Дело № 2-143/2017

Решение

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года п. Батецкий 

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Матей Ю.В.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Батецкого района Новгородской области Тараневой Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Батецкого района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Основная школа д. Городня» об обязании совершить определенные действия, 

установил:

Прокурор Батецкого района Новгородской области обратился в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Основная школа д. Городня» (далее МАОУ «ОШ д. Городня») об обязании заблокировать доступ к сайту http://kakdelat-pravilno.ru|kak-pravilno-raznoe|kak-pravilno-dat-vzjatku-ucnineiju.html.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Батецкого района проведена проверка соблюдения МАОУ «ООШ д. Городня» законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой установлено, что в МАОУ «ООШ д. Городня» выявлены факты непринятия мер к ограничению доступа учащихся к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», пропагандирующим дачу взяток должностным лицам, а именно: на сайте http://kakdelat-pravilno.ru|kak-pravilno-raznoe|kak-pravilno-dat-vzjatku-ucnineiju.html размещена статья «как правильно дать взятку преподавателю?», содержащая сведения о различных способах дачи взятки, алгоритме действий взяткодателя при передаче взятки, с целью избежать уголовной ответственности. Данный сайт содержит информацию, которая призывает пользователей к совершению преступлений, пропагандирует взяточничество в качестве средства решения проблем, в том числе получения документов об образовании в обход установленной для этого процедуры, незаконного освобождения от ответственности за совершение дорожно-транспортного происшествия и других правонарушений, оправдывает уголовно-наказуемое поведение и учит способам сокрытия следов преступной деятельности. Распространение посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подобной информации нарушает интересы государства, заключающиеся в борьбе и предупреждении коррупции. Полагает, что непринятие учреждением образования мер по установлению фильтрации к сайтам коррупционной направленности нарушает права детей на воспитание и образование в нормальной социальной среде, в духе уважения законов, общечеловеческих ценностей, установленного порядка управления обществом, противодействия коррупции. 

Просит обязать ответчика МАОУ «ОШ д. Городня» заблокировать доступ к сайту http://kakdelat-pravilno.ru|kak-pravilno-raznoe|kak-pravilno-dat-vzjatku-ucnineiju.html. в срок до 01 сентября 2017 года.

В судебном заседании помощник прокурора Таранева Ю.В. заявление поддержал по основаниям, в нём изложенным.

Представитель ответчика МАОУ «ОШ д. Городня надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен. 

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, ответчика, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.15 вышеуказанного Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.6 ст.10 вышеназванного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проверки в МАОУ «ОШ д. Городня» прокуратурой Батецкого района установлено, что доступ к сайтам, пропагандирующим дачу взяток должностным лицам не ограничен. Так на страницах следующих Интернет-сайтов: http://kakdelat-pravilno.ru|kak-pravilno-raznoe|kak-pravilno-dat-vzjatku-ucnineiju.html содержится информация, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность, а именно, о способах дачи взятки, об обстоятельствах, при наличии которых необходимо давать взятку, алгоритме действий взяткодателя при передаче взятки, а также о способах уклонения от уголовной ответственности за совершенное коррупционное преступление.

Данный факт подтвержден рапортом помощника прокурора Батецкого района Новгородской области от 01 марта 2017 года (л.д.8-9), а также не оспаривался и ответчиком.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции), по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией), по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии ч.1 ст.6 Закона № 273-ФЗ профилактика коррупции осуществляется путем применения мер по формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Статьями 290,291,291.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение, дачу взятки и посредничество во взяточничестве.

В ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который воздействуя на сознание и на волю исполнителя, взращивает в нём намерение совершить преступление.

Пособником, в соответствии с ч. 5 данной статьи же признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Статьей 34 УК РФ установлена ответственность соучастников преступления, которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.

В ст. 30 УК РФ дано уголовно-правовое определение приготовлению к преступлению, под ним признаются приискание соучастников преступления, иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам. Уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому и особо тяжкому преступлениям.

Согласно ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.ч.2-6 ст. 290, ч.ч. 3-5 ст. 291, ч.ч.2-5 ст.291.1 УК РФ, относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений.

Пунктом 3 ст.17 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными закона информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации. При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности, как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. ст. 4, 14 ФЗ от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. ст. 2, 22 ФЗ от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к целям государственной политики в интересах детей, являющейся приоритетной, относится защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Информационной безопасностью детей является состояние их защищенности, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Таким образом, суд полагает исковые требования прокурора Батецкого района Новгородской области подлежат удовлетворению.

Согласно п.9 ч.2 ст.333.36 НК РФ прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч.4 ст.103 ГПК РФ суд полагает возможным издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счет средств федерального бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 56, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Батецкого района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Основная школа д. Городня» об обязании совершить определенные действия удовлетворить 

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Основная школа д. Городня» в срок до 01 сентября 2017 года заблокировать доступ к сайту http://kakdelat-pravilno.ru|kak-pravilno-raznoe|kak-pravilno-dat-vzjatku-ucnineiju.html.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение месяца.

Председательствующий Ю.В. Матей