Дело № 2-1820/2018

Поступило 18.09.2018 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Миллер Н.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации Искитимского района Новосибирской области, Администрации Чернореченского сельсовета Искитимского района Новосибирской области о признании права общей долевой собственности,

у с т а н о в и л:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ответчикам – администрации Искитимского района Новосибирской области, Администрации Чернореченского сельсовета Искитимского района Новосибирской области о признании за ними, ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности в равных долях (по 1/2 доли за каждым) на двухквартирный жилой дом, общей площадью 172,7 кв.м., расположенный на земельном участке, с кадастровым номером: Номер, по адресу: 

<

Адрес>.

В обоснование своих исковых требований истцы указали, что им на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежит земельный участок, площадью 301 кв.м., РФ, 

<

Адрес>, с кадастровым номером - Номер, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от Дата 

Данный земельный участок образовался путем раздела исходного земельного участка, площадью 6385 кв.м., с кадастровым номером-Номер, на три земельных участка: 

- земельный участок, площадью 2883 кв.м., с кадастровым номером Номер, принадлежащий на праве собственности ФИО1;

- земельный участок, площадью 3201 кв.м., с кадастровым номером Номер, принадлежащий на праве собственности ФИО2, и вышеназванный земельный участок. Данное обстоятельство подтверждается соглашением о разделе земельного участка между собственниками от Дата, выписками из ЕГРН от Дата, схемой раздела земельного участка.

На земельном участке, принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности, построен двухквартирный жилой дом, общей площадью 172,7 кв.м. В материалах дела имеется исполнительная съемка от Дата, в которой отражено размещение жилого дома на земельном участке. 

Расположение жилого дома не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, поскольку, как указывалось выше, собственниками смежных земельных участков являются истцы. Иные лица, претендующие на жилой дом, отсутствуют.

В соответствии с действующими с Дата изменениями в гражданском законодательстве РФ, они уведомили администрацию Искитимского района о завершении строительства жилого дома. 

Основания отсутствия получения своевременного разрешения на строительство основывалось на практике применения пункта 4 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшая до Дата) исходя из которой документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До Дата разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства. Исходя из вышеуказанной нормы закона, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области на практике регистрировала права собственности на вновь созданный жилой дом, только на основании правоустанавливающего документа на земельный участок и технического плана на здание.

Поскольку строительство данного жилого дома началось до внесения изменений в закон «О государственной регистрации права», соответственно, без обращения в суд они не имеют возможности признать за собою право общей долевой собственности на данный жилой дом.

В соответствии с Техническим заключением Шифр Номер ООО «Сибирское Экспертное объединение»: несущие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП Номер «Несущие и ограждающие конструкции. Актуальная редакция СНиП Номер

Категория технического состояния двухквартирного жилого дома в целом согласно СП Номер «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» - Исправное состояние. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Техническое состояние конструкций, объемно планировочные решения двухквартирного жилого дома соответствуют требованиям СП Номер «Несущие и ограждающие конструкции. Актуальная редакция СНиП Дата-87, ФЗ от 30.12.2009 г № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановлению Правительства РФ от Дата Номер «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещений непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», по объемно-планировочным решениям жилой дом соответствует требованиями СНиП Номер», обеспечивает безопасную для жизни и здоровью людей эксплуатацию помещения, не нарушает права и законные интересы граждан, используется пригодно в качестве места постоянного проживания (стр.11).

Требования к ответчикам - Администрации Чернореченского сельсовета Искитимского района НСО и Администрации Искитимского района Новосибирской области НСО основываются на том обстоятельстве, что спорное имущество находится на территории муниципального образования – Администрации Чернореченского сельсовета, а полномочия по выдачи индивидуального правового акта в форме выдачи разрешения на строительство (ввод объекта в эксплуатацию) предоставлены Администрации Искитимского района НСО. 

Это необходимо истцам для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, поскольку отсутствие государственной регистрации права собственности на жилой дом не позволяет мне свободно осуществить права собственника, т.е. распорядиться имуществом по своему усмотрению (продать, подарить, завещать и т.д.).

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения данного дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении она просила суд рассмотреть дело в её отсутствии.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, кроме того заявил ходатайство о допуске в судебное заседание в качестве его представителя ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО3 поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что разрешение на строительство не было, на момент строительства никаких документов не требовалось, затем законодательство поменялось, на дату Дата уже был технический план. На момент отправления уведомления ещё не было утверждено определенной формы. Ничьи права расположением дома не нарушаются. Изменения в законодательстве произошли до момента начала и завершения строительства дома.

Представитель ответчика – администрации Искитимского района Новосибирской области ФИО4, действующая на основании доверенности Номер от Дата сроком на один год, в судебном заседании пояснила, что участок относится к зоне для ведения личного подсобного хозяйства, строительство двухквартирного жилого дома не предполагается именно на этом земельном участке. Уведомление, представленное истцами, не соответствует по форме. ПЗЗ были утверждены Дата. Решение по данному делу оставляют на усмотрение суда.

Представитель ответчика - администрации Чернореченского сельсовета Искитимского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования ФИО1 и ФИО2 признают.

С учётом мнения явившихся лиц, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения истца ФИО2 и его представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО4, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 и ФИО2 обоснованные и подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без истцы получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежит земельный участок, площадью 301 кв.м., РФ, 

<

Адрес>, с кадастровым номером - Номер, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от Дата (л.д.8-12).

Данный земельный участок образовался путем раздела исходного земельного участка, площадью 6385 кв.м., с кадастровым номером-Номер, на три земельных участка: 

- земельный участок, площадью 2883 кв.м., с кадастровым номером Номер, принадлежащий на праве собственности ФИО1; 

- земельный участок, площадью 3201 кв.м., с кадастровым номером Номер, принадлежащий на праве собственности ФИО2, и вышеназванный земельный участок. Данное обстоятельство подтверждается соглашением о разделе земельного участка между собственниками от Дата, выписками из ЕГРН от Дата, схемой раздела земельного участка.

На земельном участке, принадлежащем Истцам на праве общей долевой собственности, построен двухквартирный жилой дом, общей площадью 172,7 кв.м. В материалах дела имеется исполнительная съемка от Дата, в которой отражено размещение жилого дома на земельном участке (л.д.15). 

В соответствии с Техническим заключением Шифр Номер ООО «Сибирское Экспертное объединение»: несущие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП Номер «Несущие и ограждающие конструкции. Актуальная редакция СНиП Номер Технического состояния двухквартирного жилого дома исправное. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Техническое состояние конструкций, объемно планировочные решения двухквартирного жилого дома соответствуют требованиям СП Номер «Несущие и ограждающие конструкции. Актуальная редакция СНиП Номер, ФЗ от 30.12.2009 г № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановлению Правительства РФ от Дата Номер «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещений непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», по объемно-планировочным решениям жилой дом соответствует требованиями СНиП Номер», обеспечивает безопасную для жизни и здоровью людей эксплуатацию помещения, не нарушает права и законные интересы граждан, используется пригодно в качестве места постоянного проживания граждан (стр.29).

В настоящий момент право собственности на спорный жилой дом по вышеуказанному адресу не зарегистрировано. Признание права собственности на данный жилой дом, находящийся по вышеуказанному адресу, имеет для истцов юридическое значение, поскольку, иначе, как в судебном порядке, истцы не имеют возможности зарегистрировать в установленном законом порядке в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области своё право общей долевой собственности на жилой дом.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ, 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных, в соответствии с законом, ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышеизложенного, с учётом исследованных доказательств, на основании ст. 222 ГК РФ, следует признать за истцами ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности в равных долях (по 1/2 доли за каждым) на двухквартирный жилой дом, общей площадью 172,7 кв.м., расположенный на земельном участке, с кадастровым номером: Номер, по адресу: 

<

Адрес>.

Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности в равных долях (по 1/2 доли за каждым) на двухквартирный жилой дом, общей площадью 172,7 кв.м., расположенный на земельном участке, с кадастровым номером: Номер, по адресу: 

<

Адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2018г.

Председательствующий судья подпись Осеева И.Г.