Дело № 2-5290/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Местеховской Е.В., 

при секретаре Тихоновой А.Д., 

с участием:

прокурора Тимоховой М.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дзержинского района г.Новосибирска в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Дзержинского района г. Новосибирска, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц интересов Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании информации, распространенной в сети «Интернет» и размещенной на интернет – сайте по сетевому адресу: ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в обоснование заявленных требований следующее. 

Прокуратурой Дзержинского района г.Новосибирска в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет» установлен Интернет-сайт с URL адресом... на котором выявлены предложения продажи аналогов наркотических средств и их прекурсоров. Так, на сайте размещена информация рекламного характера, согласно которой возможно приобретение в частности ЛСД, включенного в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. 

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать наркотические средства и их прекурсоры, фактически способствует совершению уголовных преступлений. Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, охрану здоровья, нравственности. 

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования.

Заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций извещалось надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило. 

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что прокуратурой Дзержинского района г.Новосибирска в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет» установлены Интернет-сайты с URL адресом: ... на котором выявлены предложения продажи аналогов наркотических средств и их прекурсоров. На сайте размещена информация рекламного характера, согласно которой возможно приобретение в частности ЛСД, включенного в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, что подтверждается актом о проведении осмотра данного интернет-сайта в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д....

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений составляющих государственную или иную специально охраняемую законом ..., для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. 

Запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Статьей 9 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Понятие информационно – телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 ФЗ РФ «информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно – телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также – интернет – страница) – часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений ч. 6 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за деяния, направленные на нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ.

Статьей 228.3 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за деяния, направленные на незаконные приобретение, хранение или перевозку прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ.

Статьей 228.4 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за деяния, направленные на незаконное производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ.

Статьей 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

В ходе мониторинга установлено, что на сайте ... выявлены предложения продажи аналогов наркотических средств и их прекурсоров. 

Кроме того, на сайте размещена информация рекламного характера, согласно которой возможно приобретение в частности ЛСД, включенного в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. 

Информация, указанная на вышеуказанной интернет – странице, побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность. 

Статьей 15.1 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данный Интернет – сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Таким образом, анализ содержания положений ч. 6 ст. 10 и ч. 1 ст. 9 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае – информация о занятии проституцией), является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что с указанных сайтов фактически осуществляется распространение информации о занятии проституцией неограниченному кругу лиц. 

Вход на вышеуказанный сайт свободный.

Таким образом, размещенные на странице указанного сайта ... материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. 

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать аналоги наркотических средств, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. Пунктом 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вместе с тем, при судебной защите неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной невозможно установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию.

Следовательно, исходя из положений ч. 4 ст. 1, ч. 1, ч. 3 ст. 4, ч. 1 и п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), указанная защита возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным заявление прокурора Дзержинского района г. Новосибирска удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора Дзержинского района г. Новосибирска в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет – страницах по сетевому адресу: ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2017 года.

Судья (подпись) Е.В. Местеховская