Судья фио

Дело № 7-12332/2025

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

18 сентября 2025 года адрес

Судья Московского городского суда фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Альдаева А.А., поданную на постановление судьи Тверского районного суда адрес от 10 марта 2025 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

у с т а н о в и л :

24 января 2025 года заместителем Тверского межрайонного прокурора адрес возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ в отношении ФИО1

Дело передано на рассмотрение в Тверской районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление. 

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник фио просит об отмене судебного акта, ссылаясь на приведенные в ней доводы.  

ФИО1, защитник фио в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания в установленной ст. 24.4 КоАП РФ форме не заявили.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора фио, считающей обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, прихожу к следующему.

Статьей 20.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на адрес ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния..

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 272-ФЗ) деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, в том числе способствующая либо препятствующая выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме (включая участие в иных формах в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, за исключением участия в избирательных кампаниях, кампаниях референдума в качестве иностранных (международных) наблюдателей), может быть признана нежелательной на адрес. Деятельность иностранной или международной неправительственной организации также может быть признана нежелательной на адрес в случае, если в отношении этой организации получены сведения об оказании ею посреднических услуг при проведении операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, принадлежащими иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на адрес, в целях осуществления такой организацией деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности или безопасности государства.

Деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на адрес со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном данной статьей (ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 272-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона № 272-ФЗ признание нежелательной на адрес деятельности иностранной или международной организации влечет за собой:

1) запрет на создание (открытие) на адрес структурных подразделений иностранной или международной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на адрес таких структурных подразделений;

2) наступление последствий, указанных в статье 3.2 настоящего Федерального закона;

3) запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения;

4) запрет на осуществление на адрес программ (проектов) для иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на адрес;

5) запрет на создание иностранной или международной организацией на адрес юридических лиц либо участие в них;

6) запрет на участие в деятельности иностранной или международной организации за пределами адрес граждан Российской Федерации, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, и российских юридических лиц.

 Согласно ч. 7 ст. 3.1 Федерального закона № 272-ФЗ обнародование информации о признании нежелательной на адрес деятельности иностранной или международной организации осуществляется путем размещения перечня иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, и опубликования его в общероссийском периодическом издании, определенном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 17 января 2025 года Тверской межрайонной прокуратурой адрес осуществлен просмотр информации, размещенной в сети Интернет на официальной странице иностранной неправительственной организации «Фонд Карнеги за фио» - https://carnegieendowment.org/russia_eurasia/politika/2024/12/russia-siria-assad-failure?lang=ru, из которой установлено, что ФИО1 является старшим научным сотрудником структурного подразделения «Берлинский центр Карнеги по изучению России и Евразии» иностранной неправительственной организации «Фонд Карнеги за фио», которая решением Генеральной прокуратуры РФ от 01.07.2024 года признана нежелательной на адрес.

 Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ст. 20.33 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; поручением Прокуратуры адрес; актом осмотра Интернет-страницы; скриншотами интернет-страницы; иными материалами дела.

 Вывод судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей районного суда и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии в материалах дела решения Генеральной прокуратуры РФ о признании нежелательной иностранной неправительственной организации «Фонд Карнеги за фио» на адрес не влечет признание обжалуемого судебного акта незаконным, поскольку данная информация является общедоступной.

Согласно ч. 7 ст. 3.1 Федерального закона № 272-ФЗ обнародование информации о признании нежелательной на адрес деятельности иностранной или международной организации осуществляется путем размещения перечня иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, и опубликования его в общероссийском периодическом издании, определенном Правительством Российской Федерации.

18.07.2024 г. распоряжением Минюста РФ № 896-р под № 178 «Фонд Карнеги за фио» (Сarnegi Еndowment for International Peace) признан организацией нежелательной на адрес.

Из имеющихся в деле скриншотов видно, что сведения о ФИО1 распространены на сайте под именем организации «Сarnegi Еndowment for International Peace», признанной нежелательной на адрес.

С учетом этого действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.

Прекращение деятельности вышеуказанной организации, вопреки доводам жалобы, не имеет правового значения для дела, поскольку иностранная неправительственная организация «Фонд Карнеги за фио» не исключена из вышеуказанного реестра Минюста РФ.

Кроме того заявителем не представлено убедительных и достоверных данных свидетельствующих о прекращении деятельности иностранной неправительственной организации «Фонд Карнеги за фио».

Ссылка в жалобе о нарушении прав ФИО1 также несостоятельна.

Верховенство права, является одним из основных принципов демократического общества.

Приведенное Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" регулирование, обусловленное необходимостью обеспечения защиты основ конституционного строя, обороноспособности страны и безопасности государства как конституционно охраняемых ценностей. 

Требования ст. 3.1 Федерального закона № 272-ФЗ направлены на обеспечение соблюдения установленных данным Федеральным законом запретов, включая запрет на распространение информационных материалов, издаваемых такой организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение подобных материалов в целях распространения, участие в деятельности такой организации, следовательно, привлечение ФИО1 к ответственности по ст. 20.33 КоАП РФ, допустившего нарушение данного запрета, прав и законных интересов последнего не нарушает.

 Иные доводы жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о незаконности обжалуемого судебного акта.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в пределах санкции ст. 20.33 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом личности виновного, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами. 

 Нарушений норм материального и процессуального права судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. 

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление судьи Тверского районного суда адрес от 10 марта 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ в отношении ФИО1 фио оставить без изменения, жалобу защитника Альдаева А.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья 

Московского городского суда фио