РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.11.2019 года г. Тольятти 

Автозаводский районный суд г. Тольятти в составе:

судьи Закирова В.Ф.,

при секретаре Шеленкове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-8192/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области к ИП ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обратилась в Автозаводский районный суд 

<

адрес> с административным иском к ИП ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

В исковом заявлении административный истец указал, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов 

<

адрес>а 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ИП ФИО2 о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника в общей сумме 33375,80 рублей. 

Должник в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнил, сведений об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил.

Административный истец в иске просил установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН 

<

***>, адрес: 

<

адрес>307, до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание административный истец – Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> явку своего представителя не обеспечил. О дате, времени и месте слушания дела представитель инспекции извещался надлежащим образом, причина неявки представителя суду не известна. Заявлений и ходатайств от налогового органа до начала судебного заседания не поступало.

Административный ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание также не явился. О дате, времени и месте слушания дела судом извещался надлежащим образом, путем направления повестки по адресу регистрации, причину неявки суду не сообщил. 

В судебное заседание заинтересованное лицо – ОСП 

<

адрес> № 

<

адрес> явку своего представителя не обеспечило. О дате, времени и месте слушания дела его представитель извещался, при этом направив в адрес суда отзыв на заявление, из которого усматривается, что сведения о вручении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства отсутствуют (л.д.51-52).

Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей (ч. 2). Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3).

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16). 

В адрес административного ответчика налоговым органом было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в общем размере 33659,23 рублей (л.д.4-5). В установленный в требовании срок вышеуказанная сумма налога должником уплачена не была.

Постановлением Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ произведено взыскание налога в размере 33375,80 рублей за счет имущества должника (л.д.9).

На основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП 

<

адрес> № 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> в отношении должника ИП ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, суду в материалы административного дела не были предоставлены доказательства, подтверждающие направление должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и получения копии этого постановления должником. 

Из представленного в материалы дела отзыва ОСП 

<

адрес> № 

<

адрес> усматривается, что отсутствуют сведения о вручении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, в материалах дела и материалах исполнительного производства не содержатся доказательства, свидетельствующие об извещении должника о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства, а также отсутствуют доказательства неуважительности причин неисполнения административным ответчиком требований исполнительного документа либо умышленного уклонения административного ответчика от исполнений требований исполнительного документа.

Отсутствие доказательств о вручении должнику административному ответчику постановления о возбуждении исполнительного производства, является существенным обстоятельством при рассмотрении настоящего административного дела, поскольку отсутствие доказательств неуважительности причин неисполнения административным ответчиком требований исполнительного документа либо уклонения административного ответчика от исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, не свидетельствует о злостном уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, которое является необходимым условием для ограничения права гражданина на выезд из РФ. 

Таким образом, учитывая, что отсутствуют как данные об извещении должника о возбуждении исполнительного производства, так и факт уклонения должника от добровольного исполнения требования исполнительного документа, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> в удовлетворении административного иска к ИП ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН 

<

***>, адрес: 

<

адрес>307, до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. 

На решение в срок 30 дней со дня составления решения в полной форме может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд 

<

адрес>.

Решение в полной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ, является подлинным.

Судья В.Ф. Закиров