Дело № 2-1230/2024

УИД: 42RS0009-01-2023-010535-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «10» апреля 2024 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего судьи Пахирко Р.А., 

при секретаре Южалине Г.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Кемерово об установлении факта постоянного проживания и признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово об установлении факта постоянного проживания и признании права собственности на квартиру.

Требования мотивирует тем, что ФИО1, работая ... управлении **.**.**** была вселена в общежитие по адресу: ... и зарегистрирована по указанному адресу. 

**.**.**** истец выбыла из общежития по адресу: ... для регистрации по адресу: .... Прописка оформлена без указания номера квартиры, так как предоставлялось койка-место в общежитии.

**.**.**** истец прописалась по указанному адресу. **.**.**** истец выписалась и прописалась **.**.**** по адресу: ....

Указывает, что фактически продолжала проживать в общежитии на .... Поскольку, для получения ордера на ... по адресу: ... необходимо будет прописаться по указанному адресу, **.**.**** истец выписалась из общежития по адресу: ... подала документы на прописку и получение ордера по адресу: ....

**.**.**** Кемеровским трамвайно-троллейбусным управлением истцу выдан ордер на право проживания в ... оформлена прописка.

Совместно с истцом до **.**.**** проживал бывший супруг ФИО2. В настоящее время истец проживает по адресу: ... с сыном ФИО3 **.**.**** года рождения.

Факт постоянного проживания истца в вышеуказанном жилом помещении подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей, отметкой в паспорте гражданина о регистрации по месту жительства, поквартирной карточкой.

Жилое помещение перешло в муниципальную собственность г. Кемерово и числится в Реестре муниципального имущества.

Квартира по адресу: ... является единственным жильем истца. Иного жилья, как на праве собственности, так и на ином праве, у истца и ее сына нет. В приватизации не участвовала.

**.**.**** ФИО1 обратилась в Администрацию города Кемерово с заявлением о приватизации жилого помещения по адресу: ....

Ответчик исх. ### от **.**.**** уведомил об отказе в приватизации и рекомендовал обратиться в суд, указав, что не подтверждены сведения о регистрации с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.****.

Периоды отсутствия сведений о прописке обусловлены техническим оформлением смены места прописки.

С **.**.**** ФИО1 фактически проживала по адресу: ... никуда не выезжала, продолжала работать в ....

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просит ... Признать право собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенную по адресу: ... в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации г. Кемерово, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении не направил.

Третье лицо ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО2, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

С учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

... 

...

...

...

В ... ...

...

...

...

Истцом заявлено требование о признании права собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру, общей площадью ... кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м., расположенную по адресу: ... в порядке приватизации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В силу с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами. 

На основании ст. 11 ЖК РФ защита жилищного права осуществляется, в том числе, путем его признания. 

В соответствии со ст. 47, 50 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления ФИО1 спорного жилого помещения, исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Договор найма жилого помещения заключается на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 60, 61, 63 ЖК РФ). 

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного имущества либо уполномоченное им лицо обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. 

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищных фондов предоставляются в бессрочное пользование.

Правилами ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. 

В соответствии со ст. 7 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. 

Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. 

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения один раз. 

Право истца на приватизацию жилого помещения не реализовано. В силу закона истец имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения. 

В силу ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. 

Исходя из ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. 

Правилами ст. 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

Жилой дом по адресу г... включен в реестр муниципального имущества г. Кемерово на основании решения Малого Совета народных депутатов Кемеровской области «О разграничении государственной собственности на муниципальную по городским административно-территориальным образованиям Кемеровской области» от **.**.**** ###.

До **.**.**** указанное общежитие находилось на балансе муниципального предприятия «Кемеровское трамвайно-троллейбусное управление», предназначалось для проживания работников данного предприятия.

На основании распоряжения администрации г. Кемерово «О перераспределении муниципальной собственности» от **.**.**** ### общежитие по ... передано в казну муниципального образования.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным учреждениям и использовавшимися в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ следует, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. 

В данном случае жилищные правоотношения являются длящимися, так как возникли с 1994 года и продолжаются до сегодняшнего дня, в связи с чем при их регулировании подлежат применению нормы права, содержащиеся как в Жилищном кодексе РСФСР, так и в Жилищном кодексе РФ. 

По действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (ст.ст. 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (ст. 109 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., для проживающих рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п. 1 Постановления Совмина РСФСР от 30.03.1967 N 229 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях" жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам и учащимся по совместному решению администрации, фабричного, заводского, местного комитета профсоюза и комитета комсомола предприятия, организации, учреждения или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.

Аналогичное положение содержится в п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328.

К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона);

Факт того, что жилое помещение – комната ### по ... предоставлялось ФИО1 в связи с трудовыми отношениями, представителем администрации г. Кемерово не оспорено. 

Таким образом, суд считает, что ФИО1 вселена в жилое помещение – комнату ... в связи с трудовыми отношениями, в установленном законом порядке, действовавшем на момент предоставления помещения. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что в силу прямого указания действующего законодательства у ФИО1 возникло право пользования указанным помещением на условиях социального найма.

Утрата статуса общежития в силу закона и применение правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, исключает возможность заключения с лицами, проживающими в таких помещениях, иных гражданско-правовых договоров.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья (ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда РСФСР"). 

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных договоров.

У истца отсутствует иное жилое на праве собственности либо на ином основании.

С учетом изложенного суд считает, что подлежат удовлетворению требования ФИО1 о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

... 

Признать право собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ...3 кв.м., расположенную по адресу: ... в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме. 

Судья Р.А. Пахирко

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2024.