Дело:№ 12-21/2018

Р Е Ш Е Н И Е

с. Тарногский Городок 14 мая 2018 года

Судья Тарногского районного суда Вологодской области Еина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе 

ФИО1, ……. на постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 03.04.2018 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 26 марта 2018 г. ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, а именно за то, что при проведении государственного контроля 15 февраля 2018 г. в 15 час. 27 мин. по адресу: а/д Москва-Архангельск, 478 км, при проверке ТС ……. индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего перевозки по заказу «Вологда-Тарнога», выявлены следующие нарушения: нарушения в использовании тахографов. Водитель не владеет навыками работы с тахографом и не осуществляет предписанные законодательством действия по использованию тахографа, Не осуществлен по запросу тахографа ручной ввод данных о своей деятельности: обеденный перерыв и отдых. Нарушены требования Приложения № 3 п.9 п.п.2 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

За данное правонарушение ИП ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1 000 р.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Указал, что ранее к административной ответственности не привлекался, тяжких последствий от правонарушения не наступило, он является субъектом малого предпринимательства. Государственный инспектор не обосновал, по какой причине к нему не применено наказание в виде предупреждения.

Просит обжалуемое постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч. 2, ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от 13.02.2013 N 36 Утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

В соответствии с п.п.2 п.9 Приложения № 3 указанных Требований, водители транспортных средств обязаны осуществить по запросу тахографа ручной ввод данных о своей деятельности с указанием названия места, в котором начинается ежедневный период работы, или проигнорировать данный запрос тахографа (при игнорировании указанного запроса тахографа вид деятельности водителя (второго водителя - в случае экипажа) и место, в котором начинается ежедневный период работы, определяются и регистрируются автоматически).

Управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона рассматриваемого деяния охватывает собой управление транспортным средством в отсутствие контрольного устройства (тахографа), с неработающим или не соответствующим установленным требованиям устройством, а также нарушение правил использования тахографа, например его отключением блокировка, изменение устройства и т.п. Таким образом, объективная сторона рассматриваемого деяния заключается в выполнении предусмотренных диспозицией статьи действий.

Субъектами данного правонарушения выступают исключительно физические лица.

На основании распоряжения от 12.02.2018 г. № 11-л Северо-восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области, утверждено рейдовое задание на проверку транспортных средств в процессе их эксплуатации. Проверка назначена на 15 февраля 2018 года, о чем извещена прокуратура Вологодской области.

Предметом проверки, согласно рейдового задания является выполнение юридическими и индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

В акте результата осмотра транспортного средства от 15.02.2018 г. № 12-л/71 (дата изменена с 25.02.2018 г., исправления не оговорены, распоряжение № 11-л – указано – 12-л) указаны выявленные нарушения: 

- на лобовом стекле в зоне действия очистителя со стороны водителя имеются трещины, в путевом листе отсутствуют дата проведения предрейсового технического контроля, мед. осмотр предрейсовый пройден в 4.00, предрейсовый тех.контроль ТС – в 3.50 (15.02.2018 г.), водитель не переключил режим на тахографе на «отдых».

С нарушениями ФИО1 в объяснениях написал «согласен».

Как усматривается из протокола № 103/л от 26 марта 2018 г. ФИО1 15.02.2018 г. в 15 час. 27 мин. на а/д Москва-Архангельск, 478 км, осуществлял перевозки по заказу на а/м …….. по маршруту «Вологда-Тарнога» с нарушением в использовании тахографа. И именно: Водитель не владеет навыками работы с тахографом и не осуществляет предписанные законодательством действия по использованию тахографа, Не осуществлен по запросу тахографа ручной ввод данных о своей деятельности: обеденный перерыв и отдых. Нарушены требования Приложения № 3 п.9 п.п.2 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

В протоколе ФИО1 записал «забыл перевести», подпись ФИО1 в протоколе имеется.

Таким образом, в протоколе указаны нарушения, существенно отличающиеся от нарушения, выявленного в результате осмотра ТС и указанного в акте.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Определяющим показателем субъективной стороны деяния, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, выступает умышленная форма вины. Однако приоритет деяний, совершенных умышленно, не исключает и возможность совершения данного правонарушения по неосторожности. 

Как установлено, тахограф в автомашине ФИО1 был установлен и был исправен, однако, согласно акту, водитель не переключил режим на тахографе на «отдых».

Суд учитывает, что правонарушение, совершенное ФИО1 не повлекло негативных последствий, обстоятельств, угрожающих общественным интересам, здоровью и жизни пассажиров и пешеходов не наступило, правонарушение не является умышленным

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об освобождении ФИО1 от административной ответственности по малозначительности совершённого правонарушения, и объявления ему устного замечания, в связи с чем постановление должностного лица подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст.30.1–30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области ФИО2 от 26 марта 2018 г., которым ФИО1, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей отменить, освободив ФИО1 от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАПРФ в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания. 

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение десяти дней, со дня вручения или получения копии решения.

Судья - Н.Н.Еина