Дело № 2а-694/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2017 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Алиевой З.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Еманжелинске Челябинской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Еманжелинске Челябинской области (далее по тексту - УПФР в городе Еманжелинске Челябинской области) обратилось в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 страховых взносов, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за 2014 год в общей сумме 86 594 рубля 24 копеек, пени в размере 17 380 рублей 81 копеек.

Административный истец УПФР в городе Еманжелинске Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, так как никогда не являлся индивидуальным предпринимателям, предпринимательскую деятельность не вел. 

Согласно ст. ст. 150, 151 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования" установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Частью 8 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования" предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

В силу частей 1, 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункта 1 статьи 25 Закона N 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

В силу статьи 22 этого же Закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки (часть 2).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (часть 7).

В соответствии со статьей 25 Закона N 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 ст. 14 Федерального закона сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с частью 3 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения деятельности, указанной в статье 227 настоящего Кодекса, до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде. Уплата налога, доначисленного по налоговым декларациям, порядок представления которых определен настоящим пунктом, производится не позднее чем через 15 календарных дней с момента подачи такой декларации.

Таким образом, из анализа совокупности правовых норм, регулирующих порядок определения размера подлежащих уплате страховых взносов, исчисление размера страховых взносов производится в зависимости от исполнения плательщиком обязанности по предоставлению сведений о доходах за расчетный период, до снятия с учета в качестве индивидуального предпринимателя. Фиксированный размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, определяемый в порядке, предусмотренном ч.ч. 1.1, 4.1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2019 года, применяется в случае предоставления в налоговый орган плательщиком страховых взносов налоговой отчетности. В случае же отсутствия сведений о доходах, размер страховых взносов определяется в порядке, установленном частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования".

Согласно выписке из ЕГРИП от ДАТА, имеющейся в материалах дела, в период с ДАТА по ДАТА ФИО1 имел статус индивидуального предпринимателя, в сведениях о месте жительства лица указан адрес: АДРЕС.

В установленный ч. 8 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" пятнадцатидневный срок после прекращения деятельности, то есть до ДАТА, ФИО1 страховые взносы не уплатил.

ДАТА УПФР была получена информация из налогового органа о лицах представивших отчетность о доходах. Согласно указанной информации, в отношении административного ответчика отсутствуют сведения о доходах и о представлении в налоговый орган необходимой отчетности о доходах за 2014 год.

ДАТА ФИО1 выставлено требование НОМЕР об уплате недоимки по страховым взносам, пеней на общую сумму 103 965 руб. 08 коп. со сроком уплаты до ДАТА.

Данное требование об уплате пени на недоимку по страховым взносам за 2014 год должником в установленные сроки не исполнено, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был вынесен ДАТА.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 346.23 НК РФ, а также разъяснениями, данными Министерством финансов РФ, Федеральной налоговой службой (письмо от ДАТАг. НОМЕР в случае прекращения статуса индивидуального предпринимателя в связи с прекращением предпринимательской деятельности, в отношении которой применялась упрощенна система налогообложения, предприниматель обязан предоставить налоговую декларацию, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Таким образом, ФИО1 обязан был предоставить в налоговую инспекцию налоговую декларацию за 2014 гою в срок до ДАТАг., чтобы подтвердить свои доходы, из которых исчисляются обязательные страховые выплаты в Пенсионный фонд. Данная обязанность исполнена ФИО1 не была.

ДАТА определением мирового судьи судебного участка N 2 города Копейска, судебный приказ от ДАТА был отменен, что в последующем послужило основанием для обращения с административным исковым заявлением в районный суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Размер страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию за 8 месяцев 2014 года составляет 5 554,00 руб. (МРОТ) х 26% х 8 мес. х 7 = 5 554, 00 руб. х 26% х 17/30 х 7 =86 594, 27 руб.

Расчет пени: период начисления пени с ДАТА по ДАТА = 384 дней просрочки уплаты. С ДАТА ставка рефинансирования ЦБ РФ – 8,25%, ставка пени – 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ. 

86594,27 руб. х 456 дн. ( с ДАТА по ДАТА) х 8,25% 1/300=10858,92 руб.

С ДАТА значение ставки рефинансирования ЦБ РФ приравнено к значению ключевой ставки Банка России и составляет 11%, ставки пени - 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

86594,27 руб. х 165 дн. ( с ДАТА по ДАТА) х 11 х 1/300 = 5238,95 руб.

С ДАТА значение ставки рефинансирования ЦБ РФ приравнено к значению ключевой ставки Банка России и составляет 10,5%, ставка пени – 1/300 ставки рефинансирования ЦБ.

86594,27 руб. х 42 дн. ( с ДАТА по ДАТА) х 10,5 х 1/300 = 1272,94 руб.

Таким образом, суд на основании приведенных правовых норм, принимая во внимание отсутствие в материалах дела письменных доказательств уплаты ФИО1 взыскиваемой суммы, не усмотрев оснований для освобождения административного ответчика от обязанности по уплате недоимки по страховым взносам года и пени за 2014 год, пришёл к выводу о правомерности заявленных требований ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Еманжелинске Челябинской области и о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в размере 103965 рублей 08 копеек.

Доводы ФИО1 о том, что налоговая декларация за 2014 г. была подана им в феврале 2017 года, таким образом, он подтвердил отсутствие у него в 2014 году дохода от предпринимательской деятельности, суд находит не состоятельными, поскольку предоставление отчетности подано с нарушением установленного законом срока и после направления требования об оплате страховых взносов, то есть после начала процедуры принудительного взыскания.

Само по себе отсутствие дохода от предпринимательской деятельности не влияет на изменение или прекращение обязанности индивидуально го предпринимателя, зарегистрированного в установленном законом порядке, по уплате обязательных страховых взносов.

Доводы ФИО1 о том, что он не знал, что он является индивидуальным предпринимателем, суд находит не состоятельными, поскольку доказательств этому суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) установлен размер государственной пошлины подлежащей уплате при обращении в суд с иском имущественного и неимущественного характера. 

Поскольку исковые требований подлежат удовлетворению в полном объеме, то на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 3279 рублей 28 копеек.

Руководствуясь ст. 175-180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Еманжелинске Челябинской области удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 ДАТА года рождения, зарегистрированного по адресу: АДРЕС в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Еманжелинске Челябинской области задолженность по страховым взносам в размере в размере 86 594 рублей 27 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 17 370 рублей 81 копейку. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования государственную пошлину в размере 3 279 рублей 28 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Е.В.Кузнецова