 имеет пункт 4, устанавливающий, что ограничения оборотоспособности земельных участков сохраняются в случае, если земли особо охраняемых природных территорий расположены в границах населенного пункта.

Национальный парк расположен на территориях следующих административных образований 

<

адрес>: муниципального района Ставропольский; муниципального района Волжский; муниципального района Сызранский; в черте городского округа Жигулевск; в черте городского округа Самара.

В границы национального парка включены также земли других собственников и пользователей без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.

Границы национального парка в приложении № к решению Исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании государственного природного национального парка «Самарская Лука» описаны следующим образом: сохранения цельности природного комплекса Самарского национального парка должны соответствовать естественным границам, а именно: от села Переволоки - на западе, по правому берегу Усинского залива, с севера, востока юга по берегам Куйбышевского и Саратовского водохранилищ до села Переволоки с исключением территории собственно 

<

адрес> и рабочего поселка Яблоневый Овраг.

Таким образом, именно населенный пункт включен в состав особо охраняемой природной территории, что в силу положений пункта 2 статьи 3.1 Закона об особо охраняемых природных территориях не исключает возможность нахождения земельных участков в собственности муниципального образования, помимо нахождения этих участков в федеральной собственности.

В связи с тем, что Администрацией городского округа Жигулевск не представлено каких-либо доказательств того, что отказ ТУ Росимущества в 

<

адрес> в безвозмездной передаче спорного земельного участка, принадлежащего гражданину, в муниципальную собственность, каким-либо образом нарушает права и законные интересы заявителя, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А55-22667/2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации городского округа 

<

адрес> - без удовлетворения.

Вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статья 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Признание обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу, является одним из способов обеспечения единства судебной системы Российской Федерации (статья 3 названного выше федерального конституционного закона).

Часть 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающая, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом, конкретизирует общие положения процессуального законодательства об обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений судов и направлена на обеспечение законности выносимых судом постановлений, а также на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, ФГБУ «Национальный парк Самарская Лука» участвовали в рассмотрении дела № А55-22667/2022 в качестве третьих лиц, в связи с чем в силу части 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не вправе оспаривать обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Согласно данным Публичной кадастровой карты, размещенной в свободном доступе, сведения о границах населенного пункта – с. Ширяево городского округа Жигулевск внесены в Единый государственный реестр недвижимости с реестровым номером 14969230, следовательно, спорный земельный участок, расположенный на территории населенного пункта - с. Ширяево городского округа Жигулевск, в обороте не ограничен.

Таким образом, включение территории с. Ширяево в границы национального парка «Самарская Лука» не может являться препятствием к удовлетворению иска.

Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К числу таких гарантий в жилищной сфере относятся положения статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на обеспечение жилой площадью (часть 1); на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (часть 16).

Оценивая перечисленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у ФИО2, являющегося 

<

данные изъяты> и владеющего на праве собственности жилым домом, расположенном на спорном земельном участке, а также обладающим правом на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, возникло право на бесплатную передачу в собственность указанного земельного участка. С учетом изложенного, требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что спорный земельный участок из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении земельного участка не принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд, ограничения или обременения на него не зафиксированы. Доказательств обратного, суду вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Истец вправе самостоятельно избрать способ защиты своего права. Суд считает допустимым, избранный истцом способ защиты права – иск о признании права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 203 кв.м., назначение – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Н.Ю. Семенова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 января 2026 г.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Н.Ю. Семенова