Дело № 5-23/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Куеда 10 апреля 2019 г. 

Судья Куединского районного суда Пермского края Воробьев С.И., 

при секретаре Крутиковой О.И., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, гражданина Казахстана, проживающего в Российской Федерации по адресу 

<

адрес>1, 

<

адрес>, не работающего, 

УСТАНОВИЛ:

9 апреля 2019 г. в дневное время по адресу 

<

адрес> выявлено, что иностранный гражданин - гражданин Казахстана ФИО1, в нарушение требований части 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», после истечения в 1998 г. срока временного пребывания в Российской Федерации не выехал на пределы Российской Федерации и незаконно находится на территории Российской Федерации. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 с протоколом не согласился, пояснил, что в 1997 г. он был совершеннолетним, имел гражданство Казахстана, въехал в РФ для постоянного проживания, зарегистрировался по месту жительства в 

<

адрес>. Из РФ он больше никуда не выезжал, длительное время пытается получить Российское гражданство, вид на жительство не получал. Он создал семью с 

<

ФИО>5, проживает с ней и двумя совместными несовершеннолетними детьми в с. Б. Уса, всего имеет шестерых несовершеннолетних детей. Его родители, родственники проживают в РФ, в Казахстане семью и родственников он не имеет, считает, что находится в РФ на законных основаниях. 

Составитель административного протокола 

<

ФИО>6 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1 полагает, что его вина в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение. 

Из содержания и смысла ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Согласно материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ является гражданином Республики Казахстан, состоит на постоянном регистрационном учете в 

<

адрес> Республики Казахстан, документирован удостоверением личности гражданина Казахстана, действительным до 6.07.2003 г., официальных документов свидетельствующих о времени въезда ФИО1 в РФ не имеется. 

9.04.2019 г. по адресу 

<

адрес> выявлено, что ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. 

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 9.04.2019 г., удостоверением личности гражданина Казахстана - ФИО1 от 2.03.1997 г. 

Гражданство Российской Федерации, вид на жительство, разрешение на работу, временное проживание, патент ФИО1 не получал.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", материалы дела не содержат.

На основании ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» имеются основания полагать, что ФИО1 допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина, проживая с 1998 г. в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно требованиям ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств смягчающих административную ответственность судья не усматривает.

Отягчающим обстоятельством судья признает повторное совершение однородного правонарушения, поскольку ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного главой 18 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено. 

При назначении наказания судья учитывает значимость и степень опасности выявленного нарушения, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. При этом под семейной жизнью понимается не только отношения, основанные на браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством соответствующего государства, но и фактически сложившиеся, длительные семейные отношения.

Судьей установлено, что ФИО1 более 20 лет проживает в Российской Федерации, имеет в РФ семью и несовершеннолетних детей, в отношении гражданки РФ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлено отцовство ФИО1, он имеет постоянное место жительства на территории Большеусинского сельского поселения Куединского района Пермского края. Оснований полагать, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации наносит существенный ущерб государственным, общественным интересам, не имеется, выдворение ФИО1 безусловно повлечет вмешательство в его личную и семейную жизнь, его разлучение с семьей, в связи с чем судья приходит к выводу, что его принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям административного наказания.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет: 

р/с 

<

***>, БИК 045773001, КБК 18811640000016020140, 

КПП 590401001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 57628000, 

УИН 18880459199280194432

Получатель: УФК по Пермскому краю (ОМВД России по Куединскому району Пермского края).

Постановление в течение 10 суток с момента вручения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд.

Срок предъявления к исполнению постановления о взыскании штрафа 2 года.

Судья С.И.Воробьев